跨越山海 攜手共進(jìn)
——記“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”先進(jìn)事跡
閩商潘文賢（左四）在固原市隆德縣隆德人造花工藝有限公司與企業(yè)員工合影? ?新華社記者 王鵬 攝
第九批援寧掛職干部戴文利（中）在彭陽縣大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，圖為指導(dǎo)溫棚吊瓜管理。 徐樹雄 攝
在中國共產(chǎn)黨成立99周年之際，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的沖刺階段，中共中央宣傳部7月3日以云發(fā)布的方式，向全社會(huì)宣傳發(fā)布了“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”的先進(jìn)事跡，授予他們“時(shí)代楷?！狈Q號。這是對“閩寧對口扶貧協(xié)作”24年成為東西扶貧協(xié)作成功范例的充分肯定。
從1996年開始，11批180余名福建掛職干部大力弘揚(yáng)“接力攀登”精神，一任接著一任干；2000余名來自福建的支教支醫(yī)支農(nóng)工作隊(duì)員以“敢于犧牲”的精神，凝心聚力發(fā)光發(fā)熱；一批批閩商弘揚(yáng)“敢拼會(huì)贏”的精神，攪熱脫貧源頭活水……雖然年齡不同、職業(yè)各異，但他們卻有一個(gè)共同的名字——“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”，他們以如海般的豪邁、如山般的堅(jiān)韌，和寧夏干部群眾一道久久為功，將單向扶貧拓展到兩省（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全方位、多層次、全領(lǐng)域、廣覆蓋的深度協(xié)作，探索出了一條具有典范意義的扶貧協(xié)作道路。他們的事跡像火種一樣閃爍在寧夏大地，鑄就了感人至深的“閩寧情緣”。
閩寧牽手 探索扶貧協(xié)作新路
2020年6月，習(xí)近平總書記第四次踏上寧夏大地，強(qiáng)調(diào)：“脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能少。”
時(shí)光回轉(zhuǎn)到1996年9月。在黨中央東西部結(jié)對幫扶的戰(zhàn)略部署下，福建省和寧夏回族自治區(qū)建立起對口協(xié)作關(guān)系。同年10月，由時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平為組長的“福建省對口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組”正式成立，閩寧第一次對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議隨即在福州市舉行，并選出沿海的8個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣（市、區(qū)）對口幫扶寧夏的8個(gè)貧困縣。5個(gè)月后，習(xí)近平同志率團(tuán)來到寧夏，開始為期6天的對口扶貧考察，并在銀川市召開了閩寧對口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會(huì)議。在會(huì)上，習(xí)近平提出，雙方可在“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、長期協(xié)作、共同發(fā)展”原則的指導(dǎo)下，以促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以解決貧困地區(qū)群眾溫飽問題為重要任務(wù)，廣泛深入地開展多種形式的扶貧協(xié)作，促進(jìn)閩寧雙方共同發(fā)展。他親自推動(dòng)建立的“聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與”機(jī)制，成為閩寧協(xié)作二十余載始終堅(jiān)持的方向。自此，武夷山與六盤山肩并肩，閩江和黃河相輝映，遠(yuǎn)隔千山萬水的兩省區(qū)結(jié)下了不解之緣，一批批帶著海風(fēng)和溫暖的福建援寧人，攜手向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)。
“移民吊莊”“坡改梯”“井窖建設(shè)”“勞務(wù)輸出”……翻開閩寧協(xié)作“大事記”，一個(gè)名字被反復(fù)提及。她就是西海固老百姓口中的“林大姐”，福建省扶貧辦原主任林月嬋。
1996年5月，身為福建省民政廳副廳長、省脫貧辦主任的林月嬋在北京參加了國務(wù)院東西部協(xié)作工作會(huì)議。閩寧對口扶貧協(xié)作任務(wù)交到了她手上。面對黨中央部署下來的任務(wù)，林月嬋想的第一個(gè)問題是：“怎么圓滿完成？”
還沒離會(huì)，她就找到寧夏的與會(huì)者打聽：“你們那里有幾個(gè)國定貧困縣？都在哪？希望福建怎么幫扶？”一聽說是西海固8個(gè)縣區(qū)，林月嬋當(dāng)場就問：“要是我們找沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的8個(gè)縣區(qū)，和你們一對一掛鉤扶貧，你們覺得這方法怎么樣？”帶著初步思路，雙方各自回到地方向上級匯報(bào)。福建省委、政府明確表態(tài)：不僅是選8個(gè)縣區(qū)逐一掛鉤，而且還要讓沿海5個(gè)設(shè)市區(qū)作為后盾，不脫貧就不脫鉤，把此當(dāng)作一件政治工作，一定要完成省委部署的任務(wù)。
1997年2月，肩負(fù)著福建省委、政府關(guān)于如何具體落實(shí)閩寧對口扶貧協(xié)作的任務(wù)，林月嬋一行13人，第一次踏進(jìn)了塞上寧夏。就從這一次開始，直到2007年退休，林月嬋總共到寧夏40多次，一次之行變成了一生之情，一世之緣。如今，林月嬋手機(jī)中儲(chǔ)存最多的號碼，歸屬地都在寧夏。
一次援寧，一生掛懷。第二批援寧掛職干部馬國林，請來技術(shù)人員，在黃土溝奮戰(zhàn)了80天，終于在固原市甘城鄉(xiāng)打出了第一口井；第七批援寧掛職干部領(lǐng)隊(duì)陳永共，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建起了閩寧產(chǎn)業(yè)園，結(jié)束了西吉縣沒有工業(yè)的歷史；第十、第十一批援寧工作隊(duì)隊(duì)員樊學(xué)雙，2016年11月起至今，義無反顧接過閩寧協(xié)作接力棒，投身素有苦瘠甲天下之稱的“西海固”，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄饹Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，2018年12月，懷著對貧困群眾難以割舍的感情，落實(shí)總書記“久久為功”的囑托，他選擇留下來再干兩年……
攜手奔小康，山海亦通達(dá)。截至2019年底，共有11批183名援寧干部到寧夏掛職幫扶。寧夏也先后選派了19批325名干部到福建掛職鍛煉學(xué)習(xí)。在長期的扶貧協(xié)作中，兩省區(qū)干部增強(qiáng)了“為一個(gè)事業(yè)”的意識，強(qiáng)化了“盡同一種責(zé)任”的擔(dān)當(dāng)。在長效機(jī)制的保證下、真情幫扶的感召中，一批批援寧工作隊(duì)牢記黨的囑托，牢記自身使命，以功成不必在我的博大胸懷和建功必須有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造了一支“連接山海的工作隊(duì)”。
薪火相傳 二十余載接續(xù)奮戰(zhàn)
奮斗不止步，幸福方可期。24年來，“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”時(shí)刻不忘習(xí)近平總書記的囑托和叮嚀，接力攀登，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，誓將戈壁換新顏。
“人的一生只要能做成一件有意義的事情，就很值得?！痹诟＝ㄊ〉谑畬幐刹坷钪俑？磥?，能夠參與閩寧協(xié)作事業(yè)，是一生的精神財(cái)富。在兩年多的時(shí)間里，他帶給那片土地的，除了開出一個(gè)個(gè)根治貧困的“藥方子”，還鋪設(shè)下一條條通向小康的“新路子”。
2016年11月，時(shí)任福州市馬尾區(qū)委政法委常務(wù)副書記的李仲福作為福建省第十批援寧干部，赴寧夏固原市原州區(qū)，掛職任區(qū)委常委、副區(qū)長。時(shí)值嚴(yán)冬，原州區(qū)天氣寒冷干燥，作為南方人的李仲福很不適應(yīng)，除了時(shí)不時(shí)流鼻血，還有高原反應(yīng)帶來的頭暈、惡心和失眠。但是，這一切他都扛了過來。不僅如此，了解到當(dāng)?shù)匦枰皞鲙蛶А钡膬?yōu)秀教師，李仲福將此事告訴了身為福州市級學(xué)科帶頭人的妻子陳瑩，在他的提議下，陳瑩也主動(dòng)請纓加入援寧支教隊(duì)伍。
李仲福到固原的第一件事，就是挨個(gè)走訪原州區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！袄习傩盏呢毨乔Р钊f別的，我們工作組根據(jù)不同的情況，因地制宜、分門別類地制定幫扶計(jì)劃、幫扶措施?！被貞浧甬?dāng)時(shí)的情形，李仲福歷歷在目。
有的家庭沒錢給孩子上學(xué)，李仲福就牽頭通過設(shè)立企業(yè)家捐資助學(xué)幫扶基金，幫助解決就學(xué)問題；固原一些貧困山區(qū)水土流失比較嚴(yán)重，不適合老百姓居住，工作組就制定搬遷扶貧計(jì)劃，設(shè)立福馬村，種植生態(tài)林進(jìn)行生態(tài)扶貧。通過走訪，李仲福發(fā)現(xiàn)就業(yè)技能弱是導(dǎo)致貧困的根源之一，如果能讓群眾擁有一技之長，就能夠幫助解決貧困問題。于是，他立刻與位于馬尾區(qū)的飛毛腿集團(tuán)對接，探索創(chuàng)新“助學(xué)帶就業(yè)”扶貧模式。飛毛腿集團(tuán)積極配合，設(shè)立600萬元助學(xué)基金，在原州區(qū)成立飛毛腿高級技工學(xué)校原州分校，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)與就業(yè)“零距離”。同時(shí)，作為福建師范大學(xué)第二附中高中美術(shù)學(xué)科高級教師的陳瑩在9個(gè)月的支教時(shí)間里，推動(dòng)福建師大第二附中與固原五中結(jié)對共建，在固原五中高中部設(shè)立“船政班”，讓更多的山區(qū)孩子得到“海風(fēng)”的滋潤。
廈門市檢察院原援寧干部林國榮，不顧家人的勸阻，克服水土不服、語言不通的困難，扎根“西海固”，投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，把沿海地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法在固原市推廣，為固原市檢查事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但是，在他援寧掛職期滿返回福建省的途中，不幸以身殉職，年僅39歲……寧夏回族自治區(qū)檢察院為他追記一等功，并予以獎(jiǎng)勵(lì)，而他的愛人又把這筆獎(jiǎng)金悉數(shù)捐給了六盤山區(qū)的“希望工程”。林檢察官走了，但他把對固原人民的愛留了下來。
積沙成塔，集腋成裘。正是有了“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”“不到長城非好漢”的氣概和“敢拼才會(huì)贏”的精神，閩寧兩地人民共同繪就的奔向全面小康的宏偉藍(lán)圖正在一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)！
凝聚合力 山海交響久久為功
閩寧對口扶貧協(xié)作，不是扶持一口井，而是涌動(dòng)的河。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，從輸血走向造血，立足當(dāng)?shù)刭Y源，對市場需求和前景精準(zhǔn)研判，精準(zhǔn)發(fā)力。六盤山區(qū)的每一條產(chǎn)業(yè)鏈條上，都凝結(jié)著福建企業(yè)家們的心血和汗水，還有十幾年如一日的奉獻(xiàn)與付出。
晉江人陳德啟在閩寧鎮(zhèn)投資15億元建設(shè)集種植、釀酒、銷售、生態(tài)旅游觀光為一體的有機(jī)葡萄生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，每年可釀酒2000噸，年用工量5000人次；曾仲明在同心縣下馬關(guān)鎮(zhèn)南安村成立寧夏閩寧綠豐農(nóng)業(yè)科技有限公司，投資3800萬元種植食用菌，讓貧困戶可以在家門口就業(yè)；在隆德縣的七八年里，閩商潘文賢把人造花工廠建在村民家門口，為上百名殘疾人提供崗位。目前，福建人造花企業(yè)已在隆德縣設(shè)立扶貧車間10個(gè)，實(shí)現(xiàn)420名貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。截至2019年底，已有5700家企業(yè)（商戶）入駐寧夏，8萬多福建人在寧從業(yè)，閩商企業(yè)在福建省開辟了一批寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口，并幫助寧夏在福建建立7個(gè)勞務(wù)基地和3個(gè)勞務(wù)工作站，近5萬人在福建實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，年均勞務(wù)收入超過10億元。
來寧福建企業(yè)家更是把寧夏當(dāng)作自己第二故鄉(xiāng)，心里時(shí)刻裝著寧夏脫貧攻堅(jiān)，把閩寧情誼寫在寧夏大地上。2019年為了積極響應(yīng)“東西部協(xié)作消費(fèi)扶貧”政策，來寧15個(gè)春秋的福建籍企業(yè)家林錦云，在福建省援寧掛職干部牽線搭橋下，在福州設(shè)立福州市閩寧情商貿(mào)有限公司——寧夏六盤山特產(chǎn)館，主要銷售寧夏特色原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，有灘羊肉、黃牛肉、紅（黑）枸杞、五谷雜糧、葡萄酒、固原紅土雞等近三百余種產(chǎn)品,通過“以品代購”“以購代捐”“以買代幫”等方式促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。線上線下相結(jié)合的銷售方式，目前已帶動(dòng)38家寧夏本土企業(yè)，拓寬寧夏土特產(chǎn)的銷路，把寧夏特色原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品拓展到福州市乃至福建全省。公司開創(chuàng)的消費(fèi)扶貧模式，以此帶動(dòng)周邊村莊的農(nóng)民種養(yǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富使優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)特產(chǎn)品接通福建市場，擴(kuò)大銷售渠道，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。寧夏六盤山特產(chǎn)館自2019年1月開業(yè)以來，營業(yè)額已達(dá)到3800余萬元，帶動(dòng)就業(yè)10101人次，其中建檔立卡戶7122人次。
扶貧先扶智，治貧先治愚。閩寧兩地不斷拓展扶貧協(xié)作領(lǐng)域，由單一的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展為教育、醫(yī)療、文化等多領(lǐng)域合作，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷推進(jìn)，當(dāng)?shù)乩习傩斋@得更多實(shí)惠。
“用一年的時(shí)間，做一生難忘的事。”打開福建省赴寧支教教師的日記合集，這是提到最多的一句話。教育幫扶是閩寧對口幫扶的重要內(nèi)容。山里的孩子，從福建教師的身上萌生了去看大海的心愿；援寧教師帶來的是比海更廣闊的世界。
福州市十八中女教師李丹，2006年來到隆德縣二中支教，回到福建省后罹患白血病，但她依然牽掛資助的貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。李丹一年走訪學(xué)生家庭35人次，先后資助6名貧困學(xué)生，還積極奔走籌措，為學(xué)校募捐2萬多元?！鞍咽Ｓ嗟尼t(yī)藥費(fèi)捐給貧困地區(qū)的孩子吧。”這是李丹在病床上最后深情而永恒的饋贈(zèng)。雖然年僅27歲的李丹永遠(yuǎn)離開了我們，但更多的“李丹”來了。24年來，1146名優(yōu)秀教師和267名廈門大學(xué)、福州大學(xué)支教團(tuán)的優(yōu)秀學(xué)子到寧夏中小學(xué)支教。福建省先后新（擴(kuò)）建學(xué)校236所，資助貧困學(xué)生9萬多名，援建婦幼保健院、醫(yī)護(hù)培訓(xùn)中心等衛(wèi)生項(xiàng)目323個(gè)，15名院士、36名高層次人才通過“福建院士寧夏行”活動(dòng)，為科研院所、高校、企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等難題。
閩寧生態(tài)移民示范村、閩寧學(xué)校、閩寧兒童福利院、閩寧敬老院、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園……在“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”24年的積極奔走、有效工作下，“閩寧”二字，在寧夏大地鐫刻下一個(gè)個(gè)印記，兩省區(qū)同心戰(zhàn)貧的成果已俯拾即是：福建省5個(gè)地級市所轄的30多個(gè)縣（市、區(qū)）先后與寧夏9個(gè)貧困縣（區(qū)）結(jié)成幫扶對子，兩省區(qū)20多個(gè)省級部門、80多個(gè)縣級部門、101對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、110對村建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，在全國開了先河。建設(shè)160個(gè)閩寧示范村，援建公路385公里，打井窖1.5萬眼，修建高標(biāo)準(zhǔn)梯田22.9萬畝，累計(jì)落實(shí)幫扶資金15.76億元。黨的十八大以來，寧夏減少貧困人口93.7萬人，貧困發(fā)生率從2012年的22.9%下降到2019年的0.47%；貧困地區(qū)人均可支配收入從2012年的4856元增長到2019年的10415元。
悠悠閩江，必將見證新時(shí)代閩寧對口扶貧協(xié)作新篇章；巍巍六盤，必將見證西海固全面脫貧的歷史性時(shí)刻。作為習(xí)近平總書記親自開創(chuàng)的閩寧協(xié)作事業(yè)的堅(jiān)定踐行者、東西部扶貧協(xié)作的接續(xù)奮斗者、東西部扶貧協(xié)作的創(chuàng)新發(fā)展先行者、全球減貧治理中國智慧的積極探索者，“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”將在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大事業(yè)中繼續(xù)書寫不懈奮斗脫貧富民的精彩華章！G
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