民法典頒布實施的時代意義
編纂民法典是中國幾代民法學人的愿望。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，“加強市場法律制度建設(shè)，編纂民法典”。經(jīng)過5年分步驟、有計劃地推進，2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵時期，民法典的頒布實施具有重要的時代意義。
民法典的頒布實施有利于推進全面依法治國，促進國家治理體系完善、國家治理能力提升
法治是人類社會迄今為止最文明最科學最可靠的治理方式，推進全面依法治國是我們黨對深化執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識后得出的重要結(jié)論。黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國重大決定以來，我國不斷推進建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，并取得卓越成就。建立健全完備的法律規(guī)范體系，以良法保障善治，是全面依法治國的前提和基礎(chǔ)。民法典在一個國家的法律體系中具有重要的地位，民法典的制定是中國特色社會主義法律體系進一步完善的重要標志，它消除了法律之間的沖突和矛盾，形成了統(tǒng)一的民事法律規(guī)范體系，為推進全面依法治國奠定了堅實的基礎(chǔ)，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范，與其他領(lǐng)域的立法一起支撐著國家制度和國家治理體系良好運行。民法典內(nèi)容廣泛，涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多領(lǐng)域，為這些領(lǐng)域的有序運行、健康發(fā)展作了法律安排，使我國國家治理體系得到進一步完善。另外，我國民法典通過對民事主體的確立，對民事法律行為的規(guī)范、對民事責任的規(guī)定，以及通過對物權(quán)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系、婚姻家庭關(guān)系、繼承關(guān)系等一系列社會關(guān)系規(guī)則的確立，奠定了平等主體之間良性有序的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，使得民事主體不僅能廣泛享有權(quán)利，還能正確行使權(quán)利、履行義務(wù)，使得整個國家的微觀層面都能在法律的框架內(nèi)運行。這不僅是我們國家治理能力提升的體現(xiàn)，還將繼續(xù)提升我們國家治理能力。
民法典的頒布實施有利于遏制權(quán)力濫用，推動法治政府建設(shè)
民法雖然調(diào)整的是自然人、法人及非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，不直接調(diào)整與國家權(quán)力有關(guān)的社會關(guān)系。但是，民法典通過賦予民事主體廣泛的權(quán)利，并保證民事主體權(quán)利得以實現(xiàn)的過程，為國家權(quán)力的行使確立了邊界；政府機關(guān)對民法典的貫徹執(zhí)行可以有效防止權(quán)力越界，助力法治政府的建設(shè)。民法典所確立的自愿原則擴大了私權(quán)利，限制了公權(quán)力。實踐中，行政權(quán)力不斷擴張的突出體現(xiàn)就是行政審批過多，不斷擠壓私權(quán)利行使空間。民法典的實施將有效改善這種狀況，其第五條規(guī)定“民事主體從事民事活動，應(yīng)當遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系”。這對民事主體而言意味著“法不禁止即權(quán)利”，將權(quán)利行使的主動權(quán)交給民事主體，在激發(fā)社會活力、促進民事主體自我管理和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，既把政府的行為限定在民事權(quán)利之外，又要求政府只能按照法定的權(quán)限安排其行為。與此同時，民法典彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視對私權(quán)利的保護，其第三條規(guī)定“民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯”，也可有效防止權(quán)力濫用。廣泛民事權(quán)利的賦予與權(quán)利保護原則的確立，為公權(quán)力的行使劃定了嚴格的界限，國家權(quán)力必須尊重和保護民事主體的權(quán)利，不能隨意地侵害民事權(quán)利。
民法典的頒布實施有利于增進人民福祉，維護最廣大人民根本利益
民法調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，涉及社會主體的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，從一定意義上講，民法所規(guī)定的問題實質(zhì)上就是民生問題。我國民法典總共1260條，分為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任7編，內(nèi)容覆蓋了人民生活的方方面面，被稱為“社會生活的百科全書”。民法典聚焦了經(jīng)濟社會熱點難點問題，全面回應(yīng)了新時代廣大人民群眾對法治的需求，充分體現(xiàn)人民意愿，加強了對公民人身權(quán)、人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的保護，形成更加規(guī)范有效的權(quán)利保護機制，充分彰顯了以人為本、立法為民的理念。例如，民法典中破解“業(yè)主委員會成立難”“公共維修資金使用難”等問題的條款，以及加強個人信息保護、細化網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責任、對保護網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)作出規(guī)定、明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的賠償和修復規(guī)則，都是實實在在解決老百姓日常生活困擾的良心立法。由此可見，我國民法典有利于促進社會公平正義的實現(xiàn)，能夠更好維護人民權(quán)益，確保人的全面發(fā)展，不斷增加老百姓的幸福感、獲得感、安全感。
中國特色社會主義進入新時代，制定民法典是中國社會發(fā)展的客觀要求，是我們黨領(lǐng)導中國人民治理國家的客觀要求。民法典的編纂，是在總結(jié)我國民事立法和民事司法實踐基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行民事法律規(guī)范的整合；同時，對原有法律規(guī)范不能適應(yīng)新情況的部分進行了修訂和完善，并針對因經(jīng)濟社會的發(fā)展而出現(xiàn)的、之前沒有法律規(guī)范加以調(diào)整的問題制定了新規(guī)范。這是一部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，符合我國實際和國情的法典，它將更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，促進中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為推動中華民族走向繁榮昌盛發(fā)揮積極作用。G?
?。▓?zhí)筆人：雷曉萍）
責任編輯：謝 斌