愛拼才會贏
袁云福了解產(chǎn)業(yè)扶貧的效果? 徐樹雄/攝
2018年12月，初冬的固原，寒氣逼人。福建省第11批援寧工作隊隊員袁云福，從福州市馬尾區(qū)到固原市原州區(qū)擔(dān)任區(qū)委常委、副區(qū)長，開始了在原州區(qū)工作的日子。自此他的心里時時處處想的都是群眾的操心事、煩心事、揪心事，想的盡是如何讓群眾過上好日子。
善謀劃 搭建橋梁
袁云福清楚地記得，第一次踏上這片土地時雪花紛飛的情景。雖然來之前已經(jīng)做了充分的思想準備，但氣候、飲食的不適應(yīng)還是給袁云福帶來了短暫的困擾，好在有前面掛職干部傳授經(jīng)驗，袁云福很快就進入了角色。
作為全國深度貧困地區(qū)之一，原州區(qū)是寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。中川村是原州區(qū)寨科鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的貧困村，地理位置偏僻，自然環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是袁云福幫扶的貧困村。趁著周末，袁云福來到中川村開展“不忘初心，牢記使命”主題教育黨課講授之際，對村民種植香菇和村集體合作社發(fā)展情況進行了實地調(diào)研。在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)村民大棚香菇種植存在出菇率低、出菇質(zhì)量不好等問題是村民大棚簡陋、保溫差、種植經(jīng)驗不足，當(dāng)場打電話咨詢福建省農(nóng)科院林教授，懇請林教授就這些問題對村民進行具體技術(shù)指導(dǎo)，盡快消除村民對菌菇種植前景的疑慮。電話那邊的林教授爽快應(yīng)允，給出了快速解決這些問題的具體方案和操作工序，給村干部和種植戶們吃下了一顆“定心丸”。看到村干部和種植戶們臉上露出的笑容，袁云福有所頓悟：工作要從細處入手，掛職干部要做信使、搭好橋。
袁云福利用一個月的時間走訪了原州區(qū)扶貧辦、人社局、工信商務(wù)局等多個部門，下沉到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，對閩寧協(xié)作和對口扶貧的重點、難點有了更深刻、更清晰的認識，也更加堅定了做好工作的信心。除夕之夜，剛返回福州市才兩天的袁云福就坐不住了，千里之外的原州區(qū)還在等著他回去。袁云福拿起手機，給馬尾區(qū)人社局張局長、原州區(qū)就業(yè)局馬局長電話拜年，并就節(jié)后組織馬尾區(qū)企業(yè)赴原州區(qū)開展“春風(fēng)行動”招聘會和原州區(qū)建檔立卡貧困戶到馬尾區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)問題交換意見，敲定框架方案。隨后又打電話給幾個做實業(yè)的閩籍企業(yè)家們拜年，希望他們助力原州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
在袁云福的積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)下，2019年以來共組織馬尾區(qū)與原州區(qū)兩區(qū)互訪交流達12批次140余人次，協(xié)調(diào)兩區(qū)黨政主要負責(zé)人先后帶領(lǐng)黨政代表團互訪考察、調(diào)研對接、合作洽談，召開兩區(qū)對口扶貧協(xié)作交流座談會，簽訂深化互學(xué)互助對口扶貧協(xié)作框架協(xié)議，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、資金幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、社會幫扶及攜手奔小康7個方面加強協(xié)作。推動馬尾區(qū)4個鎮(zhèn)（街）、6個部門、23個村、6個企業(yè)、10個社會組織與原州區(qū)相關(guān)單位、鎮(zhèn)村簽訂了結(jié)對幫扶框架協(xié)議，建立了結(jié)對共建關(guān)系，實現(xiàn)了對原州區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個深度貧困村結(jié)對全覆蓋。
引進來 產(chǎn)業(yè)致富
“2020年4月29日，星期三，晴。今天，我起了個大早，準備到頭營鎮(zhèn)利民村菌菇基地調(diào)研生產(chǎn)情況。沒想到，路上正巧碰到了村委第一組村民李寶山，腳底生風(fēng)地趕往自家的菌菇大棚。李寶山操著地方腔的普通話，樂不可支地對我說，剛剛喂完?；貋恚泌s緊去看看我的‘金蛋蛋’哩！李寶山所說的‘金蛋蛋’，就是他家大棚種植的香菇。作為一名援寧掛職扶貧干部，一大早就看到李寶山臉上所綻放的笑容，我覺得特別喜悅和欣慰?！边@是袁云福日記中記錄的一段內(nèi)容。
利民村是生態(tài)移民村，建檔立卡貧困戶多，大棚的基礎(chǔ)比較好。袁云福和援寧工作組在該村投入了閩寧資金200萬元，委托一家閩籍企業(yè)引進香菇優(yōu)良品種免費發(fā)放貧困戶，并負責(zé)商品菇收購、加工、銷售。同時，協(xié)調(diào)福建省農(nóng)科院派人駐村對種植戶免費進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，形成菌包生產(chǎn)、種植出菇、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回購、加工銷售一條龍。有閩寧資金投入、成熟的技術(shù)指導(dǎo)、企業(yè)的運營推動，給農(nóng)戶保價兜底，消除了農(nóng)戶的后顧之憂。實現(xiàn)了企業(yè)有利潤、農(nóng)戶穩(wěn)增收，又帶動了全村貧困戶穩(wěn)定脫貧。
“援寧工作組真心真意幫扶當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展菌草產(chǎn)業(yè)，蹚出了一條符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的脫貧致富之路。他們用實踐探索真知，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了新思路、新方法，也為我們樹立了標桿、榜樣?！惫淘性輩^(qū)頭營鎮(zhèn)黨委書記張世林說。
馬場村位于原州區(qū)張易鎮(zhèn)北部山區(qū)，是原州區(qū)16個深度貧困村之一，因病因殘致貧特殊群體家庭占比高達27%。為了讓這些特殊群體的家庭脫貧致富，袁云福和援寧工作隊員們會同原州區(qū)殘聯(lián)、張易鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)到實地進行了多次調(diào)研。根據(jù)馬場村地理、氣候、資源優(yōu)勢和肉兔養(yǎng)殖的特點特性，決定投入馬尾區(qū)社會幫扶資金270萬元，在該村建設(shè)閩寧協(xié)作殘疾人肉兔養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展肉兔特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，6棟標準化肉兔養(yǎng)殖扶貧示范車間已建成運營。
袁云福說，要讓一個特色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)落后的貧困村落地生根發(fā)展，必須要有一個擁有技術(shù)、善于經(jīng)營的龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動，有一定的政策性前期投入支撐，有一套市場機制+利益機制的聯(lián)結(jié)體系，才能真正形成企業(yè)有經(jīng)營利潤、農(nóng)戶有經(jīng)濟收入、政府（集體）有穩(wěn)定分成的共贏局面。
兩年來，袁云福和援寧隊員們多方奔走、穿針引線，實現(xiàn)了福州市馬尾區(qū)相關(guān)村鎮(zhèn)、企業(yè)、社會組織對原州區(qū)12個閩寧示范村、16個深度貧困村、9個脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)村結(jié)對疊加幫扶全覆蓋。精準安排各類援寧資金1.24億元，落實幫扶項目40余項，引進閩籍企業(yè)11家落地原州區(qū)，組織援建扶貧車間18個，特別是福建融僑集團投資10億元在原州區(qū)建設(shè)肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，為本地發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)增強了后勁。在他的積極推動下，福州市及周邊建設(shè)10家寧夏六盤山特產(chǎn)館，探索出了“總館+分館、線下+線上、自營渠道+政策支持”的“寧貨閩賣”消費扶貧模式。
送出去 扶志扶智
疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系生計。2020年春節(jié)剛過，袁云福就坐不住了，他拿起電話和馬尾區(qū)人社局張局長再次溝通，研究如何將原州區(qū)受困的勞動力安全輸送到馬尾區(qū)，最后達成共識：政府買單，專機輸送！這是原州區(qū)2020年第一批赴福建省的務(wù)工人員，也是固原歷史上第一次包機輸送務(wù)工人員，顯示出了貧困地區(qū)戰(zhàn)“疫”的決心。
專機輸送勞務(wù)人員的這天，一大早他便直奔固原市疾控中心，看望大家，來自原州區(qū)和西吉縣142名務(wù)工人員做完檢測后即將搭乘政府的包機，直飛福州市到達馬尾區(qū)?！霸诩依镒诉@么多天，終于可以出去掙錢了，心里特別高興。”來自開城鎮(zhèn)郭廟村的郭偉很興奮。中河鄉(xiāng)小口村的楊梅、李軍治是一對小夫妻：“我們夫妻一起去有個照應(yīng)，政府提供了這么好的平臺，還有免費包機，我們會加把勁干活，希望多賺一點?！彪m春寒料峭、雨雪拂臉，但每個人都是精神抖擻，頭戴“原州”字樣的紅帽子十分亮眼，隊伍中“閩寧協(xié)作、共克時艱”的大牌子也讓人暖意融融……袁云福給記者講述著當(dāng)天的情景。
扶貧，首在扶志，重在扶智。要讓農(nóng)村外出務(wù)工青年在掙錢的同時，增長見識、開闊眼界，更重要的是轉(zhuǎn)變思想觀念，把外地的一些先進技術(shù)、知識帶回家中。袁云福發(fā)現(xiàn)，很多外出務(wù)工青年，由于沒有一技之長，很多技能型較強的崗位無法勝任。為了讓原州區(qū)貧困家庭的孩子能有一技之長，他又與福建省飛毛腿集團聯(lián)絡(luò)，以最低成本、最短路徑為原州區(qū)及周邊貧困學(xué)子搭建起成長成才的平臺，免學(xué)費免吃住讓孩子們到福建技校學(xué)習(xí)技能。
兩年來，袁云福先后協(xié)調(diào)組織600余名原州籍務(wù)工人員赴福建省就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶500余人。特別是從2020年3月份開始，在持續(xù)助力原州區(qū)戰(zhàn)疫的同時，根據(jù)疫情發(fā)展適時對接福建省復(fù)產(chǎn)復(fù)工和原州區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)需求，采取包租專機專車方式，組織輸送五批338人（其中建檔立卡貧困戶259人）赴福建省務(wù)工，并積極支持原州區(qū)就業(yè)部門組織到其他東部地區(qū)務(wù)工就業(yè)1700余人，既解了福建省及東部地區(qū)企業(yè)缺少工人的燃眉之急，又為貧困群眾在疫情中逐步“走出門、穩(wěn)就業(yè)”提供了快捷通道。從根本上解決了原州區(qū)及其周邊部分貧困青年穩(wěn)定就業(yè)脫貧問題。
回顧過往，作為脫貧攻堅的踐行者，袁云福有一種由衷的自豪感。500多個日日夜夜，他翻山越嶺、走村入戶、牽線搭橋，用雙腳丈量著原州區(qū)的土地；帶來了項目、資金、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗，用真情將閩寧協(xié)作緊緊聯(lián)結(jié)。正如袁云福的掛職宣言：“當(dāng)一天原州人就要做終生原州人。”G
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