發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力
賀蘭縣南梁臺子農(nóng)牧場鐵西村枸杞合作社女工正在采摘枸杞
近年來，賀蘭縣委、縣政府始終將黨建工作與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，注重整合黨組織資源、發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，把發(fā)展好村集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和星級黨組織建設的重要考核內(nèi)容，壓實責任，激發(fā)活力。各村黨支部主動謀劃，因地制宜，突出特色，采取土地流轉(zhuǎn)、入股龍頭企業(yè)、合作社等方式，積極推行“黨支部＋合作社”“黨支部＋企業(yè)+基地”等發(fā)展模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，帶領群眾共同致富奔小康。2019年，賀蘭縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的64個村集體實現(xiàn)經(jīng)營性收入2025萬元，比2018年增加327萬元，增長19.5%。村集體經(jīng)濟收入全部在10萬元以上，20萬元以上的村占到75%以上，突破100萬元的村2個，50萬元以上的村5個。村集體經(jīng)濟收入的增加，調(diào)動了黨員群眾發(fā)展致富積極性，提高了村黨組織威信，提升了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定了堅實的基礎。
黨政齊抓，引領村集體經(jīng)濟發(fā)展。一是強化政策保障，出臺《賀蘭縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟指導意見》《賀蘭縣扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目管理辦法》等文件、制度，鼓勵、規(guī)范開發(fā)利用村集體資源、盤活閑置村部等行為，破解村級經(jīng)濟收入來源單一難題。鼓勵探索自主經(jīng)營、投資分紅、多村聯(lián)合等形式，拓寬村集體多元化增收渠道。成立賀蘭縣壯大村集體經(jīng)濟項目擔保基金，撬動銀行貸款資金6000萬元，破解融資難題。建立村級集體經(jīng)濟經(jīng)營收入增量與村干部利益聯(lián)結(jié)機制，以“硬核”措施保障村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是強化組織引領，構(gòu)建以發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)為依托的黨組織覆蓋體系。推廣“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”“黨支部+黨員+農(nóng)戶”等模式，發(fā)展果蔬種植和特色養(yǎng)殖富民產(chǎn)業(yè)，把黨的組織建設深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟注入了動力。三是強化人才保障，優(yōu)選駐村第一書記和工作隊員，壓實責任，鼓勵他們在產(chǎn)業(yè)謀劃、項目引進上主動作為，有力促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。洪廣鎮(zhèn)金山村第一書記牛進山發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，帶領黨員群眾種養(yǎng)室外景觀花卉，2019年十一期間，花卉盆景供不應求，價格一路走俏。南梁臺子農(nóng)牧場隆源村的王洪勇，積極引進綠香村農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)837畝土地種植線辣椒，為當?shù)?00多人提供就業(yè)崗位，每年增加群眾務工收入400多萬元。同時，聘請農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、致富帶頭人40多人，擔任科技村主任，在有力推動村集體經(jīng)濟增收的同時，也為他們扎根、服務鄉(xiāng)村，創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了平臺。
支部帶頭，探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。一是村黨支部主導，統(tǒng)一管理與經(jīng)營村集體資產(chǎn)。金貴鎮(zhèn)銀河村在村黨支部的主導下，成立產(chǎn)銷合作社，全程負責設施蔬菜的種植、技術與銷售。立崗鎮(zhèn)通義村黨支部和村委會積極做通群眾思想工作，流轉(zhuǎn)土地，建立生態(tài)觀光園，推行私人訂制農(nóng)業(yè)種植模式。洪廣鎮(zhèn)欣榮村與金富蔬菜合作社在村黨支部的支持下，與村民建立了土地流轉(zhuǎn)與勞務合作關系。南梁臺子農(nóng)牧場鐵東村黨支部積極引導群眾發(fā)展特色梅花鹿養(yǎng)殖，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售，提高了抵御市場風險的能力，增加了農(nóng)民收入。二是完善“黨支部+村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將黨支部與企業(yè)、合作社綁在一起，實現(xiàn)入股分紅和紅利共享。習崗鎮(zhèn)五星村“村兩委+合作社+企業(yè)+供港蔬菜基地+黨員群眾”模式、金貴鎮(zhèn)銀河村“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式、洪廣鎮(zhèn)北廟村“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式、常信鄉(xiāng)四十里店村“黨支部+合作社+供港供銀蔬菜基地+農(nóng)戶”四類重點發(fā)展模式，4個聯(lián)合體合力發(fā)展設施蔬菜、有機水稻、畜草養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成了規(guī)模優(yōu)勢、收到了規(guī)模效益。三是推動區(qū)域化黨建，將村、企業(yè)、社會組織納入黨組織管理之下，使黨組織的觸角延伸到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售等領域，把黨員群眾聚集在黨組織周圍，加強了對黨員的管理服務工作。
準確定位，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)布局。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位準確，因鄉(xiāng)、因村施策，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了項目與產(chǎn)業(yè)基礎。習崗鎮(zhèn)建設都市休閑近郊農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，打造新平村休閑采摘基地，經(jīng)濟橋村民宿休閑村。立崗鎮(zhèn)打造高效農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展魚米與蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設蔬菜公園，露地蔬菜與設施溫棚齊頭并進，提升蔬菜品質(zhì)與附加值。常信鄉(xiāng)打造鄉(xiāng)村旅游升級版，建設稻魚空間休閑農(nóng)業(yè)，引進花卉產(chǎn)業(yè)，打造光合小鎮(zhèn)，發(fā)展精品漁業(yè)養(yǎng)殖、特色漁業(yè)觀光。二是項目支撐，助力村集體經(jīng)濟增收。近年來，在自治區(qū)和銀川市的大力支持下，全縣30余個村集體經(jīng)濟項目全部投產(chǎn)，一批特色種植基地、倉儲冷鏈、現(xiàn)代化溫棚、農(nóng)貿(mào)市場落地生根，成效初顯，成為村集體經(jīng)濟收益的重要來源，收入比例占村集體收入的50%以上。三是主動適應市場，圍繞蔬菜種植、漁業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，引進農(nóng)作物新品種與新技術，改造升級溫棚設施，引進新型聯(lián)動鋼架溫棚，提高了單位產(chǎn)量，增加了種植次數(shù)，縮短了上市時間，增加了收入。
引進企業(yè)，培育村企聯(lián)動產(chǎn)業(yè)基礎。一是村企合作，習崗鎮(zhèn)經(jīng)濟橋村引進寧夏小山科技公司，種植冬蒜，將舊莊點改造成民俗村。金貴鎮(zhèn)銀光村引進蘭健公司打造鄉(xiāng)村旅游點，聯(lián)星村與寧夏祁源生態(tài)科技發(fā)展有限公司合作，開展牡丹園周末游活動。習崗鎮(zhèn)新平村引進德林果蔬，建立線上線下瓜菜銷售模式。洪廣鎮(zhèn)金鑫村流轉(zhuǎn)土地給冠名食品公司，簽訂本地用工協(xié)議，既增加了村集體和農(nóng)民的收入，又為本地群眾務工增收創(chuàng)造了條件。二是企業(yè)投產(chǎn)，提供了穩(wěn)定的收入。幾年來，天緣種業(yè)、廣銀米業(yè)、瑞信農(nóng)業(yè)、西夏種業(yè)等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，立足賀蘭縣，抓住發(fā)展機遇，深挖發(fā)展?jié)摿?，不斷發(fā)展壯大，逐漸樹立了品牌，帶動了賀蘭縣特色種養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，進一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，壯大了集體經(jīng)濟。G
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