以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展
中央民族工作會(huì)議于8月27日至28日在北京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升民族事務(wù)治理法治化水平，防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。自治區(qū)黨委于10月10日至11日召開第十二屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，貫徹中央民族工作會(huì)議精神，審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的意見〉的實(shí)施意見》。深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委十二屆十三次全會(huì)精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要把會(huì)議精神與教科文衛(wèi)領(lǐng)域立法、監(jiān)督和代表建議辦理工作結(jié)合起來，把黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署落到實(shí)處。
要深刻領(lǐng)會(huì)黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。習(xí)近平總書記重要講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃，科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，是做好新時(shí)代民族工作的根本遵循。要完整準(zhǔn)確全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。要從黨的百年奮斗征程把握現(xiàn)階段民族工作的歷史方位和重要使命，深刻認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，使之貫穿民族工作各領(lǐng)域全過程。習(xí)近平總書記在講話中指出，回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策，積累了把握民族問題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，即“十二個(gè)必須”，這是黨的民族工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的創(chuàng)新結(jié)果，是新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面地把握和貫徹。
要緊緊把握新時(shí)代黨的民族工作主線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。要全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，在黨史學(xué)習(xí)教育中，深入總結(jié)我們黨民族工作的成功經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的學(xué)習(xí)和研究，加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程，引導(dǎo)各民族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。要推廣普及國(guó)家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。要促進(jìn)各民族交往交流交融。充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營(yíng)造環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。寧夏是民族地區(qū)，一定要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，搞好社會(huì)宣傳教育，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
要準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的階段性特征。習(xí)近平總書記指出，黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的，調(diào)整過時(shí)的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系。增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。增進(jìn)共同性就是要增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同和國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。增進(jìn)共同性是主導(dǎo)，差異性不能削弱和危害共同性。保護(hù)差異是需要的，但不能固化強(qiáng)化其中落后的、影響民族進(jìn)步的因素。要正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系。引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，同時(shí)要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)。要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系。各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。把漢族文化等同于中華文化，把各民族文化自外于中華文化都是不對(duì)的。要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系。物質(zhì)和精神相輔相成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不自然帶來民族團(tuán)結(jié)，并不自然帶來中華民族共同體意識(shí)。要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。寧夏是民族區(qū)域自治地區(qū)，做好民族工作責(zé)任更加重大、任務(wù)更為艱巨。我們一定要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，要堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住意識(shí)形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識(shí)形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。要加強(qiáng)國(guó)際反恐合作，做好重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織、海外少數(shù)民族華僑華人群體等工作。同時(shí)也要積極推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，讓全區(qū)各族人民群眾共享改革發(fā)展成果，走向共同富裕。
要貫徹好民族區(qū)域自治政策，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書記指出，要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策。要依法保障各民族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。寧夏是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分，在寧夏實(shí)施民族區(qū)域自治要以有利于鞏固國(guó)家統(tǒng)一、有利于增強(qiáng)中華民族凝聚力、有利于寧夏各民族共同繁榮發(fā)展為著力點(diǎn)，在確保國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎(chǔ)上，依法行使自治權(quán)。自治區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)，要在地方立法工作中，自覺擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任，確保制定的涉及民族工作的地方立法、組織實(shí)施的執(zhí)法檢查等與憲法法律規(guī)定、與黨中央以及自治區(qū)決策部署精神相符合、相一致，確保國(guó)家法制統(tǒng)一，以法治化促進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
?。ㄗ髡呦底灾螀^(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)主任）
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