發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì) 助力寧夏高質(zhì)量發(fā)展
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期的重要法寶，服務(wù)于黨的各個(gè)階段中心任務(wù)和奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話，賦予寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時(shí)代重任，這是黨中央對(duì)寧夏的部署和要求，也是立足寧夏實(shí)際的現(xiàn)實(shí)選擇，需要凝聚全區(qū)人民的智慧和力量共同奮斗，積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，為建設(shè)美麗新寧夏貢獻(xiàn)力量。
充分發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商助力高質(zhì)量發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。黨的十八大以來，寧夏各民主黨派充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，圍繞中心定位，服務(wù)大局盡責(zé)，積極開展政治協(xié)商，履行參政議政職能，深入開展民主監(jiān)督，推動(dòng)寧夏多黨合作事業(yè)的發(fā)展，加快寧夏與全國同步建成全面小康社會(huì)的步伐，推進(jìn)寧夏民主政治的建設(shè)進(jìn)程。在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)上，要充分發(fā)揮多黨合作制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮民主黨派、無黨派人士的重要作用。其一，全面貫徹落實(shí)中共中央對(duì)多黨合作制度的部署與要求。2019年，中共中央相繼出臺(tái)了《民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2018—2027）》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》《各民主黨派中央關(guān)于新時(shí)代組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要》三個(gè)加強(qiáng)民主黨派建設(shè)的文件。要結(jié)合寧夏實(shí)際，制定貫徹的具體措施，抓好落實(shí)。繼續(xù)完善健全“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)”工作機(jī)制，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士做好年度重點(diǎn)課題調(diào)研、跟蹤意見建議的采納落實(shí)工作，為建設(shè)高素質(zhì)中國特色社會(huì)主義參政黨，助力寧夏高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。其二，發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督。著力提高政協(xié)委員議案提案的聚焦度、精準(zhǔn)性和含金量。拓寬渠道、搭建平臺(tái)，完善政治協(xié)商工作機(jī)制，抓好“直通車”制度的落實(shí)，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建言獻(xiàn)策。其三，要執(zhí)行好照顧同盟者利益政策，落實(shí)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，統(tǒng)籌做好體制內(nèi)和體制外黨外人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)工作，建立數(shù)量充足的黨外人才庫，為高質(zhì)量發(fā)展打好人才基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)助力高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。在全國民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)做好新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把團(tuán)結(jié)好、引導(dǎo)好民營經(jīng)濟(jì)人士作為一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十八大以來，寧夏民營經(jīng)濟(jì)無論是改革創(chuàng)新，還是服務(wù)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面和突如其來的新冠肺炎疫情重大影響，要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士正確看待形勢(shì)發(fā)展變化，增強(qiáng)發(fā)展信心；要協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步營造民營企業(yè)更好的發(fā)展環(huán)境。
充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士助力高質(zhì)量發(fā)展的生力軍作用。寧夏黨外知識(shí)分子群體思想活躍、資源充沛、善于創(chuàng)新，是寧夏全面建成小康社會(huì)的重要力量。要認(rèn)識(shí)到做好黨外知識(shí)分子工作的特殊重要性，突出政治引領(lǐng)，切實(shí)把黨外知識(shí)分子思想凝聚起來，積極創(chuàng)造條件，暢通建言獻(xiàn)策渠道，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把黨外知識(shí)分子的作用發(fā)揮出來。通過提高黨外代表人士的政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導(dǎo)、合作共事的能力，使黨外知識(shí)分子在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮積極作用。針對(duì)寧夏黨外知識(shí)分子現(xiàn)狀，制訂加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施方案，構(gòu)建“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”工作模式，讓“組織起來”的成效更加顯現(xiàn)。把新的社會(huì)階層人士工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線新的著力點(diǎn)，積極引導(dǎo)支持新的社會(huì)階層人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與寧夏脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)和鄉(xiāng)村振興，在助推寧夏高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)智慧和力量。
著眼守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的生命線，深化全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建。自治區(qū)黨委全委會(huì)把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為“三條生命線”的第一條，賦予了統(tǒng)戰(zhàn)工作重大使命和責(zé)任。要在構(gòu)建各民族共有精神家園上持續(xù)用力，健全完善馬克思主義祖國觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀宣傳教育的常態(tài)化長效化機(jī)制，堅(jiān)持不懈用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤、用民族團(tuán)結(jié)光榮傳統(tǒng)熏陶、用民族地區(qū)發(fā)展成就教育廣大干部群眾，牢固樹立“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。要依法加強(qiáng)民族事務(wù)管理，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，出臺(tái)寧夏促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例，建立防范民族工作領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作機(jī)制，依法處理涉民族因素矛盾糾紛，依法打擊破壞民族團(tuán)結(jié)的人和事，用法律和制度保障民族團(tuán)結(jié)。發(fā)揮好民委委員單位主體作用，完善溝通機(jī)制，豐富工作抓手，加強(qiáng)協(xié)同配合，齊心協(xié)力做好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。
著眼守好維護(hù)政治安全的生命線，在提升宗教依法治理水平上持續(xù)用力。政治安全是國家安全的根本、人民安全的保障、經(jīng)濟(jì)安全的要求、社會(huì)安全的前提，維護(hù)政治安全具有重大意義。從寧夏看，維護(hù)政治安全的重點(diǎn)是做好宗教工作，這是習(xí)近平總書記提出的明確要求，是全區(qū)廣大干部群眾的共同期盼。要把維護(hù)國家政治安全作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，保持高度警覺、高度警惕、高度警醒，深入研究解決宗教領(lǐng)域各種問題，堅(jiān)決消除一切影響政治安全的隱患。在總結(jié)運(yùn)用多年依法管理宗教工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提高宗教工作法治化水平，運(yùn)用法治思維和法治方式管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
推動(dòng)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)格局是指在習(xí)近平總書記大統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下，從長遠(yuǎn)、全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行總體謀劃，體現(xiàn)出對(duì)國際國內(nèi)兩個(gè)大局和新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)律的精準(zhǔn)把握、對(duì)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要立足寧夏實(shí)際，建立完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。其一，要構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，把握住新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展趨勢(shì)，研究新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的能力，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成為化解矛盾、處理復(fù)雜問題、渡過改革難關(guān)的金鑰匙。其二，要樹立全黨重視、共同來做的理念，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作由“部門視角”向“黨委視角”轉(zhuǎn)變。完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，形成職責(zé)清單，解決目前不同程度存在的職責(zé)定位不夠清晰、議題謀劃不夠主動(dòng)、會(huì)議召開不夠規(guī)范、協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠有力、成員單位不夠積極等問題。其三，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要履行好部門職責(zé)，圍繞黨委中心工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線重點(diǎn)工作，精心設(shè)置議題、開展調(diào)研督導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，以提高領(lǐng)導(dǎo)小組效能的實(shí)招實(shí)策充分調(diào)動(dòng)成員單位的積極性，形成共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。G
?。ǖ谝蛔髡呦祵幭墓ど搪?lián)副主席；第二作者單位：寧夏社會(huì)主義學(xué)院）
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