在建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中體現(xiàn)新?lián)斦宫F(xiàn)新作為
剛剛閉幕的全國兩會是立足百年黨史新起點、全面建成小康社會第一年、即將召開黨的二十大的關鍵歷史節(jié)點召開的一次盛會。李克強總理作的政府工作報告，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結回顧了過去一年全國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成果，科學確定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向，系統(tǒng)部署了全年政府工作任務，是一個高舉旗幟、求真務實、鼓舞人心、催人奮進的好報告。
吳忠儀表有限責任公司現(xiàn)代化生產(chǎn)車間
? ? 夯實“穩(wěn)”的基礎
2020年6月，習近平總書記視察寧夏時，提出“努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的殷切希望。全區(qū)工信系統(tǒng)學習貫徹全國兩會精神，必須樹立大局所系工業(yè)“必為”、優(yōu)勢所具工業(yè)“必干”、基礎所在工業(yè)“該辦”的理念，在建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的偉大實踐中體現(xiàn)新?lián)?、展現(xiàn)新作為。一是學好新思想。政府工作報告通篇貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要完整、準確、全面理解新發(fā)展理念，自覺、主動、深刻融入新發(fā)展格局，堅持把兩會精神落實到建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的偉大實踐中，時刻對標對表黨中央精神和自治區(qū)黨委政府部署，自覺同黨中央保持高度一致，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是理出新思路。政府工作報告提出一系列新目標新部署，傳遞出中國經(jīng)濟社會發(fā)展新信號，體現(xiàn)了黨中央保持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)和實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升、量的合理增長的堅定信心。全區(qū)工信系統(tǒng)要按照黨中央部署，立足全區(qū)工業(yè)發(fā)展階段性特征和地區(qū)差異，理清發(fā)展思路、找準發(fā)展定位、錨定發(fā)展目標，做到穩(wěn)上有招、穩(wěn)之有效、穩(wěn)中有進。三是抓出新成效。政府工作報告提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”等一系列推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇。全區(qū)工信系統(tǒng)要堅持以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設為時代重任，以國家新能源綜合示范區(qū)建設為重要依托，以“四大改造”為關鍵抓手，搶抓戰(zhàn)略機遇、勇毅克難前行，在穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、加快新舊動能轉換、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、激發(fā)市場主體活力、推動綠色低碳發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。
國能寧煤煤制烯烴清潔生產(chǎn)改造項目
? ? 下足“穩(wěn)”的功夫
穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤是實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。政府工作報告強調(diào)，面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。能不能穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本面，交出合格發(fā)展成績單，是對全區(qū)工信系統(tǒng)黨員干部領導能力、工作水平、狀態(tài)作風的現(xiàn)實考驗。一是穩(wěn)有實招。對經(jīng)濟運行實行日監(jiān)測、周調(diào)度、旬預警、月分析、月通報，緊盯電力負荷變動、產(chǎn)品價格波動、停減產(chǎn)面浮動，主動靠前把握經(jīng)濟運行的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)問題提前介入，防止出現(xiàn)大起大落。加大生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，及時分析研判能源需求、供應和缺口，提高供給平衡能力。二是穩(wěn)有機制。建立“4455”工作機制，按照覆蓋區(qū)、市、縣（區(qū)）、園區(qū)“4個層級”，明確穩(wěn)經(jīng)濟增長、保市場主體、促轉型升級、抓綠色發(fā)展“4項任務”，建立目標、責任、進度、貢獻、問題“5個清單”，采取地區(qū)、園區(qū)、重點企業(yè)、擬投產(chǎn)項目、紓困解難“5個重點包抓”，確保各項重點工作有序推進。三是穩(wěn)有成效。找準發(fā)力點，把握時度效，完善政策組合，評估優(yōu)化“穩(wěn)增長24條”等降本增效政策，研究出臺工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長若干意見，聚焦企業(yè)降本、融資、用工等突出問題，有針對性地優(yōu)化調(diào)整政策措施。
? ? 積蓄“進”的勢能
“穩(wěn)”是基礎、是前提，“進”是要求、是目的。全區(qū)工信系統(tǒng)要辯證、準確、全面理解“穩(wěn)”和“進”的關系，樹立“沒有持續(xù)的發(fā)展進取，就不會有穩(wěn)的大局”的思想。當前，寧夏工業(yè)結構矛盾突出、環(huán)境約束趨緊、增長后勁不足、質(zhì)量效益偏低等問題依然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于爬坡過坎、轉型升級的重要關口，必須大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快新舊動能轉換，以時間換空間、以速度蓄能量。一是加快數(shù)字化轉型。深入推進落實《工業(yè)十大行業(yè)數(shù)字化轉型推進方案》，緊緊抓住技術裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品出新等關鍵環(huán)節(jié)，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型提升專項行動，利用信息化技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，加快推動化工、冶金、裝備等行業(yè)平臺應用，新建輕紡工業(yè)通用設備行業(yè)平臺，培育一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型示范標桿企業(yè)。二是加快高端化轉型。加快推進產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，實施一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝設備及產(chǎn)品品質(zhì)提升重點項目；出臺新產(chǎn)品引導計劃，培育一批技術含量高、市場前景廣、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；培育一批專注于產(chǎn)業(yè)技術基礎、基礎零部件、關鍵基礎材料和先進基礎工藝等細分領域的制造業(yè)單項冠軍（產(chǎn)品），推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端。三是加快集群化轉型。開展產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，制訂《提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實施意見》，繪制供需鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈、招商鏈4張圖譜，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進工作機制。在化工、有色、冶金、輕紡等行業(yè)建設一批重點延鏈補鏈項目，推進一批重點項目建設，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向化工新材料、紡織新材料、高性能金屬材料等領域發(fā)展，構建產(chǎn)業(yè)連通、企業(yè)互通、要素共享產(chǎn)業(yè)集群。
擦亮“綠”的底色
政府工作報告明確“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制”，提出“推動能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變”等綠色低碳發(fā)展舉措。全區(qū)工信系統(tǒng)要緊緊圍繞國家政策導向和賦予的重大戰(zhàn)略機遇，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展邁入“快車道”。一是推動有序減碳。務實推進碳達峰、碳中和工作，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。制訂自治區(qū)工業(yè)碳達峰實施方案，配套制定冶金、有色、化工、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，著力推進百萬噸級二氧化碳捕集、利用與封存項目，推廣工業(yè)尾氣制燃料乙醇技術，加快煤炭減量替代、節(jié)能降碳技改、低效產(chǎn)能退出，推動重點行業(yè)梯次有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰。二是推動能耗雙控。將能耗強度下降目標與實際能耗強度、工業(yè)增速掛鉤，科學分配下達各地能耗“雙控”目標任務，能耗指標向優(yōu)質(zhì)項目、先進地區(qū)傾斜。全面實施新的《寧夏工業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》標準，對各地工業(yè)能耗“雙控”情況實施監(jiān)測預警，組織開展重點用能企業(yè)節(jié)能診斷，分類推動耗能企業(yè)項目提標達效，限期分批實施節(jié)能降碳改造升級。貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（試行）》，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，禁止新建擴建煉油、煉焦、煤制甲醇、烯烴、鋼鐵、純堿等項目。三是推動循環(huán)發(fā)展。全面提升資源利用效率，完善和落實工業(yè)固廢綜合利用政策措施，出臺《寧夏“十四五”一般工業(yè)固廢綜合利用工作方案》，修訂自治區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用獎補管理辦法，完善工業(yè)固廢數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。實施一批綠色化改造項目，開發(fā)推廣一批工業(yè)綠色產(chǎn)品。
?。ㄗ髡呦底灾螀^(qū)工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長）
責任編輯：李 妍