構(gòu)筑人才集聚“強(qiáng)磁場” 匯聚產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)新動(dòng)能
魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴。
黨的十八大以來，寧夏堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部和自治區(qū)黨委各項(xiàng)部署要求，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，精準(zhǔn)培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，推動(dòng)產(chǎn)才深度融合，最大限度地激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供了強(qiáng)有力的人才支撐。
黨管人才 打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍
習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出，“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”“要堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”。面對(duì)日趨激烈的人才競爭，寧夏始終堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)人才工作頂層設(shè)計(jì)和制度安排，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。
2022年初，寧夏將自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組升格為自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)黨委書記陳潤兒擔(dān)任組長，4位副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員單位由19個(gè)增加至24個(gè)。
為了加強(qiáng)人才政策體系建設(shè)，自治區(qū)黨委、政府先后研究出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革若干問題的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》等一系列綜合性政策文件，各相關(guān)部門出臺(tái)了60多個(gè)配套改革文件，各市、縣（區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際也出臺(tái)了本地人才政策。自治區(qū)人才政策體系的總體框架基本建立，并不斷進(jìn)行優(yōu)化完善、提檔升級(jí)。
在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面，堅(jiān)持破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，開展41個(gè)職稱系列評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和條件修訂工作，制定《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理辦法》《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作操作規(guī)程》，健全完善了科研人員學(xué)術(shù)成長軌跡跟蹤評(píng)價(jià)、科研平臺(tái)績效評(píng)價(jià)等機(jī)制。對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行“單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)設(shè)定通過率”，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)的高層次人才開辟“綠色通道”，不受學(xué)歷、論文、任職年限、結(jié)構(gòu)比例等限制，直接評(píng)聘高級(jí)職稱。聚焦人才管理過程中存在管理機(jī)制不活等問題，推動(dòng)落實(shí)130多項(xiàng)改革措施，有序向用人單位下放公開招聘、績效分配、崗位設(shè)置等7個(gè)方面自主權(quán)，將部分系列高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到具備條件的本科院校、科研院所、三甲醫(yī)院、大型骨干企業(yè)和地級(jí)市，允許人才密集的企事業(yè)單位自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、自主評(píng)審、自主聘任，突出用人主體在人才評(píng)價(jià)中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力。聚焦城鄉(xiāng)和地區(qū)人才發(fā)展不平衡的問題，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。通過加強(qiáng)基層事業(yè)編制保障、深化基層職稱制度改革、支持基層人才成長等方式，特別是大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員平均工作補(bǔ)貼水平，強(qiáng)化了抓基層打基礎(chǔ)導(dǎo)向，推動(dòng)錢往基層用、勁往基層使、人往基層走。
寧夏社會(huì)科學(xué)院青年科技托舉人才調(diào)研彭陽縣古城鎮(zhèn)艾草扶貧車間，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興接續(xù)發(fā)展問診把脈。
梯次培養(yǎng) 讓拔尖人才“冒出來”
寧夏地處中國西北內(nèi)陸地區(qū)，人才總量偏小，行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才短缺，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素之一。近年來，聚焦建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，寧夏著力構(gòu)建了以“領(lǐng)軍人才”“青年拔尖人才”“青年托舉人才”為主體的多梯次、廣覆蓋的人才培養(yǎng)體系，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題，支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
2015年，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，自治區(qū)注重從各界遴選一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，能夠帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)獲得科研成果的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，按照每人50萬元標(biāo)準(zhǔn)，給予所在企業(yè)或單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。截至目前，先后遴選131名科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。據(jù)第一批21名科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才期滿考核評(píng)價(jià)顯示，第一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在培養(yǎng)期內(nèi)，共承擔(dān)國家及自治區(qū)科技項(xiàng)目115項(xiàng)，獲得自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)、授權(quán)專利122件、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮了帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和支撐高質(zhì)量發(fā)展的作用。2020年寧夏區(qū)域綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第18位，邁入國家二類創(chuàng)新地區(qū)。
青年人才是創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍、最積極的因素，青年時(shí)代是科學(xué)研究的“黃金時(shí)期”。為加強(qiáng)高素質(zhì)創(chuàng)新型青年科技工作者隊(duì)伍建設(shè)，從2016年開始，寧夏啟動(dòng)實(shí)施“自治區(qū)青年科技人才托舉工程”，采取組織推薦和專家提名方式，每年選拔一批35周歲以下，嶄露頭角、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才納入培養(yǎng)工程，培養(yǎng)周期為3年，自治區(qū)按照每人3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資助，支持他們在創(chuàng)造力“黃金期”潛心研究、深入探索，盡快成長為科技領(lǐng)域高層次人才的重要后備力量。
2016年12月，寧夏大學(xué)物理與電子電氣工程學(xué)院副教授李興財(cái)，申報(bào)入選寧夏首批青年科技人才托舉工程。在相關(guān)政策的支持下，他對(duì)寧甘蒙三省區(qū)荒漠光伏電站的建設(shè)和并網(wǎng)消納問題進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，完成了適用于荒漠地區(qū)特殊氣象環(huán)境條件下的太陽能發(fā)電技術(shù)研究，先后獲得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目各一項(xiàng)?！罢嫘母兄x自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)科協(xié)針對(duì)青年科技人才成長實(shí)施的‘托舉工程’，讓我開啟了‘興趣+地方產(chǎn)業(yè)’的科技探索之路?！崩钆d財(cái)說。
著眼進(jìn)一步做好青年人才梯次銜接，2016年，由自治區(qū)人社廳牽頭、人才辦協(xié)同實(shí)施了“自治區(qū)青年拔尖人才培養(yǎng)工程”，側(cè)重從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)中，選拔從事應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)的關(guān)鍵人才和掌握現(xiàn)代經(jīng)營理念、熟悉資本運(yùn)作、市場營銷和企業(yè)管理的經(jīng)營型人才，培養(yǎng)周期為5年，自治區(qū)按照每人6萬元~10萬元標(biāo)準(zhǔn)予以資助。
在兩項(xiàng)培養(yǎng)工程的支持下，寧夏涌現(xiàn)出一大批像李興財(cái)一樣快速成長起來的青年人才，投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。寧夏神耀科技有限責(zé)任公司正高級(jí)工程師匡建平，長期致力于煤炭高效清潔利用核心技術(shù)研發(fā)推廣，授權(quán)專利有34項(xiàng)，對(duì)外許可“神寧爐”6臺(tái)，合同額超過3億元；銀川市第一人民醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科主任醫(yī)師陳麗君，主持國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)被成果登記，獲全國“白求恩式好醫(yī)生”提名獎(jiǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，青年人才托舉工程和青年拔尖人才培養(yǎng)工程實(shí)施以來，共選拔培養(yǎng)涉及煤化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料、特色農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域青年人才1686人。
2021年11月18日，寧夏沸騰了！
吳忠儀表有限責(zé)任公司黨委書記、董事長馬玉山當(dāng)選中國工程院院士，實(shí)現(xiàn)了寧夏20年來新增選院士“零”的突破。這個(gè)成果的取得標(biāo)志著寧夏院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
2016年，為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，提升科技競爭優(yōu)勢，寧夏啟動(dòng)院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)選拔在當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)學(xué)科（?？疲╊I(lǐng)域，突破關(guān)鍵技術(shù)、取得重大研究成果，具備院士培養(yǎng)潛質(zhì)、年齡在55周歲以下的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。培養(yǎng)周期5年，自治區(qū)按照每人500萬元標(biāo)準(zhǔn)給予培養(yǎng)對(duì)象所在單位專項(xiàng)資助。選拔培養(yǎng)的院士后備人才自覺扛起時(shí)代使命，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，實(shí)施了一批有影響力的科研項(xiàng)目，攻克了一系列技術(shù)難題。曹有龍創(chuàng)建了世界唯一一個(gè)枸杞資源最豐富種質(zhì)基因庫，繪制出首張枸杞高密度遺傳圖譜，培育枸杞新品系53個(gè)，其中“寧杞7號(hào)”在全國新種植區(qū)示范推廣100萬畝以上，每年產(chǎn)值在300億元以上；彭凡創(chuàng)建了特有的鑄造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；姚敏領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)完成的“400萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)在國家科技獎(jiǎng)上的重大突破。
厚植沃土 打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
只有厚植創(chuàng)新沃土，才能讓創(chuàng)新“種子”落地生根、開花結(jié)果。近年來，寧夏按照“優(yōu)化布局、分類管理、持續(xù)發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行”的總體要求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)發(fā)展需求，依托高校、科研院所和企業(yè)，培育組建了一批國家和自治區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)?；拘纬闪瞬季趾侠?、定位清晰、管理科學(xué)、多元投入、運(yùn)行高效、開放共享、協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展體系。
鼓勵(lì)引導(dǎo)各類創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。面向九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)研發(fā)。引進(jìn)集成先進(jìn)技術(shù)和重大裝備，轉(zhuǎn)化具有重大應(yīng)用前景的技術(shù)成果，推進(jìn)各類創(chuàng)新平臺(tái)成為助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。同時(shí)引導(dǎo)鼓勵(lì)各平臺(tái)與企業(yè)、科技孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體開展技術(shù)需求對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)科技成果供需信息共享，增強(qiáng)各類平臺(tái)創(chuàng)新成果供給能力。近三年來，全區(qū)127家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心承擔(dān)各類科研項(xiàng)目1579項(xiàng)，研發(fā)新產(chǎn)品（新裝備、新工藝）170項(xiàng)，獲得授權(quán)發(fā)明專利624件，取得各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)251項(xiàng)，轉(zhuǎn)化與推廣科技成果496項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益107.1億元。
與此同時(shí)，充分發(fā)揮東西部科技合作機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)科研院所、高校、企業(yè)與區(qū)外國家、省部級(jí)平臺(tái)建設(shè)伙伴實(shí)驗(yàn)室、國家臨床分中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型創(chuàng)新聯(lián)合體，依托中央“博士服務(wù)團(tuán)”、東中部省市“院士專家寧夏行”和自治區(qū)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃等渠道，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)63個(gè)、兩院院士148人、國內(nèi)知名專家551人。通過不斷加大資金投入、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全職引進(jìn)了一大批博士、“雙一流”碩士，為寧夏科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要人才支撐。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建了9個(gè)院士工作站，58個(gè)人才小高地，134個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等人才創(chuàng)新載體，在銀川市、中衛(wèi)市、寧東基地開展“政府出錢、企業(yè)育才”試點(diǎn)，初步形成“產(chǎn)業(yè)圍繞人才建、人才依托產(chǎn)業(yè)干”的良性互動(dòng)。
截至2021年底，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳等管理的各類創(chuàng)新平臺(tái)749家，覆蓋了枸杞、葡萄酒、肉牛和灘羊、奶產(chǎn)業(yè)、清潔能源、電子信息、新型材料、綠色食品、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境、公共安全、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域。這些平臺(tái)立足國家和自治區(qū)重點(diǎn)戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，聚集和培養(yǎng)了一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，取得了一批優(yōu)秀科技成果，為寧夏高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐。
責(zé)任編輯：馮學(xué)娟