用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 指引國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升”。習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神為做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作、積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。當(dāng)前，寧夏國(guó)有企業(yè)普遍存在發(fā)展活力不足、動(dòng)力不強(qiáng)等問題，要想煥發(fā)企業(yè)生機(jī)活力，必須堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)量變向質(zhì)變飛躍。
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展等一系列重要任務(wù)，國(guó)有企業(yè)必須保持戰(zhàn)略定力，越是在企業(yè)面臨考驗(yàn)和困難的時(shí)候，越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是著力提升黨的政治建設(shè)質(zhì)量。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，切實(shí)把企業(yè)建設(shè)成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、貫徹落實(shí)中央決策部署的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍和依靠力量。二是著力提升干部人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字方針，堅(jiān)決貫徹《自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》，著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、善做黨建工作的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力干部支撐。三是著力提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例，深入實(shí)施“六化六提升”工程，切實(shí)加強(qiáng)“三基”建設(shè)，全面推進(jìn)基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，構(gòu)建基層黨建工作責(zé)任體系，確保各級(jí)黨組織全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式，要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要以“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦主業(yè)、對(duì)標(biāo)一流，切實(shí)做好企業(yè)戰(zhàn)略和規(guī)劃管理。一是明確方向。圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署以及企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)編制國(guó)資國(guó)企發(fā)展“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，明確發(fā)展方向，突出主業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定聚焦實(shí)業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、綠色食品、新興材料、電子信息、清潔能源、文化旅游等九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)支撐，實(shí)施銀西高鐵、“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”、老舊城區(qū)改造、銀百和銀昆高速等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、新的動(dòng)力源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“四化”方向發(fā)展。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊抓“一帶一路”、內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等有利機(jī)遇，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，立足企業(yè)資源稟賦和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)積極探索走出去發(fā)展路徑，拓展發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化國(guó)企改革開放是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。今后三年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，要堅(jiān)持以國(guó)企改革三年行動(dòng)為抓手，以推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、組織、治理結(jié)構(gòu)改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化“1+N”改革舉措評(píng)估問效，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。一是大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革。堅(jiān)持把混改作為突破口，引戰(zhàn)投、引機(jī)制、引資本，分層分類推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展混改，探索推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，加大重組整合力度，推動(dòng)交叉持股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持符合條件企業(yè)上市發(fā)展，提高資源配置效率，支持企業(yè)融合融通發(fā)展。二是大力推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)改革。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足全區(qū)國(guó)有資源一盤棋，加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合力度，統(tǒng)籌配置全區(qū)優(yōu)勢(shì)國(guó)有資源，整合建筑、旅游、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等資源，打好“瘦身”“健體”組合拳，全力推進(jìn)“處僵治困”，大力壓縮管理層級(jí)和法人單位，打造精干高效的組織體系，推動(dòng)國(guó)有資本向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端領(lǐng)域集中。三是大力推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革。開展深化三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，完善長(zhǎng)效激勵(lì)約束分配機(jī)制，著力解決平均分配、激勵(lì)乏力問題，推動(dòng)管理人員能上能下、薪酬能增能減、員工能進(jìn)能出。建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，探索職業(yè)經(jīng)理人制度，推行經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘、契約化管理，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生活力。
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)治理體系建設(shè)是保障。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，緊扣完善法人治理結(jié)構(gòu)這個(gè)核心，突出權(quán)責(zé)邊界劃分這個(gè)關(guān)鍵，著力構(gòu)建定位準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)銜接、有效制衡的治理機(jī)制。一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在方向性、全局性、組織性上著力，樹立鮮明政治導(dǎo)向，發(fā)揮總攬作用，強(qiáng)化根本保障，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)全面發(fā)展。二是充分發(fā)揮董事會(huì)決策作用。堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)性、戰(zhàn)略性、效益性上著力，做經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者，做謀篇布局的策劃者，做企業(yè)效益的創(chuàng)造者，回答好企業(yè)發(fā)展干什么、靠什么、怎么干等基本問題，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是充分發(fā)揮經(jīng)理層執(zhí)行作用。堅(jiān)持高效履職，在堅(jiān)定性、創(chuàng)新性、科學(xué)性上著力，全心全意抓經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，凝心聚力強(qiáng)管理，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是根本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展突出位置，緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮好科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，聚焦創(chuàng)新發(fā)展短板，以高附加值戰(zhàn)略引領(lǐng)高端技術(shù)布局，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源、智慧供熱、智慧交通等方面加強(qiáng)科技創(chuàng)新，切實(shí)提高企業(yè)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。用好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核“指揮棒”，充分發(fā)揮其激勵(lì)約束作用，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立完善多元化、多形式、多層次技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。三是加強(qiáng)人才創(chuàng)新。采取“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合方式，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，暢通人才發(fā)展渠道。根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和關(guān)鍵人才，加大人才激勵(lì)力度，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷人才活力。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。聚焦債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升等問題，持續(xù)深化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理改革，強(qiáng)化“兩金”管控，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的韌性和彈性，推動(dòng)部分高負(fù)債國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率回歸行業(yè)合理水平。G
?。ㄗ髡呦底灾螀^(qū)國(guó)資委黨委副書記、主任）
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