發(fā)揮巡察整改作用 推動國企高質(zhì)量發(fā)展
寧夏電投熱力有限公司智慧調(diào)度客服中心
2018年以來，寧夏電力投資集團有限公司黨委將巡察工作作為推動集團公司黨委全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，積極探索實踐，先后開展了集團公司首輪政治巡察、巡察“回頭看”和專項巡察工作，不斷將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動工作、促進發(fā)展的新成效，有力推進了集團公司管理水平的全面提升。
健全巡察制度機制。一是加強制度建設(shè)。初步建立了“3+1+2”巡察制度體系基本框架。組織領(lǐng)導(dǎo)方面，制訂了《巡察工作管理辦法（試行）》等3項制度，為集團公司巡察工作提供基本遵循；巡察工作五年規(guī)劃明確了“時間表”“路線圖”和“任務(wù)書”。工作運行方面，制訂了《巡察信訪工作辦法》等制度，確保巡察中收到的信訪舉報及時移交集團公司紀(jì)委，巡察發(fā)現(xiàn)問題的真實性和問題定性的準(zhǔn)確性進一步提高，巡察檔案資料更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是構(gòu)建巡察體系。巡察前有部署會，進駐時有動員大會，巡察中發(fā)現(xiàn)問題有底稿，巡察過程中有碰頭會，巡察后給公司黨委有報告，巡察整改有方案，巡察結(jié)束有總結(jié)座談：巡察工作閉環(huán)管理制度更加成熟，確保了巡察工作的全面開展。三是加強隊伍建設(shè)。在全集團選用工程、物資和安全管理等專業(yè)技術(shù)人員92人進入巡察人員庫，增強了巡察工作力量。每年圍繞巡察工作重點，采取集中培訓(xùn)、專家授課的形式，促使巡察人員練好巡察“內(nèi)功”，采取以巡代培，將巡察人員安排到巡察一線鍛煉，逐步成長為巡察工作的行家里手。2020年對30名巡察抽調(diào)人員從政治素養(yǎng)、組織紀(jì)律、工作成效等方面作出評定，將之作為黨員評議和年終考核的重要依據(jù)，充分發(fā)揮和彰顯了巡察戰(zhàn)線的“熔爐”作用。
找準(zhǔn)巡察工作切入點。集團公司黨委將巡察工作納入全面從嚴(yán)治黨整體安排部署中去謀劃，每年初結(jié)合黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)營管理形勢，確定巡察方向和巡察重點。2019年堅持以問題為導(dǎo)向，開展了巡察“回頭看”工作。2020年聚焦近年來公司員工持續(xù)關(guān)注的問題，從巡察實踐中，梳理出各控股公司管理薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)群眾反映問題的集中點、職工關(guān)注的聚焦點和企業(yè)經(jīng)營管理中潛在的風(fēng)險點，杜絕違紀(jì)違法案件的發(fā)生，為集團公司健康發(fā)展提供保障。
形成巡察工作覆蓋面。集團公司黨委注重發(fā)揮巡察工作政治優(yōu)勢，在對各控股公司進行了兩輪巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上，2020年對5個控股公司開展項目建設(shè)、物資管理及招投標(biāo)、安全管理等重點領(lǐng)域的專項巡察。認(rèn)真“聽”，進駐各控股公司后集中聽取專項工作匯報，與相關(guān)人員溝通核實，從掌握的情況延伸查制度、查流程、查資料；用心“談”，發(fā)揮巡察工作體察民情、傾聽民聲的職能優(yōu)勢，與領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部職工談話169人次，將談話了解反映的情況匯總為35個問題反饋給集團公司黨委及各控股公司；仔細(xì)“查”，各專項巡察小組調(diào)閱相關(guān)文件、資料、制度、臺賬2692冊（份），查找出工作流程、體制機制等方面存在的問題178個，形成問題底稿80套；深入“訪”，帶著問題深入基層進行現(xiàn)場察看，與一線職工進行座談交流，廣泛聽取職工群眾對集團公司經(jīng)營管理及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的意見建議；切實“提”，各專業(yè)巡察小組從有效堵塞漏洞、優(yōu)化體制機制為出發(fā)點，對查找出的問題“量身定制”整改建議110條，為被巡察單位整改落實提供了參考。
強化巡察結(jié)果作用發(fā)揮。一是集團公司黨委通盤謀劃、主動作為，統(tǒng)籌推進巡察整改工作。黨委書記持續(xù)跟進巡察工作全過程，抓實巡察工作結(jié)果的雙向延伸。各控股公司黨組織把巡察整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，對反饋問題照單全收，將整改任務(wù)分解到位、壓力傳導(dǎo)到崗、責(zé)任具體到人，壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任，形成了上下聯(lián)動推進、通力協(xié)作、齊抓共管的巡察整改工作機制。二是為做好巡察整改“后半篇文章”，集團公司黨委將督導(dǎo)督查貫穿整改落實工作全過程，形成整改閉環(huán)銷號管理。改前審核，集團本部相關(guān)業(yè)務(wù)部門與巡察辦共同對整改措施進行“匯診”把脈；改中指導(dǎo)，成立了督導(dǎo)組，建立了控股公司對巡察整改情況定期進行自查并報告等工作機制，聚焦巡察整改過程中的重點和難點問題，強化具體指導(dǎo)和過程督導(dǎo)；改后督查，持續(xù)跟蹤階段性整改落實情況及問題線索的核實處理情況，年終進行監(jiān)督檢查和考核評價，構(gòu)建起集團公司巡察問題整改責(zé)任的傳導(dǎo)鏈條和督促整改的監(jiān)督鏈條，確保保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。三是巡察組將巡察中發(fā)現(xiàn)的從嚴(yán)治黨、經(jīng)營管理等方面存在的普遍性、傾向性等突出問題與提出的意見建議反饋給集團公司巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行綜合分析研判，為集團公司黨委從嚴(yán)治黨、深化改革、健全制度、加強監(jiān)督管理等決策部署提供了參考，為集團公司的高質(zhì)量發(fā)展注入了活力。