突出建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
吳忠奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)廠區(qū)
?吳忠奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)廠區(qū)?
經(jīng)過(guò)近40年的培育發(fā)展，吳忠市奶產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由小變大，基本構(gòu)筑起了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代化格局，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了示范，提供了樣本和經(jīng)驗(yàn)。
突出政府引導(dǎo)，強(qiáng)政策支撐能力。吳忠市委、市政府因勢(shì)利導(dǎo)，針對(duì)各階段奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整政策扶持的重點(diǎn)和方向，先后從園區(qū)建設(shè)、棚圈建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、奶牛補(bǔ)欄、品種改良、鮮奶外銷、奶牛保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保貼息等方面制定了一系列扶持政策，全力推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立奶業(yè)臨時(shí)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，籌資7000萬(wàn)元設(shè)立奶業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，每年撬動(dòng)貸款3億多元。爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，近3年實(shí)施了國(guó)家奶牛大縣種養(yǎng)結(jié)合、糧改飼、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)建設(shè)、數(shù)字化試點(diǎn)等項(xiàng)目32個(gè)，為奶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
強(qiáng)化龍頭培育，強(qiáng)帶動(dòng)能力。先后引進(jìn)伊利、娃哈哈等大型龍頭企業(yè)入駐吳忠市，所產(chǎn)安慕希、金典等系列高端乳品暢銷國(guó)內(nèi)外。2018年啟動(dòng)建設(shè)伊利1700噸液態(tài)奶生產(chǎn)項(xiàng)目，建成后的寧夏伊利乳業(yè)日加工處理鮮奶能力將達(dá)到4100噸，位居全球首位。吳忠恒楓乳業(yè)（娃哈哈）建成2條全脂奶粉生產(chǎn)線，日加工鮮奶400噸。扶持本土乳品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，“夏進(jìn)”品牌榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，產(chǎn)品涵蓋7大類80多個(gè)品種。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升科技含量。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效抓手，實(shí)施奶牛良種工程、科技提升工程，健全奶牛防疫體系、良種繁育體系和飼料配送體系。啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)（寧夏）奶業(yè)研究院和利通區(qū)奶牛科技服務(wù)中心，建成奶牛專家大院、自治區(qū)奶牛DHI測(cè)定中心吳忠分中心。全面推廣奶牛DHI檢測(cè)、性控胚胎、精準(zhǔn)飼喂、健康養(yǎng)殖等新技術(shù)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)奶牛良種率、機(jī)械擠奶率、青貯飼喂率均達(dá)到100%，頭均年單產(chǎn)達(dá)到8.5噸，高出全國(guó)平均水平1.5噸。生鮮乳中的乳蛋白、乳脂肪抽檢平均值、奶牛體細(xì)胞和菌落總數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)，均高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高養(yǎng)殖規(guī)模化率。實(shí)施奶?！俺鰬羧雸?chǎng)、引牛上山”工程，建設(shè)五里坡、孫家灘、青銅峽沿山三大奶牛養(yǎng)殖核心區(qū)。引導(dǎo)分散養(yǎng)殖戶、鎮(zhèn)村莊點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)逐步向核心區(qū)整合遷建，解決了人畜混居、糞污污染和養(yǎng)殖效益低、鮮奶質(zhì)量難以保證等問(wèn)題。吳忠市奶牛規(guī)?；署B(yǎng)殖達(dá)到98%，高出全國(guó)平均水平45個(gè)百分點(diǎn)。?
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)融合度。緊盯奶牛養(yǎng)殖這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)上下游同時(shí)發(fā)力，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成了種養(yǎng)加銷一體、各產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)、相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一產(chǎn)方面，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，帶動(dòng)飼草種植16萬(wàn)畝；二產(chǎn)方面，建成乳品加工企業(yè)10家，帶動(dòng)金世紀(jì)包裝、夏進(jìn)制箱等包裝紙箱企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)銷售收入7.8億元，同時(shí)建成吳忠綠色能源開(kāi)發(fā)、吳忠潤(rùn)芝土等有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)10余家；三產(chǎn)方面，圍繞奶產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，組建了吳忠市奶業(yè)協(xié)會(huì)、金地奶業(yè)聯(lián)合體，全市奶產(chǎn)業(yè)貸款余額3.3億元，奶牛參保15萬(wàn)頭，物流配送收入達(dá)到2.5億元，帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)余人。
選準(zhǔn)發(fā)展路子，一張藍(lán)圖繪到底。雖然奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了許多波折，但吳忠市抓奶產(chǎn)業(yè)的信心和決心絲毫沒(méi)有動(dòng)搖，持續(xù)用力，久久為功，將奶產(chǎn)業(yè)推向高質(zhì)量發(fā)展道路。當(dāng)前，寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)多而雜、規(guī)模小，有特色無(wú)產(chǎn)量，有品質(zhì)無(wú)市場(chǎng)，難以形成規(guī)模集聚效應(yīng)。要立足區(qū)情和資源稟賦，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，持之以恒抓落實(shí)。自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃確定區(qū)級(jí)主抓的產(chǎn)業(yè)，各市、縣（區(qū)）也要確定各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中精力，一抓到底。政府扶持資金要集中整合投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)強(qiáng)優(yōu)，真正發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。要完善產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，成立專門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套規(guī)劃、一抓到底，每年對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，重獎(jiǎng)重罰，推動(dòng)落實(shí)。
延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。奶產(chǎn)業(yè)之所以能夠發(fā)展成為吳忠市最具活力的產(chǎn)業(yè)，主要是依托奶牛養(yǎng)殖，從產(chǎn)業(yè)前后端、上下游同時(shí)發(fā)力，形成了融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。目前，寧夏大部分產(chǎn)業(yè)都不同程度存在“缺鏈”問(wèn)題，如特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠、產(chǎn)品附加值低且沒(méi)有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，裝備制造、現(xiàn)代紡織等配套產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成，所需上下游產(chǎn)品都從外省市采購(gòu)，增加了企業(yè)物流等成本和風(fēng)險(xiǎn)。因此，抓產(chǎn)業(yè)要抓全產(chǎn)業(yè)鏈，扶持重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、向價(jià)值鏈高端延伸，鼓勵(lì)引導(dǎo)做產(chǎn)品、做品牌、做市場(chǎng)，將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，使企業(yè)從單純生產(chǎn)型向研發(fā)型過(guò)渡，由“跟跑者”變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
狠抓科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是制約寧夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一大短板，各產(chǎn)業(yè)都存在科技投入少、產(chǎn)品研發(fā)能力弱、專業(yè)人才缺乏、技術(shù)工人緊缺的問(wèn)題。因此，要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條”，加大科技創(chuàng)新投入，建立健全科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)支持制度，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展智能制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，支持中小微企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加大與國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名高校、科技強(qiáng)省合作，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)，不斷提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞寧夏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定向定點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)人才，降低人才支持“門(mén)檻”，在職稱評(píng)定上給予一定的優(yōu)惠政策，吸引外地人才來(lái)寧發(fā)展；同時(shí)要加大本地人才培養(yǎng)力度，在中職院校開(kāi)設(shè)裝備制造、紡織、乳品加工、化工等專業(yè)，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，解決企業(yè)發(fā)展人才不足的問(wèn)題。
培育壯大龍頭企業(yè)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。吳忠市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于引進(jìn)培育了寧夏伊利、夏進(jìn)、恒楓乳業(yè)（娃哈哈）等一批乳制品加工龍頭企業(yè)，從而輻射帶動(dòng)了奶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，制約寧夏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的主要原因之一，就是缺少大型龍頭企業(yè)的牽引。今后，要重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，大力扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)中小企業(yè)優(yōu)化整合，力爭(zhēng)3～5年內(nèi)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都能培育1～2個(gè)產(chǎn)值百億元的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，走綠色發(fā)展之路。堅(jiān)持以生態(tài)理念為統(tǒng)領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快工業(yè)化和信息化深度融合，改造冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量產(chǎn)能，增加數(shù)控機(jī)床、儀器儀表、軸承等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能增量，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向高端精密、綠色精細(xì)提升、向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”深度融合。增強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。加快培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等，大幅提升第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重。培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上“綠色引擎”。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，要重點(diǎn)警惕項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、資金接續(xù)風(fēng)險(xiǎn)、合作經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策評(píng)估機(jī)制和防控責(zé)任機(jī)制;建立健全多主體、多渠道風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，全產(chǎn)業(yè)鏈都要引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)范圍，全面設(shè)立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，重點(diǎn)用于可控風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。建立保護(hù)價(jià)和最低收購(gòu)價(jià)政策，保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈前端廣大群眾的利益不受損失。G
?。▓?zhí)筆人：蔣 波）
責(zé)任編輯：章 立