“五全”工作法：全面提升黨建工作新舉措
自治區(qū)應急管理廳聯(lián)合長信春天社區(qū)開展“保護母親河·我們在行動”學雷鋒志愿服務
為進一步提升基層黨建工作質(zhì)量，激發(fā)黨建工作活力，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作同發(fā)展、雙促進，自治區(qū)應急管理廳推行“全域化責任鏈條、全覆蓋推進格局、全要素標準體系、全方位融合平臺、全過程考評機制”的“五全”工作法，力促基層黨建再上新臺階。
構(gòu)建全域化責任鏈條，強化一崗雙責
建立黨委書記是第一責任人、領導班子成員配合抓、機關黨委委員分工抓、支部書記具體抓工作機制，明確“誰來干”的問題。
認真貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署，切實落實自治區(qū)黨委的工作部署，認真安排機關黨的建設各項工作，切實抓好黨委中心組學習、民主生活會、黨務公開等工作，強化黨委書記領導責任。抓好全面從嚴治黨各項要求的落實，主動了解掌握黨員干部的思想、工作情況，做好經(jīng)常性思想政治工作，強化領導班子責任。完善機關黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度，分工協(xié)作落實機關黨委工作部署，在學思踐悟、真抓實干上作表率，強化機關黨委委員協(xié)作責任。各黨支部書記充分發(fā)揮“支部書記、部門負責人、紀檢監(jiān)察”的“三重身份”責任和“黨的方針政策的宣傳員、團結(jié)黨員群眾的組織員、推動中心工作的指揮員、黨風廉政建設的監(jiān)督員”的“四員”作用，認真履行直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，強化黨支部書記主體責任。
打造全覆蓋工作格局，增強政治功能
學習貫徹習近平總書記關于黨的政治建設的重要論述，加強機關黨的政治建設，明確“干什么”的問題。
以黨的政治建設為統(tǒng)領，實施“政治能力提升工程”，深入開展“信仰與忠誠”黨性教育系列活動，教育引導黨員干部牢固樹立政治機關意識，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮黨委理論學習中心組“關鍵少數(shù)”領學促學作用，著力提高集體學習研討質(zhì)量效果。持續(xù)實施青年理論學習提升工程，建強青年理論學習小組，通過黨史知識競賽、“根在基層”等活動，著重在培養(yǎng)學習興趣、探索學習方法、增強學習效果上下功夫，抓實“關鍵少數(shù)”和年輕干部理想信念教育。嚴把創(chuàng)建工作的政治標準，夯實創(chuàng)建工作的組織基礎，強化創(chuàng)建工作的紀律保障，提升創(chuàng)建工作的質(zhì)量水平。將創(chuàng)建模范機關活動與黨建星級評定緊密結(jié)合，打造“政治機關、法治機關、廉潔機關、文明機關”，做好典型選樹、經(jīng)驗總結(jié)、命名表彰等工作，推動創(chuàng)建工作形成氛圍、取得實效，深入開展模范機關創(chuàng)建工作。加強對文明處室（單位）的屆期管理和動態(tài)管理，打造具有應急特色的文明單位創(chuàng)建品牌。組織各黨支部、在職黨員要嚴格按照“雙報到、雙報告”的規(guī)定和“工作在單位、服務在社區(qū)、奉獻在崗位”的要求，主動到所居住社區(qū)黨組織報到，積極參與文明城市創(chuàng)建、社區(qū)治理服務和志愿服務，全面提升文明單位創(chuàng)建質(zhì)量。
自治區(qū)應急管理廳開展機關黨建互觀互檢，促進支部建設質(zhì)量全面提升。
構(gòu)建全要素標準體系，打牢基礎建設
將黨支部基本任務和重點任務制度化，依托一整套可復制、可操作、可衡量的標準化方法推進落實，明確“怎么干”的問題。
貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，圍繞組織設置規(guī)范化、班子建設規(guī)范化、工作機制規(guī)范化、組織生活規(guī)范化、基礎保障規(guī)范化要求，高標準落實“黨支部規(guī)范化建設12條標準”，不斷提高黨支部建設質(zhì)量。堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話及主題黨日等“九項基本制度”，修訂匯編《應急管理廳黨建工作制度》，完善“三強九嚴強基固本制度”等5項制度，為夯實黨建工作基礎提供了具體遵循，推動形成了按黨紀黨規(guī)辦事、按法律政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事的氛圍。建立“1+2+N”支部理論學習模式，由1位黨員主旨領學，2位黨員談體會，其他黨員廣泛討論。定期舉辦“周五應急大講堂”，深化“黨課開講啦”活動，通過舉辦讀書班、演講比賽、知識競賽系列活動，不斷凝聚矢志奮斗的強勁動力。扎實開展“肩負新使命，奮斗新時代”黨員教育培訓活動，分層分批對支部書記、黨務干部、普通黨員進行全覆蓋集中培訓和專題培訓。常態(tài)化開展黨員“政治生日”“黨員公諾”黨性教育，創(chuàng)新開展“向身邊的榜樣學習”活動、“讓有信仰的人講信仰”基層宣講活動，教育引導黨員以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心，在強化黨性修養(yǎng)上走在前、作表率。
構(gòu)建全方位融合平臺，聚焦服務中心
立足崗位職責，圍繞中心、服務大局，找準黨建業(yè)務結(jié)合點，推進黨建和業(yè)務全方位融合，明確“干成什么樣”的問題。
扎實開展“抓落實年”專項行動，緊緊盯住打贏安全生產(chǎn)專項整治三年行動和自然災害防治八大工程“兩場戰(zhàn)役”、構(gòu)建六大體系、提升六種能力重點任務，持續(xù)攻堅安全生產(chǎn)專項整治，深入排查治理重大風險隱患和突出問題，修訂完善高危項目“禁限控”目錄，把好“承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”安全關，實施黃河風險河段治理，加強森林草原防滅火建設，推動監(jiān)管力量向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、校園社區(qū)等領域延伸，推動中心工作全面落實?？茖W處理安全與環(huán)保、防災與減貧的關系，確保不因事故災害致貧返貧，推動形成大安全、大應急、全災種的應急管理新格局，為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。深入開展黨史學習教育。構(gòu)建“1356”黨史學習教育推進體系，引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，推動應急管理工作高質(zhì)量發(fā)展。清單式落實“我為群眾辦實事”8項實事，建立黨委班子成員普遍建立黨支部工作聯(lián)系點，帶頭聯(lián)系服務群眾，帶動基層黨組織開展點亮“微心愿”“接訴即辦”等活動，用辦實事的實際行動和工作成效為黨旗增光添彩。為了克服重業(yè)務輕黨建、黨建與業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象，自治區(qū)應急管理廳深入開展“三共二互一競賽”活動，由機關23個黨支部與包抓縣區(qū)工業(yè)園區(qū)黨組織開展“互學互幫互促”、與園區(qū)企業(yè)黨支部開展“戰(zhàn)斗堡壘共建，黨員旗幟共樹”、與黨員開展“先進典型樹評競賽”，全力打造“應急先鋒”品牌，持續(xù)開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，引導黨員立足崗位作貢獻、攻堅克難當先鋒。深化“亮身份、亮職能、亮承諾、亮星級、亮品牌”活動，積極倡導干實事、創(chuàng)實績、求實效務實作風。選派好第一書記和工作隊，開展機關青年“根在基層”活動，引導黨員干部主動到事故災害防范一線、應急處置現(xiàn)場磨礪摔打、積累經(jīng)驗，在真刀真槍的應急實戰(zhàn)中增長本領，在防范化解重大安全風險中出實招見實效。嚴格執(zhí)行作風建設“八條禁令”“十個嚴禁”和應急管理干部“十二條禁止”，開展群眾身邊腐敗和不正之風專題整治，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等不良風氣，樹好作風建設“風向標”，爭做嚴守紀律、清正廉潔的模范。
構(gòu)建全過程考評機制，確保工作實效
建立黨建工作績效考核機制，完善考核體系，對黨建工作的績效進行科學客觀的考核評價，解決“誰干得好”的問題。
堅持將黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進，各黨支部書記每季度向廳黨委匯報黨建與業(yè)務工作，分管領導逐一點評，黨委書記綜合評定，對存在的難點問題集體研究解決，實現(xiàn)黨建業(yè)務工作“同頻共振”。構(gòu)建黨建考評體系。持續(xù)施行“月檢查、季考核、半年督查、年終考核”考評措施，將考評結(jié)果作為黨組織評星定級的重要依據(jù)，作為年度效能考核的主要內(nèi)容，對排名后兩位的機關處室和最后一位的直屬單位支部書記進行效能約談。構(gòu)建正風肅紀獎懲體系。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展“六廉”等主題鮮明的廉政文化活動，堅持對新入職黨員干部和新任職黨員領導干部及時開展紀律和廉政教育。完善機關紀委工作機制，明確職責權(quán)限，完善相關制度，發(fā)揮機關紀委作用，推動建設風清氣正的廉政機關。
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責任編輯：沈 陽