在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神上走在前列作出示范
——訪自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任許寧
黨的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和根本遵循。就如何把黨的十九屆四中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，本刊記者專訪了自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任許寧。
記者：黨的十九屆四中全會(huì)提出，“深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力”。請您談一談發(fā)展改革委將如何貫徹落實(shí)這一精神，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境？
許寧：黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，必須堅(jiān)持創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)，健全強(qiáng)有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)，提高政府執(zhí)行力和公信力，是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的必然要求，也是推進(jìn)“五位一體”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會(huì)的必然要求。
2018年以來，自治區(qū)發(fā)展改革委在自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的決策部署，出臺(tái)“1+16”優(yōu)化營商環(huán)境政策文件，對標(biāo)先進(jìn)，立足實(shí)際，提出一系列改革舉措，全力打造審批更少、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、監(jiān)管更嚴(yán)，走在全國前列的營商環(huán)境。一是堅(jiān)持依法簡政放權(quán)，放出了強(qiáng)活力。目前，寧夏非行政許可事項(xiàng)全部清零，自治區(qū)本級(jí)行政審批事項(xiàng)和自治區(qū)政府部門行政職權(quán)事項(xiàng)已經(jīng)壓減60%以上，市、縣壓減超過40%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦時(shí)間平均不超過1個(gè)工作日。二是聚焦公平創(chuàng)新監(jiān)管，管出了好環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，減少監(jiān)管中的重復(fù)檢查和自由裁量權(quán)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。大力推行信用監(jiān)管，完善社會(huì)信用體系建設(shè)制度規(guī)范，維護(hù)良好信用生態(tài)環(huán)境。目前全區(qū)市場主體達(dá)到62.1萬戶，比2014年增長了3倍。三是突出便民優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)出了高效率。協(xié)同建立寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，打通70個(gè)部門政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)4000多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可查可評(píng)，第一批500余項(xiàng)高頻事項(xiàng)可辦。優(yōu)化“一站式”功能，自治區(qū)本級(jí)政務(wù)大廳事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)90%，80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可不見面辦理。四是圍繞利企減稅降費(fèi)，減出了低成本。全面落實(shí)國家的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)減少183個(gè)，政府性基金事項(xiàng)減少6項(xiàng)，成為全國第12個(gè)無地方審批設(shè)立涉企收費(fèi)的省區(qū)。
下一步，我們將以黨的十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)改革優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，加快打造一流營商環(huán)境。一是抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳貫徹實(shí)施工作，組織開展寧夏相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的立、改、廢、釋工作，確保相關(guān)法規(guī)文件與全會(huì)精神保持一致；圍繞《條例》提出的改革要求和任務(wù)，對標(biāo)一流，抓緊制定具體改革措施和相關(guān)配套制度。二是加大“放管服”改革力度，著力提高改革的協(xié)同性，狠抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。三是始終以提高市場主體的感受度為目標(biāo)，繼續(xù)開展走訪企業(yè)、政務(wù)服務(wù)大廳活動(dòng)，及時(shí)研究解決企業(yè)和群眾反映的問題。四是落實(shí)好國家層面優(yōu)化營商環(huán)境工作安排，組織做好中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。五是定期對各市、縣（區(qū)）營商環(huán)境開展評(píng)價(jià)，查找營商環(huán)境建設(shè)短板弱項(xiàng)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
記者：黨的十九屆四中全會(huì)提出，“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放”“保護(hù)外資合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，拓展對外貿(mào)易多元化”。下一步，寧夏將如何主動(dòng)融入“一帶一路”，加快推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)？
許寧：近年來，寧夏堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，融入服務(wù)國家發(fā)展大局，積極參與“一帶一路”建設(shè)，全力推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對外開放水平得到明顯提升。
黨的十九大作出推動(dòng)形成全面開放新格局戰(zhàn)略部署，黨的十九屆四中全會(huì)對制度型開放提出新要求。寧夏將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”5周年座談會(huì)、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等系列重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平開放，深度參與“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮各類開放平臺(tái)作用，完善開放支撐條件，推動(dòng)制度開放取得新突破，構(gòu)建引進(jìn)來、走出去協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
一是融入服務(wù)“一帶一路”。聚焦經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作，將中國—阿拉伯國家博覽會(huì)打造成為融入服務(wù)“一帶一路”的重要平臺(tái)。建立健全經(jīng)貿(mào)合作長效機(jī)制，更加廣泛對接全球經(jīng)貿(mào)資源，吸引一批優(yōu)勢項(xiàng)目落地實(shí)施，搭建溝通國內(nèi)國外合作交流的橋梁。推進(jìn)國際產(chǎn)能和技術(shù)合作，以市場化方式引入有實(shí)力的企業(yè)參與境外園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及海外分中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
二是暢通對外開放通道。完善銀川區(qū)域航空樞紐功能，加強(qiáng)國內(nèi)空中快線建設(shè)，培育拓展國際航線，不斷提升航空網(wǎng)絡(luò)通達(dá)能力。加強(qiáng)與沿海港口沿邊口岸合作，穩(wěn)定運(yùn)行寧夏國際貨運(yùn)班列，注重搭載寧夏本地產(chǎn)品，不斷提升班列常態(tài)化品牌化運(yùn)營水平。積極參與陸海新通道建設(shè)，完善公鐵運(yùn)輸場站和物流基礎(chǔ)設(shè)施，打通南向出海口。推進(jìn)機(jī)場、鐵路、公路與口岸、交通樞紐、物流園區(qū)等之間的高效、無縫化銜接。
三是發(fā)展高水平開放經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力開拓沿線國家新興市場，支持企業(yè)在目標(biāo)市場和國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)地建立境外營銷服務(wù)中心。促進(jìn)各類園區(qū)開放產(chǎn)業(yè)聚集，打造有市場競爭力的知名品牌，推動(dòng)形成開放產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)發(fā)展，吸引一批外向型企業(yè)入?yún)^(qū)，激活帶動(dòng)周邊和全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，爭取設(shè)立中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
四是營造高效便捷開放環(huán)境。優(yōu)化外商投資服務(wù)，依法保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，打造外商投資企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。持續(xù)提升口岸通關(guān)服務(wù)水平，推進(jìn)口岸作業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”公共服務(wù)平臺(tái)功能。拓展對外開放新動(dòng)能，鼓勵(lì)支持引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。積極推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，務(wù)實(shí)深化經(jīng)貿(mào)合作，提升招商引資項(xiàng)目精準(zhǔn)性。
記者：黨的十九屆四中全會(huì)提出，“必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活”。寧夏在今后的發(fā)展中將如何創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民？
許寧：基本公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，正確處理基本與非基本、政府與市場、供給與需求的關(guān)系，著力補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板、增強(qiáng)非基本公共服務(wù)弱項(xiàng)、提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，切實(shí)兜牢基本民生保障網(wǎng)底，不斷滿足多樣化民生需求，努力增進(jìn)全區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感。
一要補(bǔ)齊短板，保障基本。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》精神，制定出臺(tái)寧夏基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一，以標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化資源配置、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、提升服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化、全民健康保障、社會(huì)服務(wù)兜底、文化旅游提升、公共體育普及等五大公共服務(wù)工程，圍繞上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、公共文化體育等方面存在的供給不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不均衡等突出問題，加大設(shè)施建設(shè)投入力度，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，優(yōu)先促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向貧困地區(qū)和生活困難群眾傾斜，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
二要補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)，擴(kuò)大供給。準(zhǔn)確把握新時(shí)代滿足人民日益增長的美好生活需要，通過政策制定、規(guī)劃引領(lǐng)、環(huán)境營造、監(jiān)管服務(wù)，充分發(fā)揮市場作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)。重點(diǎn)圍繞增加托育服務(wù)有效供給、擴(kuò)大普惠學(xué)前教育資源、促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、推進(jìn)家政和就業(yè)服務(wù)發(fā)展等方面，完善支持性政策制度，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大土地、稅收、融資等支持力度，積極培育多元供給主體，不斷擴(kuò)大多層次多樣化供給，推動(dòng)非基本公共服務(wù)市場化、多元化、優(yōu)質(zhì)化。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，提升質(zhì)量。積極推進(jìn)政府購買公共服務(wù)，突出公益性和公共性，逐步提高政府購買服務(wù)占公共服務(wù)項(xiàng)目資金的比重。加強(qiáng)政府與社會(huì)資本的合作，實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)、托育服務(wù)城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。提升公共服務(wù)信息化水平，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升高?；A(chǔ)能力，支持一流學(xué)科建設(shè)；實(shí)施自治區(qū)全民健康信息平臺(tái)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)自治區(qū)疑難病癥診治能力提升工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，積極爭取建立國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心；加快智慧廣電發(fā)展，實(shí)施寧夏廣播電視傳輸發(fā)射基地遷建項(xiàng)目，建設(shè)自治區(qū)和縣級(jí)融媒體平臺(tái)，打造功能更加強(qiáng)大的自治區(qū)主流媒體融合傳播網(wǎng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源延伸下沉和提質(zhì)擴(kuò)容，促進(jìn)公共服務(wù)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展。
記者：黨的十九屆四中全會(huì)提出，“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國”。在這方面發(fā)展改革委將如何抓好貫徹落實(shí)？
許寧：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)新局面。黨的十九屆四中全會(huì)從堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度，又對堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系作出了重要部署，進(jìn)一步明確了最需要堅(jiān)持與落實(shí)的制度、最需要建立與完善的制度，為今后生態(tài)文明建設(shè)指明了方向路徑。
近年來，寧夏認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受發(fā)展階段影響，寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)偏重，能源資源消耗大、產(chǎn)出低，生態(tài)文明建設(shè)總體水平還不高，任務(wù)依然十分艱巨。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，自覺扛起推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)的部署，積極推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、提高能源利用效率、補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面的制度完善和落實(shí)，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建立美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)。
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，著眼全區(qū)黃河流域保護(hù)治理“一盤棋”、生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展“雙促進(jìn)”，強(qiáng)化規(guī)劃支撐引領(lǐng)，使之成為推動(dòng)全區(qū)綠色發(fā)展的行動(dòng)指南。持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固煤炭、鋼鐵等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能成果。通過項(xiàng)目資金引導(dǎo)，加快培育壯大新材料、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。抓好寧東能源化工基地、中寧工業(yè)園區(qū)、石嘴山等國家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)、大宗固體廢棄物綜合利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，提升園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。大力支持推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，依托“三北”防護(hù)林、天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重大生態(tài)工程，持續(xù)推進(jìn)平原綠洲生態(tài)區(qū)綠網(wǎng)提升、六盤山400毫米以上區(qū)域造林綠化等重點(diǎn)造林項(xiàng)目建設(shè)，支持實(shí)施重點(diǎn)流域污染治理、水土保持、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目。打造銀川都市圈黃河金岸、典農(nóng)河多彩休閑、賀蘭山東麓文化旅游三條綠色生態(tài)廊道，提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)進(jìn)一步完善森林、草原、礦產(chǎn)資源、水資源、濕地、流域上下游等生態(tài)補(bǔ)償制度，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。
三是嚴(yán)格能耗控制管理，提升能源利用效率。進(jìn)一步強(qiáng)化能耗“雙控”工作管理，完善部門牽頭、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警通報(bào)，壓實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)把能耗準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，倒逼高能耗行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，降低能耗、提高效益，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。繼續(xù)推動(dòng)寧夏新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個(gè)市場，利用好電力外送通道，穩(wěn)步推進(jìn)存量風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)和消納，進(jìn)一步提升新能源發(fā)電利用率。積極推動(dòng)分布式能源、光熱、儲(chǔ)能、多能互補(bǔ)等領(lǐng)域新能源新技術(shù)引進(jìn)推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建清潔低碳的能源體系。
四是加快補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。積極謀劃實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目，提升建設(shè)運(yùn)行水平。積極配合開展全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”行動(dòng)，支持實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程和項(xiàng)目，逐步消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，提升污水集中收集和處理效能。推進(jìn)生活垃圾處理方式轉(zhuǎn)變，支持石嘴山市、固原市、中衛(wèi)市加快建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，形成覆蓋5個(gè)地級(jí)市的新型垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)清潔取暖，堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，加大天然氣保障力度，支持熱電聯(lián)產(chǎn)工程、煤改氣、煤改電等清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，提升全區(qū)清潔取暖水平。通過補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。