深入貫徹中央人大工作會(huì)議精神高質(zhì)量做好人大代表工作
習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話，用“六個(gè)必須堅(jiān)持”深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的新理念新思想新要求，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出了六個(gè)方面重要任務(wù)，深刻闡述了黨關(guān)于民主的立場(chǎng)、理念和基本觀點(diǎn)，系統(tǒng)闡釋全過(guò)程人民民主重大理念和實(shí)踐，是新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們做好新時(shí)代人大工作必須牢牢掌握的強(qiáng)大思想武器。
人大代表來(lái)自人民、植根人民，是人民代表大會(huì)的主體。寧夏有1.8萬(wàn)余名五級(jí)人大代表，他們是人民利益的代言人，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的中堅(jiān)力量。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話和會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)，著力加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職，全面提高代表工作水平。
牢牢把握政治機(jī)關(guān)職能定位，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到代表工作中。各級(jí)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的首要政治原則和根本政治保證。人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)著聯(lián)絡(luò)服務(wù)代表的重要職責(zé)，必須堅(jiān)定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞自治區(qū)黨委工作大局、人大常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌謀劃代表工作，有效推動(dòng)自治區(qū)黨委部署要求在代表工作中的貫徹落實(shí)，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏貢獻(xiàn)代表力量。要健全人大常委會(huì)黨組專題研究代表工作機(jī)制，制定修訂有關(guān)代表工作的地方性法規(guī)，制訂代表工作的規(guī)范性文件和年度代表工作計(jì)劃，提請(qǐng)常委會(huì)黨組會(huì)議討論決定，處理代表議案情況、辦理代表建議情況和工作中的重要情況，及時(shí)向常委會(huì)黨組報(bào)告。要強(qiáng)化代表思想政治和履職能力建設(shè)，組織引導(dǎo)代表深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位，依法履職盡責(zé)，無(wú)愧于黨和人民的信任和重托。
充分尊重人大代表主體地位，不斷深化人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系。每位人大代表行使權(quán)利、履行職責(zé)，不是一個(gè)人的事情，而是代表著廣大人民群眾。尊重代表主體地位就是尊重人民主體地位，這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，是人大工作保持生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。要深化和拓展人大常委會(huì)聯(lián)系代表制度，按照“做到真聯(lián)系、取得真實(shí)效”要求，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、參加人大常委會(huì)執(zhí)法檢查和專題調(diào)研制度，統(tǒng)籌做好“一府一委兩院”聯(lián)系人大代表工作，推進(jìn)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度，支持和保障代表依法履職，緊緊依靠代表做好人大常委會(huì)工作。要進(jìn)一步拓寬人大代表知情知政渠道，推動(dòng)人大常委會(huì)、“一府一委兩院”向代表通報(bào)工作情況、報(bào)告重大事項(xiàng)和重要工作制度，為他們知情知政提供有效保障。要暢通民意表達(dá)渠道，人大常委會(huì)確定審議議題注重聽(tīng)取代表意見(jiàn)，立法監(jiān)督過(guò)程擴(kuò)大代表參與，完善與列席人大常委會(huì)會(huì)議代表座談機(jī)制等，更好使代表把有關(guān)政策、法律法規(guī)在基層的實(shí)施情況和人民群眾的意見(jiàn)、呼聲反映上來(lái)，使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。
統(tǒng)籌推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)家站建設(shè)，更好發(fā)揮人大代表“連心橋”作用。人大代表生活在人民群眾之中，同人民群眾保持著密切聯(lián)系，對(duì)人民群眾生活和愿望感受最直接，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、憲法法律的貫徹實(shí)施情況體會(huì)最深刻，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題了解最深入。人大代表要充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，更好凝聚和激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。近年來(lái)，在自治區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)下，全區(qū)建立代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表活動(dòng)室1914個(gè)，搭建起了立足基層、貼近群眾、覆蓋城鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，打通了人大代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。要加強(qiáng)制度規(guī)范和頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)家站建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一的人大代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺(tái)建設(shè)，不斷豐富和拓展人大代表聯(lián)系群眾的渠道、方式和內(nèi)容。要深入開(kāi)展人大代表聯(lián)系人民群眾活動(dòng)，組織與群眾“面對(duì)面”常交流、“鍵對(duì)鍵”勤溝通，聚焦自治區(qū)黨委工作部署和群眾所思所盼所想，扎實(shí)開(kāi)展法律法規(guī)和政策宣講、走訪聯(lián)系和接待群眾、醞釀提出議案建議等活動(dòng)，讓人大代表與人民群眾走得更近、聯(lián)系更緊，更好發(fā)揮人大代表作為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。
著力提高代表議案建議工作水平，深入推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。人大代表提出議案建議，是執(zhí)行職務(wù)、反映人民群眾意見(jiàn)和要求的重要形式，是參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的重要工作。要按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”要求，扎實(shí)做好人大代表議案建議工作，積極推動(dòng)議案建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措，努力讓人民群眾滿意。圍繞提高人大代表議案建議質(zhì)量，組織人大代表深入開(kāi)展專題調(diào)研、集中視察和聯(lián)系人民群眾工作，組織履職經(jīng)驗(yàn)豐富、提出議案建議質(zhì)量較高的人大代表交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人大代表與部門(mén)之間的對(duì)接和溝通等，切實(shí)把好人大代表議案建議政治關(guān)、政策關(guān)、質(zhì)量關(guān)。要充分發(fā)揮人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦代表建議機(jī)制的作用，以點(diǎn)帶面，督促有關(guān)方面認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理人大代表議案建議，認(rèn)真聽(tīng)取、研究、吸納人大代表議案建議，不斷提高議案建議所涉事項(xiàng)的問(wèn)題解決率，充分發(fā)揮人大代表議案建議在推進(jìn)科學(xué)決策民主決策依法決策中的重要作用，推動(dòng)人民群眾“急難盼愁”問(wèn)題的解決。
健全完善代表履職服務(wù)保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)代表工作針對(duì)性實(shí)效性。習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話和中央人大工作會(huì)議對(duì)代表工作作出了新部署、提出了新要求，為做好新時(shí)代人大代表工作提供了指引和遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，立足人大代表機(jī)關(guān)職能要求，為人大代表依法履職提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。要進(jìn)一步改進(jìn)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，多途徑、多形式開(kāi)展代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，引導(dǎo)人大代表正確行使民主權(quán)利，善于從大局和全局上思考問(wèn)題、發(fā)表意見(jiàn)、提出建議，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)際效果。要積極推進(jìn)全區(qū)人大代表工作信息化，建設(shè)符合新時(shí)代人大代表工作要求、貫通全區(qū)四級(jí)人大機(jī)關(guān)和五級(jí)人大代表的一體化網(wǎng)絡(luò)履職平臺(tái)，更好地服務(wù)人大代表履職、促進(jìn)人大代表履職、推動(dòng)人大代表履職和人大代表工作由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，全面提高人大代表工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)人大代表工作宣傳報(bào)道，依托主流媒體和人大宣傳平臺(tái)講好人大代表履職故事，充分反映代表履職盡責(zé)的典型事跡和加強(qiáng)人大代表工作的鮮活經(jīng)驗(yàn)，展示“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的代表風(fēng)采，激發(fā)代表履職積極性、主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重人大代表、支持人大代表履職的良好氛圍。
責(zé)任編輯：沈 陽(yáng)