讓軍人成為全社會(huì)最尊崇的職業(yè)
讓退役軍人抗擊疫情志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)旗高高飄揚(yáng)
拿到雙擁卡時(shí)的喜悅
退役軍人事務(wù)廳舉辦首屆全區(qū)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽
在習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神指引下，自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以滿腔熱忱服務(wù)退役軍人為主線，扎實(shí)推進(jìn)思想政治、就業(yè)安置、優(yōu)待褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作，著力解決退役軍人的操心事、煩心事、揪心事，努力實(shí)現(xiàn)寧夏退役軍人工作保障提標(biāo)、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提速的目標(biāo)。
全面提高就業(yè)安置質(zhì)量，讓退役軍人“腳下有路”。著眼機(jī)構(gòu)組建新形勢(shì)、立足疫情防控新常態(tài)，精準(zhǔn)聚焦、深度挖潛、強(qiáng)力抓促，全力推動(dòng)退役軍人就業(yè)安置工作提質(zhì)增效。全區(qū)軍轉(zhuǎn)干部和符合政府安排工作條件退役士兵安置率、到崗率均達(dá)100%，就業(yè)年齡段退役軍人就業(yè)率達(dá)到86%以上，退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到98%以上。一是推進(jìn)精準(zhǔn)移交安置。遵循“突出功績(jī)導(dǎo)向、強(qiáng)化政策剛性、防范新發(fā)問題”的原則，出臺(tái)軍轉(zhuǎn)干部功績(jī)制考核辦法和退役軍人安置檔案管理辦法，全面實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)負(fù)責(zé)”和“十公開”的“陽光安置”辦法，探索推進(jìn)“直通車”式安置方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范安置程序、拓寬安置渠道、提升安置質(zhì)量“三個(gè)同步提升”。二是推進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)保障。出臺(tái)退役軍人“暖心就業(yè)25條”，就疫情防控新常態(tài)下退役軍人穩(wěn)就業(yè)工作拿出7個(gè)方面的精準(zhǔn)幫扶措施。發(fā)布退役軍人承訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，建立“線上線下”同步發(fā)力的推介服務(wù)機(jī)制，全面推行“誰培訓(xùn)、誰推薦就業(yè)”的一站式“以培促就”模式，推進(jìn)京東集團(tuán)、順豐集團(tuán)、滴滴出行等區(qū)外大型企業(yè)和康潔公司等區(qū)內(nèi)企業(yè)啟動(dòng)定向招錄退役軍人計(jì)劃。2884名退役軍人參加高職教育，3700名退役軍人參加技能培訓(xùn)，舉辦各類專場(chǎng)招聘活動(dòng)71場(chǎng)（次），提供就業(yè)崗位3萬余個(gè)。三是推進(jìn)多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持。出臺(tái)退役軍人創(chuàng)業(yè)金融扶持、稅費(fèi)減免“16條”，減免退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)稅費(fèi)2863萬元，建成退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）7個(gè)，輻射帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)1000余人；啟動(dòng)退役軍人“裕農(nóng)通”金融服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，舉辦全區(qū)首屆退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展退役軍人致富能人、技術(shù)能手培樹幫帶活動(dòng)。
全面創(chuàng)新優(yōu)待褒揚(yáng)工作，讓退役軍人“生命有光”。堅(jiān)持把關(guān)愛尊崇理念貫穿退役軍人工作全過程，著力在建強(qiáng)機(jī)制保障、帶著感情服務(wù)中樹立尊崇導(dǎo)向、厚植關(guān)愛氛圍，讓退役軍人真正得尊崇、受尊重。一是完善脫貧解困機(jī)制。出臺(tái)退役軍人脫貧解困“四優(yōu)先、八保障”措施和困難退役軍人幫扶援助方面的政策，采取軍地合力、逐一建檔、掛鉤幫扶、跟蹤問效的方式，使困難退役軍人脫貧解困率達(dá)到99.3%。2020年，成立全區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作專班，對(duì)退役軍人建檔立卡貧困戶、邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶逐一實(shí)施“造血式”幫扶，確保困難退役軍人同步邁入全面建成小康社會(huì)。二是創(chuàng)新優(yōu)撫優(yōu)待機(jī)制。出臺(tái)優(yōu)撫優(yōu)待“20條”，優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均增幅達(dá)到10%以上。改進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)和軍人評(píng)殘定級(jí)機(jī)制，全面推行“優(yōu)待卡”制度，10.9萬名退役軍人享受免費(fèi)乘坐公交、免除區(qū)內(nèi)景區(qū)首道門票和辦事、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行等方面優(yōu)待服務(wù)。與10家金融機(jī)構(gòu)簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議，為退役軍人和軍人軍屬提供專屬化優(yōu)先優(yōu)待金融服務(wù)。三是改進(jìn)褒揚(yáng)紀(jì)念機(jī)制。建立“四尊崇、五關(guān)愛、六必訪”工作機(jī)制，為13.8萬烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌，評(píng)選表彰“全區(qū)優(yōu)秀退役軍人”47名、“全區(qū)退役軍人工作先進(jìn)單位”20家和先進(jìn)個(gè)人30名，走訪慰問退役軍人2.8萬人（次）。推動(dòng)出臺(tái)《加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施修繕維護(hù)管理工作方案》，深入開展“清明·祭英烈”系列活動(dòng)，參與網(wǎng)上祭掃人數(shù)達(dá)到106萬人（次）。四是強(qiáng)化雙擁共建機(jī)制。組織完成雙擁模范城（縣）創(chuàng)建終期考評(píng)，雙擁機(jī)構(gòu)短板全面補(bǔ)齊，軍地合署辦公有效落實(shí)。出臺(tái)軍人子女教育優(yōu)待辦法，軍人子女入學(xué)入托率達(dá)到100%。
全面加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，讓退役軍人“心中有志”。堅(jiān)持以“思想政治工作年”活動(dòng)為主抓手，以加強(qiáng)退役軍人黨員教育管理為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)退役軍人思想政治教育走深走實(shí)。一是突出黨建引領(lǐng)。出臺(tái)退役軍人黨員教育管理辦法，推廣“五個(gè)一”常態(tài)化思想教育和“兵支書”模式，99%的退役軍人黨員納入基層黨組織有效管理，實(shí)現(xiàn)教育管理常態(tài)化。二是突出典型激勵(lì)。推薦表彰“全國(guó)模范退役軍人”7名、“全國(guó)最美退役軍人”1名，在2019年全國(guó)退役軍人工作會(huì)議上，受到習(xí)近平總書記親切接見。開展模范退役軍人先進(jìn)事跡全區(qū)巡回報(bào)告、“五進(jìn)”宣講活動(dòng)200余場(chǎng)（次），推出一大批道德典型、創(chuàng)業(yè)之星、致富能手。三是突出氛圍營(yíng)造。建立退役軍人典型事跡常態(tài)化宣傳機(jī)制，做到廣播有聲、電視有影、報(bào)刊有文、網(wǎng)絡(luò)有言，持續(xù)講好退役軍人“退役不褪色、退伍不退志”的“寧夏故事”，推動(dòng)“離軍不離黨、建功新時(shí)代”的思想共識(shí)在廣大退役軍人中深深扎根。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全區(qū)廣大退役軍人響應(yīng)號(hào)召、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，組成221支抗疫志愿服務(wù)隊(duì)伍，平均每天堅(jiān)守在疫情防控一線的退役軍人和退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工達(dá)1.1萬人，捐款捐物400多萬元，展現(xiàn)了退役軍人“若有戰(zhàn)、召必回”的家國(guó)情懷和時(shí)代風(fēng)貌，為全區(qū)抗疫大局注入了強(qiáng)大正能量。
全面完善權(quán)益保障機(jī)制，讓退役軍人“傾訴有門”。堅(jiān)持依法維權(quán)、矛盾化解、正面引導(dǎo)“齊抓共促”，全力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，堅(jiān)決確保守好維護(hù)政治安全生命線的部署要求不折不扣落到實(shí)處。開通五級(jí)退役軍人信訪場(chǎng)所，建立信訪維權(quán)6項(xiàng)制度，推行“一線一站一委”法治維權(quán)新模式。與去年同期相比，全區(qū)退役軍人信訪批次和人次大幅下降。壓茬推進(jìn)部分退役士兵社保接續(xù)工作和“退役軍人矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，退役軍人突出矛盾問題化解率達(dá)到90%，國(guó)家督辦事項(xiàng)和自治區(qū)督辦事項(xiàng)辦結(jié)率均達(dá)到100%。建立涉軍領(lǐng)域重大輿情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，大力學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重關(guān)口前移，加強(qiáng)前瞻治理，有效將矛盾化解在萌芽、問題解決在基層。
全面建立服務(wù)保障體系，讓退役軍人“處處有家”。堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)示范性退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)為契機(jī)，以“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，一體推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、制度重建、機(jī)制構(gòu)建。一是機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。全區(qū)共建立五級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)3035個(gè)，實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通、全員覆蓋，并在銀川市、中衛(wèi)市的郵政行業(yè)、天然氣供應(yīng)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立退役軍人服務(wù)站，延伸服務(wù)觸角。二是高效核定編制。按照市級(jí)退役軍人服務(wù)中心不少于6人，縣級(jí)不少于4人標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)市縣三級(jí)服務(wù)中心核定編制138名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并安排一名事業(yè)編制人員專門從事退役軍人服務(wù)工作，村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨支部書記擔(dān)任。鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)站不足人員通過政府購(gòu)買服務(wù)方式解決。三是及時(shí)配齊人員。全區(qū)五級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)共配備工作人員4144人。2019年下半年以來，在現(xiàn)有人員配備基礎(chǔ)上，向市、縣（區(qū)）兩級(jí)退役軍人服務(wù)中心派現(xiàn)職武裝干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部長(zhǎng)擔(dān)任，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝專干充實(shí)到退役軍人服務(wù)站，推動(dòng)軍地雙方合力做好退役軍人服務(wù)工作。四是規(guī)范場(chǎng)所建設(shè)。按照要求，區(qū)、市、縣三級(jí)退役軍人服務(wù)中心建筑面積分別不少于450平方米、200平方米、100平方米，確保退役軍人有地方辦事。各級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)基本都已列入地方財(cái)政預(yù)算，全部都能夠保障到位，并安排走訪慰問、幫扶解困、權(quán)益保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等經(jīng)費(fèi)，保障支持退役軍人服務(wù)工作。五是積極開展示范創(chuàng)建工作。探索形成了興慶區(qū)“五個(gè)一”工作法、鹽池縣“四個(gè)三”工作法、賀蘭縣“五角星”服務(wù)模式和固原市常態(tài)化聯(lián)系退役軍人“12345”工作機(jī)制等一批行之有效、各具特色、各有亮點(diǎn)的工作模式、經(jīng)驗(yàn)做法，全力把各級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)建成“退役軍人之家”。G
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