寧夏鑄牢中華民族共同體意識的路徑探索
鑄牢中華民族共同體意識是黨的十八大以來習(xí)近平總書記審古今之變、察時代之勢作出的重大原創(chuàng)性論斷，是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的核心內(nèi)容，是新時代黨的民族工作的“綱”。在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)黨委深入貫徹落實中央民族工作會議精神，召開自治區(qū)黨委十二屆十三次全會，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期寧夏民族工作，提出創(chuàng)建中華民族共同體意識示范區(qū)的新目標(biāo)。我們要堅決貫徹落實中央民族工作會議精神和自治區(qū)黨委十二屆十三次全會部署要求，緊緊圍繞這一目標(biāo)開展好各項工作，讓中華民族共同體意識深深根植于全區(qū)各族群眾心靈，推進(jìn)新時代寧夏民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
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聚焦提升政治能力，加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好新時代民族工作的根本保證和最重要的經(jīng)驗，必須毫不動搖堅持、一以貫之執(zhí)行。要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神融會起來，切實武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民族工作聯(lián)席會議機(jī)制，強(qiáng)化黨委統(tǒng)戰(zhàn)部對民委和民族工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實好民委委員制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。要樹立獎懲分明導(dǎo)向。參照文明單位創(chuàng)建等激勵機(jī)制，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建單位給予物質(zhì)獎勵，穩(wěn)步增加民族團(tuán)結(jié)獎數(shù)額，激勵各級參與示范區(qū)建設(shè)的積極性。要優(yōu)化干部隊伍建設(shè)。按照民族地區(qū)干部“四個特別”的要求，扎實推進(jìn)年輕干部“5123工程”，加強(qiáng)干部輪崗交流，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，打造一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的干部隊伍。抓基層、打基礎(chǔ)、固根本，加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，不斷夯實基層工作基礎(chǔ)。
聚焦創(chuàng)新思想引領(lǐng)，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。中華民族共有精神家園是各民族人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶，是中華民族屹立于世界的獨(dú)特精神標(biāo)識。鑄牢中華民族共同體意識更加強(qiáng)調(diào)政治歸屬和政治認(rèn)同，重點要加強(qiáng)“五個認(rèn)同”宣傳教育，引導(dǎo)各族人民樹牢休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。要堅持用偉大思想鑄魂。當(dāng)前，“兩個大局”同步交織、相互激蕩，要實現(xiàn)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，就要將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，開展常態(tài)化學(xué)習(xí)、分眾化教育，力求學(xué)深悟透、學(xué)用結(jié)合。繼續(xù)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、“傳承黨的百年光輝史基因 鑄牢中華民族共同體意識”主題教育活動、馬克思主義“五觀”百場萬人大宣講活動，不斷增進(jìn)引導(dǎo)各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在動力。要堅持用宣傳引導(dǎo)凝心。堅持把中央民族工作會議精神貫穿始終，用鑄牢中華民族共同體意識指引開展主題黨（團(tuán)、隊）日活動、錄播典型視頻、開展人物專訪、編創(chuàng)動漫影像、舉辦法治講座、組織網(wǎng)上競答等，引導(dǎo)各族群眾共同唱響鑄牢中華民族共同體意識主旋律。用好愛國教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基地，用好融媒體平臺，深入挖掘和講好寧夏民族團(tuán)結(jié)的生動故事和感人事跡，大眾化解讀、形象化展示各族群眾“結(jié)對子”“手拉手”“心連心”，將鑄牢中華民族共同體意識潛移默化地嵌入心中、融入血液、鑄入靈魂。要堅持用中華文化浸潤。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和文化惠民工程，廣泛宣傳普及中華文化符號和中華民族形象，在增強(qiáng)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各民族文化包容互鑒、創(chuàng)新發(fā)展。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。
聚焦各民族全方位嵌入，推動共同走向社會主義現(xiàn)代化。創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)是推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的生動實踐，要科學(xué)定位民族地區(qū)在全面現(xiàn)代化進(jìn)程中的使命任務(wù)，依靠各族人民同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)。要全面融入新發(fā)展格局。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“融入先行區(qū)、助力先行區(qū)”賦能高質(zhì)量發(fā)展，勇?lián)ㄔO(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)時代重任，穩(wěn)步推進(jìn)“四權(quán)”改革，大力實施“十大工程項目”，積極發(fā)展“九個重點產(chǎn)業(yè)”，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，走出惠及寧夏百姓的高質(zhì)量發(fā)展新路子。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以“四大提升行動”為紐帶，推動鑄牢中華民族共同體意識項目化、工程化、實體化，著力提高各族群眾的生活品質(zhì)。要推進(jìn)各民族全方位嵌入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，制定出臺有利于促進(jìn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面全方位嵌入的政策舉措，完善促進(jìn)各民族群眾融入城市的政策導(dǎo)向和制度保障，持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)月、社區(qū)鄰里節(jié)等群眾喜聞樂見的活動，鼓勵各族群眾賀節(jié)日、交朋友、共發(fā)展，積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共事共樂、共建共享的社會條件，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上增進(jìn)認(rèn)同。要提升創(chuàng)建層次水平。廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)創(chuàng)建活動，深化“585”創(chuàng)建模式，調(diào)整完善測評指標(biāo)評價體系，推動互觀互檢、第三方測評常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建工作逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村與城市并重、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與社會各行業(yè)并重，實現(xiàn)全面提質(zhì)增效。要提振黨員干部干事信心。整頓軟弱渙散基層黨組織，堅持物質(zhì)支持與精神激勵、政策引導(dǎo)和典型帶動相互促進(jìn)，鼓勵后發(fā)地區(qū)扎實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾在共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的火熱實踐中不斷鑄牢中華民族共同體意識。
聚焦民族事務(wù)依法治理，提升防范化解風(fēng)險能力。把鑄牢中華民族共同體意識作為有效抵御各種極端、分裂思想滲透顛覆的有力武器，排除可能影響中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險隱患，有效團(tuán)結(jié)凝聚各族人民。要深化依法治理。以鑄牢中華民族共同體意識為衡量標(biāo)準(zhǔn)，及時穩(wěn)慎健全民族法規(guī)體系，深入落實《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》，堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，適時修訂完善地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。創(chuàng)新開展城市民族工作，完善促進(jìn)各族群眾融入城市的政策導(dǎo)向和制度保障，以公正公平為原則依法保障各族群眾合法權(quán)益。健全完善民族政策法規(guī)評估機(jī)制，動態(tài)調(diào)整少數(shù)民族考試加分、婚育、殯葬等具體政策。深入推進(jìn)“1+6”基層治理體系建設(shè)，依法穩(wěn)妥處理涉民族因素矛盾糾紛，做到“三個不能”（即“不能把涉及少數(shù)民族群眾的一般性社會事務(wù)工作簡單歸結(jié)為民族工作，不能把涉及少數(shù)民族群眾的民事刑事問題簡單歸結(jié)為民族問題，不能把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡單歸結(jié)為民族矛盾”），切實提高依法治理民族事務(wù)的能力。要完善風(fēng)險隱患防范化解機(jī)制。牢固樹立總體國家安全觀，推進(jìn)防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患機(jī)制建設(shè)，提高防范化解風(fēng)險隱患能力，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。打造正面宣傳矩陣，主動發(fā)出有利于鑄牢中華民族共同體意識的聲音，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地主導(dǎo)權(quán)。要創(chuàng)新理論研究平臺建設(shè)。依托高校、黨校（行政學(xué)院）、社會主義學(xué)院、科研院所等設(shè)立鑄牢中華民族共同體意識研究中心，統(tǒng)籌各類研究資源力量，加大相關(guān)理論和實踐問題的研究力度，使寧夏鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐上升為理論思考，更好地服務(wù)全局工作。
?。▓?zhí)筆人：胡曉麗）
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