民法典頒行是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重大舉措
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)并頒布施行的《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的標(biāo)志性立法，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。
樹(shù)立法治建設(shè)新豐碑
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后制定或修訂了一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾新期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)編纂民法典作出部署。如今，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典終于頒布實(shí)施，對(duì)更好推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、更好保障人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
民法典的頒布實(shí)施，是我們民族復(fù)興、社會(huì)轉(zhuǎn)型、國(guó)家崛起的固本之舉。它全面規(guī)范了民事法律關(guān)系，體現(xiàn)了民事法律關(guān)系的系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性，充分彰顯了民法典在國(guó)家和民族發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理作用。民法典構(gòu)建起了邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容詳備的民事法律體系，為人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。民法典堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代要求，滿足人民期待，集中體現(xiàn)了黨的宗旨、中華民族精神氣質(zhì)和文化底蘊(yùn)，充分彰顯了“以人民為中心”這一中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值追求和根本目的，是我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的重大舉措。
構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法?？偣?260條的民法典中，合同編520多條，是各分編中條數(shù)最多的，新增預(yù)約合同、物業(yè)服務(wù)合同、優(yōu)先承租權(quán)、情勢(shì)變更等制度規(guī)則。這必將有助于全面深化改革，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
民法典的頒布實(shí)施符合改善營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力的內(nèi)在要求，將進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化和釋放社會(huì)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。民法典的頒布實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)私權(quán)的賦權(quán)，促進(jìn)公權(quán)力和私權(quán)利相互融合，有利于國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，進(jìn)一步優(yōu)化和釋放中國(guó)速度和中國(guó)效率。民法典弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確立平等、自愿、公平，誠(chéng)信守法、公序良俗等基本原則，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化和現(xiàn)代民事法律規(guī)范的融合，為我國(guó)民事法律制度注入強(qiáng)大的道德力量，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)社會(huì)根基。?
民法典調(diào)整作為民事主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，各分編通過(guò)具體規(guī)范來(lái)確認(rèn)和保障民事主體的各項(xiàng)具體民事權(quán)利，要求公權(quán)力依法行使，尊重和保護(hù)民事主體的合法權(quán)益。比如，總則編明確民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯；物權(quán)編強(qiáng)調(diào)國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯；合同編則保障公民在規(guī)則范圍內(nèi)按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系，強(qiáng)調(diào)法無(wú)禁止即可為的市場(chǎng)主體自治理念與創(chuàng)新理念。這有利于全民增強(qiáng)法治觀念，有效推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
開(kāi)啟法治中國(guó)新時(shí)代
民法典被稱之為“社會(huì)生活百科全書(shū)”，規(guī)范了人民群眾生活的基本行為準(zhǔn)則，對(duì)每一個(gè)公民的生活產(chǎn)生綜合性、體系化的影響，對(duì)調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系、保障群眾切身利益至關(guān)重要，標(biāo)志著一個(gè)全面保護(hù)民事權(quán)利的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。??
編纂民法典是一個(gè)系統(tǒng)梳理、科學(xué)立法的過(guò)程。通過(guò)編纂民法典厘清了民事權(quán)利體系，為全面保障民事權(quán)利提供了依據(jù)。通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)民法典，人民群眾可以更準(zhǔn)確地把握自己的權(quán)利和所從事的民商事活動(dòng)合理、穩(wěn)定的結(jié)果預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)未來(lái)的信心，獲得更實(shí)在的安全感。
民法典是一部從出生前管到死亡后的法律。比如民法典第994條規(guī)定死者的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)、隱私、遺體等受到侵害的，其配偶、子女、父母有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任；死者沒(méi)有配偶、子女且父母已經(jīng)死亡的，其他近親屬有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。這就意味著民法典對(duì)名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等的保護(hù)，并不因死亡而終止，在胎兒時(shí)期直至死亡后都能夠得到保護(hù)。民法典單設(shè)人格權(quán)編，強(qiáng)化對(duì)隱私權(quán)個(gè)人信息保護(hù)，適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不斷強(qiáng)化人格權(quán)保護(hù)的發(fā)展要求，構(gòu)建起相對(duì)完善的人格權(quán)規(guī)則體系，是對(duì)我國(guó)原有法律體系的重大創(chuàng)新，具有鮮明的中國(guó)特色，也彰顯了民法典的時(shí)代精神。?
保障司法公正新規(guī)范
民法典系統(tǒng)整合新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒人類法治文明建設(shè)有益成果，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)突破和創(chuàng)新。比如，民法典增加有關(guān)居住權(quán)的規(guī)定、對(duì)高空拋物規(guī)則作出完善、確定離婚冷靜期等，這些與時(shí)俱進(jìn)的新增內(nèi)容引起了社會(huì)各界的關(guān)注。結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控工作，立法機(jī)關(guān)及時(shí)將涉及有關(guān)公共應(yīng)急事務(wù)的內(nèi)容增加其中，這在立法史上是少見(jiàn)的，既從立法上明確了相關(guān)責(zé)任主體，又及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，體現(xiàn)出民法典的與時(shí)俱進(jìn)。民法典不是簡(jiǎn)單對(duì)以往生效單行法的堆砌，而是結(jié)合了所處時(shí)代特點(diǎn)，以及社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題、新情況，在總結(jié)現(xiàn)行立法和司法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上及時(shí)作出調(diào)整，進(jìn)行制度完善和創(chuàng)新，為司法公正提供了新的規(guī)范。
民法典統(tǒng)一民事審判領(lǐng)域的司法規(guī)則，為有效解決當(dāng)前民事領(lǐng)域法律規(guī)則眾多且重復(fù)矛盾的問(wèn)題，為解決民事糾紛提供基本準(zhǔn)則。物權(quán)編中新增的有關(guān)農(nóng)村土地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的規(guī)定，明確農(nóng)村集體成員依法可以出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，在保留宅基地上房屋居住權(quán)的情況下有償退出宅基地等，結(jié)合了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行先試，探索盤(pán)活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和辦法。這將充分發(fā)揮出土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的屬性，改善農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地位，為農(nóng)村老人生活得更幸福、更有尊嚴(yán)提供保障。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！边M(jìn)入新時(shí)代，人民的美好生活需要不僅包括物質(zhì)上的富裕，還包括精神上的富足和人格權(quán)利的尊重、人格尊嚴(yán)的維護(hù)。民法典順應(yīng)時(shí)代的變化，呼應(yīng)人民群眾的新需要，以法律的規(guī)范效力和國(guó)家強(qiáng)制力，對(duì)生命健康、人格尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)安全、生活幸福等人民對(duì)美好生活的期待予以全面的確認(rèn)、鼓勵(lì)和保護(hù)。民法典的頒布實(shí)施必將對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。G
?。ㄗ髡邌挝唬鹤灾螀^(qū)法學(xué)會(huì)）
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