問(wèn)渠哪得清如許
編者按：自治區(qū)黨委書(shū)記陳潤(rùn)兒在自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)上指出：“只有把治理體系延伸到基層，把治理重點(diǎn)落實(shí)到基層，把治理資源下沉到基層，把治理能力體現(xiàn)到基層，解決好治理‘最后一公里’問(wèn)題，國(guó)家治理體系才會(huì)更加完善，國(guó)家治理能力才能有效提升?！?/p>
基層治理是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石，龍泉村的基層治理走在了前列。
——石嘴山市大武口區(qū)長(zhǎng)勝街道龍泉村鄉(xiāng)村治理紀(jì)實(shí)
本刊記者 徐樹(shù)雄 周建忠
龍泉村實(shí)施山水田綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。
龍泉村，賀蘭山下的一個(gè)小村落。在這里居住著350多戶人家。今年五一小長(zhǎng)假，這里接待游客15.1萬(wàn)人，收入110萬(wàn)元。
近年來(lái)，龍泉村搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式引領(lǐng)下，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整治等方面著手打造“賀蘭山下第一村”，鄉(xiāng)村展新貌、添新業(yè)，處處呈現(xiàn)新氣象。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的場(chǎng)景充分展示了龍泉村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、助力鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀新路
龍泉村，東銜星海湖、西依賀蘭山，因村內(nèi)有9個(gè)天然泉眼而得名，曾是一個(gè)普通的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，人口不斷減少，一度面臨農(nóng)民增收難、村務(wù)管理難、黨員作用發(fā)揮難的困境。近年來(lái)，村黨支部帶頭組建基層組織先鋒隊(duì)，配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“指揮所”，發(fā)揮黨支部政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)民組織起來(lái)，把資源整合起來(lái)，實(shí)施規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，逐漸走上了一條富民強(qiáng)村的路子。
通過(guò)黨支部引領(lǐng)合作社、合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)戶增收，形成“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，頭雁展翅、群雁高飛的良好“雁陣效應(yīng)”日益凸顯。
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有資源、潛在資源的集聚整合和深度挖掘，成立“龍泉村美麗家園農(nóng)民合作社”，以土地入股分紅，村民變股民。全村1200畝土地集中流轉(zhuǎn)后，開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑觀光旅游田園綜合體，新建4800平方米智能溫室大棚1座，吸引回流村民20余戶，走上了一條農(nóng)旅融合發(fā)展的新路子，拓寬了農(nóng)戶增收致富渠道。
通過(guò)“扶持保育”“先鋒示范”等舉措，激發(fā)年輕生力軍干事創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揮他們?cè)谑袌?chǎng)管理、產(chǎn)業(yè)拓展等方面的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)。目前，以綠嘗鮮草莓采摘園、龍泉花卉休閑觀光合作社、蘭岳龍泉旅游開(kāi)發(fā)有限公司等村集體經(jīng)濟(jì)合作組織為依托，帶動(dòng)30余戶村民參與餐飲服務(wù)、旅游開(kāi)發(fā)等服務(wù)業(yè)，逐步形成了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、賞農(nóng)家景、品農(nóng)家情”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。
龍泉村黨支部開(kāi)門(mén)迎客的發(fā)展思路，不僅吸引了龍泉山莊、正浩源公司、寧夏濟(jì)仁堂、柏楊天泰等外來(lái)投資，而且凝聚了眾多草根團(tuán)隊(duì)為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。在原有發(fā)展基礎(chǔ)上增添了梅花鹿園、中醫(yī)研究院、精品民宿等新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)類型更加豐富。2019年，龍泉村共開(kāi)展文化旅游活動(dòng)3場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入500萬(wàn)元。人均收入2萬(wàn)元。
基礎(chǔ)設(shè)施換新顏
要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，僅有產(chǎn)業(yè)支撐是不行的，必須有強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施做后盾，才能留住游客。
近年來(lái)，龍泉村因地制宜、有序規(guī)劃，通過(guò)“后山賀蘭山自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)生態(tài)修復(fù)、村莊內(nèi)部現(xiàn)有生態(tài)資源保護(hù)、村莊外圍土地資源合理開(kāi)發(fā)”的科學(xué)布局，完成后山1200余畝荒山的綠化工作，綠化率達(dá)90%。夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，為旅游鳴鑼開(kāi)道。投資近億元，完成商業(yè)街改造、集污管網(wǎng)改造、干溝生態(tài)環(huán)境修復(fù)、葫蘆塘改造、迎賓廣場(chǎng)建設(shè)等政府投資項(xiàng)目14個(gè)，完成田園綜合體、賀鹿莊園、張黑子農(nóng)家院、郭江老磨坊等社會(huì)投資項(xiàng)目11個(gè)，形成全要素集聚整合的旅游基礎(chǔ)配套體系，新增就業(yè)200多人。按照4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造提檔升級(jí)，依托依山傍水的自然地理特點(diǎn)，龍泉村傾力打造泉水民宿街和2家四合院式鄉(xiāng)村民宿，改建鄉(xiāng)村賓館，提高住宿接待能力。根據(jù)游客需求，建設(shè)了核心接待區(qū)、泉水養(yǎng)生區(qū)、泉耕生態(tài)區(qū)、泉上農(nóng)莊休閑區(qū)、民俗文化區(qū)、田園農(nóng)樂(lè)區(qū)、泉潤(rùn)棗樹(shù)區(qū)七大功能分區(qū)，以滿足不同游客的體驗(yàn)和消費(fèi)需求。
在“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式引領(lǐng)下，龍泉村全體村民的思想逐漸由自給自足、各自為政向聯(lián)手經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，庭院經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)大步向前。
草莓采摘，深受游客喜愛(ài)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明譜新曲
龍泉村里通向每條巷道、胡同和每家門(mén)口的路，都是干凈的水泥硬化路。走進(jìn)村里，路口的木質(zhì)指示牌上寫(xiě)著：龍泉山莊、賀鹿莊園、民宿街、景觀吊橋、勤牛泉、靈蛇泉、喜羊泉，箭頭標(biāo)示著走向，規(guī)范有序。這里空氣清新，天空湛藍(lán)，滿眼青綠；莊稼在生長(zhǎng)，蜂戲花兒，蛙鼓清潭，鳥(niǎo)在鳴唱，滿眼綠意的田疇送來(lái)植物的清香，使人聯(lián)想起“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)”的詩(shī)畫(huà)場(chǎng)景。
龍泉村黨支部把鄉(xiāng)村旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)風(fēng)文明同步推進(jìn)，提升了鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)了村民的歸屬感和幸福感。村內(nèi)保留了明代長(zhǎng)城、烽火臺(tái)，古老的賀蘭山巖畫(huà)，漢代遺址等珍貴歷史古跡，經(jīng)搶救性挖掘出土的漢磚瓦、陶俑極具歷史研究?jī)r(jià)值。
村史館、民俗文化博物館、家風(fēng)家訓(xùn)館連成一體，組成鄉(xiāng)村的記憶，現(xiàn)藏展品1200件，彰顯了龍泉村悠久綿長(zhǎng)的人文歷史，成為廣大游客追憶過(guò)去、體悟耕讀傳家的好地方。古樸的鄉(xiāng)村生活融入著民俗教育，充滿了人文精神。滄桑巨變的農(nóng)耕文化、婚喪嫁娶等陳年的民風(fēng)民俗、世代秉承的家規(guī)家風(fēng)，永遠(yuǎn)承載著歷史的印記，成為村民的精神家園。
與此同時(shí)，龍泉村黨支部通過(guò)開(kāi)展“致富能手”“最美庭院”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)村民爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的傳播者、愛(ài)護(hù)環(huán)境的先行者、新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐者，在全村上下形成尊老敬老、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)鄰、勤勞致富、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
環(huán)境整治繪新圖
剛到龍泉村，人們會(huì)把外觀古樸的公廁當(dāng)成休息廳，走近方才恍然大悟。村里的現(xiàn)代公廁在休閑區(qū)、飲食區(qū)、游樂(lè)區(qū)隨處可見(jiàn)，外觀雅致，里面潔凈明亮。村子水沖式廁所并網(wǎng)接入一體化污水處理系統(tǒng)，完成了旱廁改造和污水管網(wǎng)的建設(shè)。清潔煤作為新能源進(jìn)入尋常百姓家。村里空氣清新，舒適愜意。
龍泉村以黨支部帶動(dòng)、黨員促動(dòng)、黨群互動(dòng)，在鄉(xiāng)村環(huán)境整治上打出一套組合拳，描繪了一幅“山水相映、林木繁盛、瓜果飄香”的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷。
落實(shí)黨員干部責(zé)任制。明確村黨支部書(shū)記為鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作第一責(zé)任人，在本村區(qū)域設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng)，包干到戶推進(jìn)村莊環(huán)境整治。先后開(kāi)展后山荒山綠化、土地平整及節(jié)水灌溉等工程，栽植山桃、山杏等經(jīng)果林1萬(wàn)余株，灌木10萬(wàn)余株。
山村依照新農(nóng)村生態(tài)環(huán)保建設(shè)的要求，利用獨(dú)特的自然和地理位置優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了百姓自己認(rèn)領(lǐng)的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”。除了田園花海、油葵、草莓和花卉四大基地，還規(guī)劃開(kāi)辟了體驗(yàn)式豆腐坊、面粉廠、榨油坊，讓游客體驗(yàn)親手耕種、制作食物，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得如火如荼。這里的廢物都成了綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源，鄉(xiāng)村清新的環(huán)境沒(méi)有受到絲毫影響。
站在龍泉村最高處，感受巍巍賀蘭山雄姿，遼闊原野間林濤送爽，大地繁花似錦果蔬爭(zhēng)鮮，鳥(niǎo)兒歡翔鳴唱聚集棲息，一幅新時(shí)代美麗家園、鄉(xiāng)村田園山水畫(huà)卷，悠然舒展開(kāi)來(lái)。如今，龍泉村已發(fā)展成為集鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、休閑度假為一體的塞北美麗村落。2019年7月，龍泉村入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄；同年12月，龍泉村入列全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村候選名單。龍泉村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任高亮滿懷信心地對(duì)記者說(shuō)：“自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)把切實(shí)解決好基層治理‘最后一公里’問(wèn)題寫(xiě)在了《若干意見(jiàn)》里，龍泉村黨支部要堅(jiān)持依法治理，踐行為民服務(wù)宗旨，切實(shí)在基層治理中讓人民群眾提升獲得感、幸福感、安全感?！?/p>
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責(zé)任編輯：陳洪巖