堅決扛起政治責任 奮力開創(chuàng)新時代寧夏民族工作高質(zhì)量發(fā)展新局面
習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話系統(tǒng)闡明了新時代黨的民族工作的歷史方位、重要任務(wù)、工作主線、制度保障、實現(xiàn)方式，深刻回答了民族工作舉什么旗、走什么路的根本性問題，開辟了馬克思主義民族理論中國化的新境界，為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向，提供了根本遵循。自治區(qū)黨委十二屆十三次全會深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，審議通過了《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的實施意見》，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委堅決貫徹中央決策部署、高位謀劃民族工作的強烈政治意識和政治擔當。統(tǒng)戰(zhàn)民族工作部門作為自治區(qū)黨委的民族工作職能部門，必須把學習好宣傳好貫徹好落實好會議精神作為當前首要任務(wù)，完整準確全面把握習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，堅決履行好鑄牢中華民族共同體意識的政治責任，奮力開創(chuàng)新時代寧夏民族工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
必須在加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措。習近平總書記指出，加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是具體的而不是抽象的，必須體現(xiàn)到堅決落實黨中央決策部署的實際行動上，體現(xiàn)到履職盡責的實際舉措上，體現(xiàn)到推動鑄牢中華民族共同體意識的實際成效上。一要構(gòu)建大格局。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)民族工作、黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)民族工作部門、民委委員單位更好發(fā)揮作用等機制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。加強民族工作部門自身建設(shè)，推動職能優(yōu)化和職責調(diào)整，做到職能職責向主線優(yōu)化、工作舉措向主線發(fā)力、人員力量向主線加強。加強基層政權(quán)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，配強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員、民族工作專干，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。二要開展大宣講。組織編寫宣講提綱，抽調(diào)骨干力量，深入基層開展大宣講活動，完整準確全面宣傳闡釋習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想和中央民族工作會議精神。完善“百場萬人”大宣講機制，持續(xù)深化馬克思主義“五觀”宣傳教育，深入開展大學習大培訓(xùn)，不斷提高黨員干部做民族工作的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三要抓好大督查。堅持政治督查、政治巡察、政治考察“三察（查）聯(lián)動”，把督查工作貫穿新時代黨的民族工作全過程，既督任務(wù)、督進度、督成效，也查認識、查責任、查做法，使督查的過程成為深化思想認識、夯實主體責任的過程，成為解決實際問題、提高工作實效的過程。
必須在全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)上有新作為。習近平總書記強調(diào)，要構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結(jié)奮進的強大精神紐帶。要切實在強化“三個離不開”“五個認同”上下功夫，不斷夯實共同思想基礎(chǔ)，形成共同價值追求，構(gòu)筑共有精神家園。一要用共同理想信念織牢精神紐帶。深入實施紅色基因傳承工程，結(jié)合“四史”學習教育和“傳承黨的百年光輝史基因、鑄牢中華民族共同體意識”主題教育，在各民族群眾中深入培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，用共同理想信念凝心鑄魂，賡續(xù)精神血脈。二要用共同歷史記憶凝聚思想共識。牢固樹立“四個共同”的中華民族歷史觀，建立鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，將中華民族史教育納入干部教育、黨員教育、國民教育、社會教育，開展線上線下理論闡釋、政策解讀和故事宣講，教育引導(dǎo)各族干部群眾深刻認識中華文明起源和歷史脈絡(luò)，準確認識中華民族和中華文明的多元一體，從共同歷史記憶中鑄牢中華民族共同體意識，從歷史必然性中強化愛黨愛國意識。三要用共同基因根脈增強文化認同。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”。要深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進基層活動，在各級各類學校開設(shè)中華經(jīng)典誦讀、中華文明禮儀、中華傳統(tǒng)技藝教育，在城鄉(xiāng)建設(shè)、傳統(tǒng)節(jié)日、重要活動中樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，使中華民族共同體意識潛移默化地嵌入各族群眾日常生活，浸透在各族群眾心靈深處。
必須在推動各民族為實現(xiàn)全面現(xiàn)代化共同奮斗上有新?lián)?。習近平總書記指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族都不能少，沒有各民族共同奮斗就難以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，沒有各民族的共同繁榮發(fā)展也不是社會主義現(xiàn)代化。要高舉民族大團結(jié)旗幟，自覺站位寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展大局，激勵各族干部群眾同舟共濟、攜手并進，共同走向現(xiàn)代化。一要正確把握物質(zhì)與精神的關(guān)系。物質(zhì)問題“管肚子”，精神問題“管腦子”，經(jīng)濟社會發(fā)展并不自然而然帶來民族團結(jié)，并不自然而然帶來中華民族共同體意識。要從政治上認識民族地區(qū)在全面現(xiàn)代化進程中鞏固民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、保護生態(tài)安全的重要職責，堅決守好促進民族團結(jié)的生命線，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。二要助力先行區(qū)建設(shè)。持續(xù)深化“今昔對比看變化、知史感恩共產(chǎn)黨”主題教育，實施各民族“團結(jié)奮斗新時代、實干建功先行區(qū)”行動，開展宗教界代表人士“感黨恩、聽黨話、跟黨走”培訓(xùn)考察活動，引導(dǎo)各族干部群眾積極投身“九個重點產(chǎn)業(yè)”“十大工程項目”“四大提升行動”的火熱實踐，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、增強致富本領(lǐng)，創(chuàng)造美好生活、走向共同富裕，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要營造共同走向現(xiàn)代化的氛圍。把民族團結(jié)進步創(chuàng)建與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建結(jié)合起來，大力傳播現(xiàn)代文明理念和行為方式，積極引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。
必須在促進各民族廣泛交往全面交流深度交融上有新成效。習近平總書記指出，促進各民族廣泛交往交流交融，是推動中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。要順應(yīng)各民族大流動大融居的新趨勢，從就業(yè)、就學、安居等方面入手，不斷拓展各民族間交往交流交融的廣度和深度。一要促進共居共學。加快構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境，促進各民族住在一起、學在一起，守望相助、手足情深。堅持在空間上深度嵌入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，引導(dǎo)各族群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)、城市小區(qū)、樓棟單元交錯而居、插花混居。堅持在生活工作上相互幫助，鼓勵各族群眾多走動、多來往。堅持在學習上共同進步，把鑄牢中華民族共同體意識融入辦學治校、教書育人全過程，有序推進各民族學生合校共讀、混班混宿，營造有利于共同學習生活的環(huán)境氛圍。二要促進共建共享。鞏固拓展全國民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)成果，接續(xù)創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。豐富創(chuàng)建形式，找準創(chuàng)建活動與社會心理的契合點、與民族情感的共鳴點、與切身利益的結(jié)合點，持續(xù)推進創(chuàng)建“七進”活動，充分尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，確保創(chuàng)建過程群眾參與、創(chuàng)建成效群眾評判、創(chuàng)建成果群眾共享。擴大創(chuàng)建領(lǐng)域，加大公共文化服務(wù)場所、重點行業(yè)、窗口單位、群團組織、新經(jīng)濟組織等創(chuàng)建力度，使中華民族共同體意識真正體現(xiàn)在各部門各行各業(yè)中。創(chuàng)新創(chuàng)建方法，持續(xù)開展民族團結(jié)進步月、民族團結(jié)進步表彰活動，深化“585”創(chuàng)建行動計劃，積極培育、廣泛選樹一批先進典型，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。完善創(chuàng)建機制，建立鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)創(chuàng)建測評體系和考核機制，完善互觀互檢和滾動退出機制，加強示范單位動態(tài)管理，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量和水平。三要促進共事共樂。堅持各民族平等就業(yè)、團結(jié)共事，做到同機關(guān)共單位、同園區(qū)共企業(yè)、同車間共班組，堅決糾正針對特定民族成員的歧視性做法，讓各族群眾在共同參與勞動中增強獲得感、幸福感。積極引導(dǎo)山川之間、城鄉(xiāng)之間各族群眾有序流動，用好東西部對口協(xié)作、閩寧協(xié)作等機制，組織各族群眾到中東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商，在與各族群眾共事共業(yè)中見世面、開眼界、促增收。堅持在機關(guān)、單位、企業(yè)和全社會創(chuàng)造團結(jié)友好、共事共樂的環(huán)境，引導(dǎo)各民族群眾相互欣賞、相互理解、相互支持、相互尊重，在共事中創(chuàng)造價值、收獲喜悅、其樂融融。
必須在加強民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)上有新提升。習近平總書記指出，要在法治軌道上治理民族事務(wù)，維護社會主義法治統(tǒng)一和法治尊嚴，推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要堅持從國家治理、社會治理全局出發(fā)，在依法治理、共同治理中不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一要完善政策法規(guī)體系。以鑄牢中華民族共同體意識為標準，以公平公正為原則，建立民族政策法規(guī)評估機制，適時修改完善有關(guān)地方性法規(guī)，及時穩(wěn)慎調(diào)整涉民族優(yōu)惠政策，堅決維護國家法治統(tǒng)一，堅決防止政策差別固化民族差異。二要構(gòu)建共建共治格局。認真落實“1+6”基層治理體系，強化民族事務(wù)網(wǎng)格化管理，定期排查影響民族關(guān)系的不穩(wěn)定因素，力爭解決在社區(qū)、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。強化社會化治理，堅持政府社會“雙向互動”、社區(qū)社工社團“三社聯(lián)動”，鼓勵社會力量、企業(yè)單位、民間組織參與民族事務(wù)治理，實現(xiàn)由政府單一治理主體向社會多元共治主體轉(zhuǎn)變，由單一依靠行政法律手段向多種手段協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變。三要健全防范化解機制。加強涉民族因素突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全由各級統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，宣傳、網(wǎng)信、民族、公安、國家安全等相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)處置機制，定期召開民族領(lǐng)域風險隱患排查化解分析會議，動態(tài)處置線上線下涉民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情，及時排查化解民族領(lǐng)域各種問題隱患，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。四要提高依法治理能力。牢固樹立法治思維，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族群眾的一般性社會事務(wù)工作簡單歸結(jié)為民族工作，不能把涉及少數(shù)民族群眾的民事刑事問題簡單歸結(jié)為民族問題，不能把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡單歸結(jié)為民族矛盾。不斷鞏固民族宗教領(lǐng)域突出問題治理成效，持續(xù)開展專項治理行動，堅決依法打擊煽動挑撥民族關(guān)系對立的行為，筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。
責任編輯：馮學娟