深學(xué)篤行 強(qiáng)化使命 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法行政力量
推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三臺(tái)融合”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。圖為寧夏12348公共法律服務(wù)中心為群眾提供法律咨詢服務(wù)。
? 2021年5月，自治區(qū)司法廳組織律師開展全民反詐普法宣傳，并向群眾提供法律援助。
今年的全國(guó)兩會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次催人奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)。習(xí)近平總書記多次下團(tuán)組聽取意見建議，與代表委員共商國(guó)是、共謀發(fā)展，發(fā)表的一系列重要講話、作出的一系列重要論述、提出的一系列重要指示要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。習(xí)近平總書記的重要講話，統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們?cè)谛抡鞒躺蠐P(yáng)帆奮進(jìn)提供了方向指引，注入了強(qiáng)大信心和力量。司法行政機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明講政治，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“五個(gè)必由之路”“五個(gè)有利條件”等重大論斷的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，深學(xué)篤行、奮楫爭(zhēng)先，推動(dòng)全面依法治區(qū)和司法行政各項(xiàng)工作煥發(fā)新氣象、呈現(xiàn)新變化、展現(xiàn)新作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)勝利召開。
堅(jiān)持良法善治，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展法治根基。法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。黨的發(fā)展歷史告訴我們，沒有法治思維、忽略法治思想，就無法應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政帶來的考驗(yàn)。我們要始終圍繞中心服務(wù)大局，在法治保障上下功夫、求突破，以良法善治為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以更高水平推進(jìn)全面依法治區(qū)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室職責(zé)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)法治建設(shè)制度機(jī)制問題研究，統(tǒng)籌推進(jìn)《法治寧夏建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《寧夏回族自治區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》的貫徹實(shí)施，持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，健全區(qū)、市、縣三級(jí)督察機(jī)制，常態(tài)化開展法治政府建設(shè)督察，做好中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督查問題整改“后半篇”文章，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。以更高質(zhì)量推進(jìn)行政立法。聚焦自治區(qū)黨委中心工作和重大決策部署，完善立法工作體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，發(fā)揮好立法對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。健全完善備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件常態(tài)化清理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一和政令暢通。以更高標(biāo)準(zhǔn)做好法治保障。大力開展律師服務(wù)中心工作主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)律師服務(wù)自治區(qū)九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、十大工程項(xiàng)目、四大提升行動(dòng)取得更大成效。建立“百所聯(lián)百會(huì)”長(zhǎng)效合作機(jī)制，推進(jìn)“法治體檢”常態(tài)化，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問工作，以優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興。
推進(jìn)依法行政，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。依法行政是推進(jìn)政府治理體系現(xiàn)代化的基本方式和重要抓手，是打造良好營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們要提高用法治思維和法治方式開展行政執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平，將依法行政理念貫穿于行政執(zhí)法監(jiān)督各環(huán)節(jié)各方面，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能權(quán)限及程序的法定化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。推行重大行政決策事項(xiàng)目錄公開制度，建立健全重大行政決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面深化行政復(fù)議體制改革。修訂《寧夏回族自治區(qū)行政復(fù)議條例》，全面落實(shí)行政復(fù)議體制改革各項(xiàng)措施，建立公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，健全行政訴訟訴源治理工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。實(shí)施行政應(yīng)訴突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，促進(jìn)依法行政。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。深入推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、行政處罰法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例貫徹落實(shí)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督和不合理罰款清理。聚焦“放管服”和基層審批服務(wù)執(zhí)法力量改革任務(wù)，加快推進(jìn)“證照分離”“包容免罰清單”等工作，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
踐行法治為民，持續(xù)提升公共法律服務(wù)水平。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。司法行政工作與人民群眾接觸非常廣泛，我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，持續(xù)提升公共法律服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。做優(yōu)公共法律服務(wù)。建設(shè)自治區(qū)公共法律服務(wù)中心，健全公共法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，依法有序擴(kuò)大法律援助范圍，實(shí)施法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)公共法律服務(wù)精準(zhǔn)化、便捷化、標(biāo)準(zhǔn)化，到2022年底基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系。拓展律師服務(wù)領(lǐng)域。全面落實(shí)縣級(jí)以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍建立法律顧問、公職律師制度，在國(guó)有企業(yè)深入推進(jìn)公司律師制度，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)，深入推進(jìn)律師調(diào)解工作，引導(dǎo)律師履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)開展公益法律服務(wù)。加強(qiáng)普法依法治理。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，深入開展服務(wù)大局普法行活動(dòng)，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法對(duì)全社會(huì)的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)黃河法治文化帶示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)法治文化主題公園（廣場(chǎng)）和村（社區(qū)）法治文化場(chǎng)所示范點(diǎn)建設(shè)。深化全區(qū)“法律明白人”培育工程，充實(shí)壯大基層普法力量，帶動(dòng)提升鄉(xiāng)村群眾法治素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好法治氛圍。
防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的前提，安全才能穩(wěn)定，穩(wěn)定才能發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，注重防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，將安全發(fā)展貫穿司法行政工作各方面全過程，推動(dòng)平安寧夏建設(shè)取得實(shí)效。持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控，筑牢安全屏障。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總要求，始終繃緊疫情防控之弦，扣緊防控責(zé)任鏈條，落實(shí)“四早”要求、壓實(shí)“四方”責(zé)任，實(shí)體化運(yùn)行防控機(jī)制，將監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所作為疫情防控的重中之重，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決打贏疫情防控主動(dòng)仗。立足司法行政職能，為自治區(qū)疫情防控工作做好法治保障，確保疫情防控在法治軌道上運(yùn)行。全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。針對(duì)監(jiān)獄押犯結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象流動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大等重點(diǎn)問題，全面推進(jìn)監(jiān)所治理體系和治理能力現(xiàn)代化，組織實(shí)施監(jiān)所內(nèi)部管理提升行動(dòng)，健全完善統(tǒng)一戒毒模式規(guī)范運(yùn)行常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。唱響“塞上楓橋”調(diào)解品牌，維護(hù)社會(huì)安定和諧。繼續(xù)加大矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。繼續(xù)健全完善訴調(diào)、訪調(diào)、警司聯(lián)調(diào)等調(diào)解機(jī)制，深入開展“調(diào)解九進(jìn)·服務(wù)萬家”活動(dòng)，全力打造人民調(diào)解工作升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)零距離為民排憂解難，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑等案（事）件發(fā)生。組織開展“調(diào)解促穩(wěn)定、喜迎二十大”專項(xiàng)行動(dòng)，為黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
?。ㄗ髡呦底灾螀^(qū)司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：何青芳