著力推動(dòng)組織制度落實(shí)落地 為實(shí)現(xiàn)“一高三化”目標(biāo)要求提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障
全區(qū)組織部長會(huì)議勾勒了2020年組織工作的路線圖，提出要緊緊圍繞堅(jiān)決守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)組織部長會(huì)議精神，按照銀川市委走在前列、勇立潮頭、做好表率，答好“一高三化”新問卷的部署要求，銀川市將著力強(qiáng)化落實(shí)不忘初心牢記使命的制度、科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，加快建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
強(qiáng)化不忘初心、牢記使命制度落實(shí)，在筑牢“兩個(gè)維護(hù)”思想根基上聚力用勁。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不忘初心、牢記使命，必須作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈”。集中教育有期限，守初心、擔(dān)使命永遠(yuǎn)在路上。銀川市將認(rèn)真總結(jié)和鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、補(bǔ)鈣壯骨，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)、專題讀書班等制度，組織黨員干部堅(jiān)持原原本本研讀習(xí)近平總書記重要講話，特別是視察寧夏重要講話和對(duì)寧夏工作重要指示批示精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。推動(dòng)落實(shí)好理想信念教育，常態(tài)化組織開展“三個(gè)重溫、四項(xiàng)教育”，教育引導(dǎo)黨員干部自覺筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、凝聚奮斗力量。推動(dòng)落實(shí)好“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，重點(diǎn)辦好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)班，推動(dòng)全會(huì)精神內(nèi)化于心、外化于行、實(shí)化于效。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)經(jīng)常性檢視整改各種違背初心使命問題的長效機(jī)制、經(jīng)常性調(diào)研走訪和聯(lián)系服務(wù)群眾制度等，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命。
強(qiáng)化黨管干部、選賢任能制度落實(shí)，在建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍上聚力用勁。落實(shí)“一高三化”目標(biāo)要求，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。把提高治理能力作為重大任務(wù)，把貫徹新發(fā)展理念作為重要標(biāo)尺，制定銀川市貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃的具體措施，著力培養(yǎng)選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。在考實(shí)考準(zhǔn)干部政治素質(zhì)上持續(xù)用力，堅(jiān)持多維度測查、多渠道考察、多方式核查干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r，形成干部基礎(chǔ)檔案清單、社會(huì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清單、干部政治負(fù)面清單，結(jié)合干部的一貫表現(xiàn)和一時(shí)表現(xiàn)，對(duì)比分析、相互印證，研判形成綜合性結(jié)論。在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部上持續(xù)用力，打破部門、地域和身份界限，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部，完善落實(shí)年輕干部“外掛、下掛、上掛、特掛”機(jī)制，對(duì)政治過硬、歷練扎實(shí)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部，打破隱性臺(tái)階大膽使用。在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上持續(xù)用力，大力選拔重用在關(guān)鍵時(shí)刻豁得出去、重大任務(wù)面前沖得上去的“獅子型”干部，善于攻堅(jiān)克難、敢于闖關(guān)奪隘的“推土機(jī)式”干部，對(duì)本職崗位“安專迷”，勤于鉆研、精通專業(yè)的“專家型”干部，忠于職守、埋頭苦干、群眾公認(rèn)的“老黃牛式”干部。對(duì)那些患得患失、消極避事，困難面前不敢擔(dān)當(dāng)、責(zé)任面前推諉塞責(zé)，以及做樣子、混日子、好大喜功、自吹自擂的干部，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。用好職級(jí)激勵(lì)的“提神劑”，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“等靠熬”現(xiàn)象。完善落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的具體情形，積極穩(wěn)妥重新使用被問責(zé)和受處分期滿表現(xiàn)優(yōu)秀干部，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。圍繞市域治理、脫貧攻堅(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境治理和“十大產(chǎn)業(yè)”等，分層次分領(lǐng)域舉辦一批有質(zhì)有效的專題培訓(xùn)班。
強(qiáng)化基層黨建規(guī)劃和組織制度落實(shí)，在提升基層黨組織政治功能和組織力上聚力用勁?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源。以提升政治功能和組織力為重點(diǎn)，持續(xù)建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)黨建引領(lǐng)市域治理現(xiàn)代化。優(yōu)化組織體系建設(shè)，改進(jìn)黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局；優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)街道黨（工）委書記、副書記，實(shí)施“社區(qū)書記成長工程”，提升治理能力；優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”、街道社區(qū)大黨（工）委聯(lián)席會(huì)議、農(nóng)村和社區(qū)黨組織主導(dǎo)的決策議事和社會(huì)參與等機(jī)制，建立完善社區(qū)共商共治平臺(tái)，提升共建水平；優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制，把更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放基層，完善“四崗十八級(jí)”工資薪酬體系，創(chuàng)建社區(qū)干部晉升或增資預(yù)期平臺(tái)，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)社區(qū)干部及網(wǎng)格員的積極性。著力強(qiáng)化基層黨組織在重大任務(wù)落實(shí)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村黨建重點(diǎn)是持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程，制定銀川市“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣創(chuàng)建行動(dòng)促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選好管好用好第一書記和駐村工作隊(duì)。認(rèn)真統(tǒng)籌實(shí)施中央、自治區(qū)重點(diǎn)扶持銀川市的56個(gè)行政村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)是開展“讓黨中央放心、讓人民滿意”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三強(qiáng)十一嚴(yán)”工程，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。國企黨建重點(diǎn)是壓實(shí)企業(yè)黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任，做好國有企業(yè)公司章程修訂工作，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈樓宇、專業(yè)市場等區(qū)域化黨建工作，強(qiáng)化新興業(yè)態(tài)、物流快遞和律師、會(huì)計(jì)師等行業(yè)黨建，著力提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。著力查弱項(xiàng)補(bǔ)短板強(qiáng)功能，針對(duì)一些基層黨組織不按期換屆、黨組織軟弱渙散、流動(dòng)黨員管理不到位以及民辦醫(yī)院等黨組織“重組建、輕管理”、園區(qū)黨建重視不夠等問題，深入開展“三查三補(bǔ)”，即查弱補(bǔ)強(qiáng)，提升支部建設(shè)質(zhì)量；查短補(bǔ)齊，強(qiáng)化黨員教育管理；查缺補(bǔ)位，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效。
強(qiáng)化人才制度和政策落實(shí)，在創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境上聚力用勁。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。堅(jiān)持黨管人才原則，深化銀川人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。探索完善人才政策制度，研究制定教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域人才激勵(lì)制度，開展人才分類評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，打破職稱評(píng)定“終身制”。加大人才培育引育力度，摸清銀川人才資源底數(shù)，實(shí)施銀川市高精尖缺人才引領(lǐng)、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才工程，用好“首都帶首府”等人才合作機(jī)制，辦好“才聚銀川、夢圓塞上”等品牌活動(dòng)。加強(qiáng)人才政治吸納政治引領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制，推行“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”“不見面辦理”模式，升級(jí)“銀川人才云”服務(wù)平臺(tái)，積極開展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、“鳳城系列”等人才評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營造愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍。
（作者系銀川市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）