突出四個(gè)“常態(tài)化” 持續(xù)凈化政治生態(tài)
黨員干部在吳忠黨風(fēng)廉政教育基地接受警示教育
開展警示教育，深化以案促改，做實(shí)案件查辦“后半篇文章”是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的有效途徑。近年來，吳忠市把以案促改作為政治任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“教、懲、治”同步推進(jìn)，做深做實(shí)查辦黨員干部違紀(jì)違法案件“后半篇文章”，推動(dòng)以案為戒以案示警以案促改以案正風(fēng)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，促進(jìn)了政治生態(tài)有效治理。
突出提醒教育常態(tài)化，用足“活教材”，警示教育全覆蓋。吳忠市紀(jì)委監(jiān)委以差異化、特色化方式分類分層開展警示教育，針對(duì)不同層次、系統(tǒng)、群體精準(zhǔn)施教，構(gòu)建警示教育會(huì)議、警示教育片、典型案例通報(bào)、警示教育基地、懺悔錄、警示錄“六位一體”機(jī)制，常態(tài)化開展警示教育。組織全市政法系統(tǒng)和重要經(jīng)濟(jì)部門（單位）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽馬龍、張吉賀受賄案法庭庭審，變庭審為“課堂”，以典型案例“現(xiàn)場授課”；梳理2018年以來吳忠市紀(jì)委監(jiān)委查處的6名嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔材料，匯編印發(fā)《懺悔錄》。選取黨的十九大以來全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的29例黨員干部違紀(jì)違法典型案件，編撰《違紀(jì)違法黨員干部案件警示錄》，作為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育的“活教材”，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒。深入開展“廉政警示教育周”活動(dòng)，先后組織全市127個(gè)部門（單位）的主要負(fù)責(zé)同志及各縣（市、區(qū)）130余名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域55個(gè)部門（單位）4800多名黨員干部到吳忠黨風(fēng)廉政教育基地接受警示教育，組織市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)638個(gè)部門（單位）的1.6萬余名黨員干部觀看《叩問初心》《國家監(jiān)察》等警示教育片。對(duì)新任職44名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話，開展任前提醒；緊盯春節(jié)、五一等重要時(shí)節(jié)，向全市監(jiān)察對(duì)象發(fā)送廉政提醒短信5.3萬余條，引導(dǎo)黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
突出案例剖析常態(tài)化，選準(zhǔn)“典型案”，思想防線更牢固。吳忠市紀(jì)委監(jiān)委圍繞違紀(jì)違法典型案件，系統(tǒng)總結(jié)深入剖析重大案件、典型案例，從政治上對(duì)標(biāo)對(duì)表找問題，從理想信念滑坡甚至喪失中找根源，從政治生態(tài)上找“病灶”，把最本質(zhì)的問題、最核心的原因、最突出的危害、最值得警示的教訓(xùn)講清楚，深入研判案件多發(fā)易發(fā)崗位的共性問題和特點(diǎn)規(guī)律，精準(zhǔn)點(diǎn)穴診治，量身定制監(jiān)督監(jiān)管措施，提升針對(duì)性和實(shí)效性。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨的十九大以來全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的職務(wù)違法犯罪、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面違紀(jì)違法典型案件撰寫剖析材料，深入剖析違紀(jì)違法黨員干部腐敗墮落的思想根源及成因，查找產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的權(quán)力監(jiān)管問題和制度漏洞，推動(dòng)以案為戒，達(dá)到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方的效果。
突出監(jiān)督整改常態(tài)化，強(qiáng)化“責(zé)任制”，標(biāo)本兼治見實(shí)效。吳忠市委發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用，市委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，重大問題親自過問、重要案件親自督辦，每年堅(jiān)持約談5個(gè)縣（市、區(qū)）委書記和市直重要部門黨委（黨組）書記。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督督促，制定《市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于切實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”深化以案促改工作分工方案》，進(jìn)一步明確以案促改各個(gè)階段各責(zé)任部門的責(zé)任；向各黨委（黨組）印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”深化以案促改工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩書兩報(bào)告”制度，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，召開支部黨員大會(huì)、警示教育大會(huì)、專題民主（組織）生活會(huì)，形成案件審查調(diào)查報(bào)告、案件剖析報(bào)告，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。今年以來，吳忠市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉及的5個(gè)縣（市、區(qū)）、16個(gè)單位（部門）17份紀(jì)律檢查建議書、9份監(jiān)察建議書的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，提出整改意見10條，下發(fā)整改通知書2份，推動(dòng)各部門（單位）及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、規(guī)范管理，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的案后治理工作格局。
突出“回訪”教育常態(tài)化，用好“導(dǎo)向力”，以案促改有溫度。案子不能一查了之。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以政治生態(tài)分析研判為切入點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)問責(zé)干部的跟蹤回訪，幫助663名被問責(zé)人員“卸包袱”“祛心病”，對(duì)影響期滿且表現(xiàn)好的干部，廉政審核中明確“影響期已過”，為干部選拔任用提供意見，避免干部“摔一個(gè)跟頭一輩子爬不起來”。黨的十九大以來，市本級(jí)問責(zé)處級(jí)干部98人，問責(zé)期滿后被提拔使用23人，占被問責(zé)處級(jí)干部人數(shù)的23.5%，其中提拔1人，重用3人，職級(jí)晉升19人；問責(zé)科級(jí)干部60人，問責(zé)期滿后提拔使用7人，占被問責(zé)科級(jí)干部人數(shù)的11.7%，其中提拔5人，職級(jí)晉升2人。2020年1至9月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)批評(píng)教育幫助和處理黨員干部1691人（次），同比下降9.57%。其中：運(yùn)用第一種形態(tài)約談函詢、批評(píng)教育1435人（次），占84.86%；運(yùn)用第二種形態(tài)給予輕處分、組織調(diào)整190人（次），占11.24%；運(yùn)用第三種形態(tài)給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整48人（次），占2.84%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌職務(wù)犯罪以及其他犯罪判刑人員開除黨籍、開除公職18人（次），占1.06%。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過召開澄清會(huì)、出具書面說明、向黨組進(jìn)行通報(bào)等方式，先后對(duì)153件誣告錯(cuò)告信訪舉報(bào)及時(shí)澄清正名，為干部消除不實(shí)舉報(bào)帶來的負(fù)面影響，充分體現(xiàn)了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的堅(jiān)定態(tài)度。G
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