堅持穩(wěn)中求進 推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展
寧夏電力投資集團積極推進光伏發(fā)電項目建設
國能寧夏供熱有限公司運用“互聯(lián)網+智能”模式實現(xiàn)了智能化供熱，成為綠色清潔能源綜合利用的典范。圖為大溫差熱泵機組。 張一楠/攝
2020年6月，習近平總書記視察寧夏時強調：“要堅持不懈推動高質量發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快產業(yè)轉型升級，加快新舊動能轉換，推動經濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升?！睂幭膰Y國企系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，堅決落實自治區(qū)黨委、政府工作安排部署，以國企改革三年行動為抓手，持續(xù)深化國企改革，不斷完善監(jiān)管體制，全面加強黨的領導和黨的建設，扎實履行經濟、政治、社會責任，國資布局結構進一步優(yōu)化，監(jiān)管效能進一步提升，企業(yè)活力進一步顯現(xiàn)，服務自治區(qū)經濟社會發(fā)展作出積極貢獻。截至2021年末，寧夏國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計企業(yè)資產總額10053億元、凈資產3022億元，分別增長3.8%、6.9%；全年實現(xiàn)營業(yè)收入1515億元、實現(xiàn)利潤77.75億元、交稅費139.27億元，同比分別增長36.8%、5.1倍、29.1%，主要經濟指標創(chuàng)2016年以來最好。
當前，寧夏國有企業(yè)發(fā)展仍存在活力不足、動力不強等問題，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，必須堅持以習近平經濟思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神、中央經濟工作會議和自治區(qū)黨委經濟工作會議精神，深入推進國有企業(yè)改革。
突出抓好穩(wěn)增長防風險
習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，今年經濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。強調各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。自治區(qū)屬國有企業(yè)作為自治區(qū)國有經濟的頂梁柱，要發(fā)揮好經濟發(fā)展的中堅力量作用。
優(yōu)化布局結構調整。認真落實《關于新時代推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整的意見》，堅持聚焦主業(yè)、有序進退、進退聯(lián)動原則，調整存量結構，優(yōu)化增量投向，加大“兩非兩資”（非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務，低效資產、無效資產）以及廳局脫鉤的“僵尸企業(yè)”處置出清，推動國有資本、技術、人才要素向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，安排國有資本經營預算支持企業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整，促進國有企業(yè)高質量發(fā)展。
加快項目建設進度。認真落實國資國企“十四五”規(guī)劃，圍繞先行區(qū)建設總體布局，找準產業(yè)定位、主業(yè)定位、市場定位、產品定位，嚴格企業(yè)投資投向管控，按照開工一批、建成一批、儲備一批的思路，全力推動重點項目建設。
深化虧損企業(yè)治理。繼續(xù)開展“雙增雙節(jié)提質增效穩(wěn)增長”活動，各企業(yè)通過加強管理、整合內部資源、盤活閑置資產、債務重組、清理退出、多方拓展業(yè)務等形式，扎實做好提質增效、提升管理、開源節(jié)流、治虧減虧工作，壓減收益率低于資金成本的業(yè)務規(guī)模，推動一批企業(yè)減虧扭虧堵住企業(yè)虧損“出血點”，夯實企業(yè)高質量發(fā)展基礎。
強化各類風險防控。梳理排查化解各類風險隱患，嚴控債務、財務、金融風險，強化成本費用控制，全力壓減“兩金”占用，確保經營活動現(xiàn)金流合理充裕。強化負債管理，制定差異化考核指標推動高負債企業(yè)資產負債率回歸合理水平，堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。鼓勵低負債企業(yè)有效運用杠桿作用，推動企業(yè)加快發(fā)展。
突出抓好推改革促發(fā)展
今年是國企改革三年行動的收官之年，更是決勝之年，必須突出重點、全力以赴。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。落實寧夏國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導實施意見，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實作用。加強規(guī)范董事會建設，加大專職外部董事選聘力度，強化外部董事日常監(jiān)管和考核評價，全面實現(xiàn)區(qū)屬企業(yè)各級子企業(yè)外部董事占多數(shù)、落實董事會職權全覆蓋。全面建立董事會向經理層授權管理、總經理向董事會報告工作等制度機制，形成規(guī)范高效的企業(yè)治理運行機制。
推進混合所有制和股權多元化改革。按照“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”要求，積極穩(wěn)妥深化區(qū)屬二三級營利類公司混合所有制改革，制定出臺混合所有制企業(yè)骨干員工持股操作指南，加大與民營資本合作力度，推動混改提質擴面。完成黨政機關事業(yè)單位和全民所有制企業(yè)公司制改制掃尾工作。
健全市場化經營機制。開展三項制度改革專項評估工作，推動區(qū)屬企業(yè)進一步深化三項制度改革。積極推進區(qū)屬企業(yè)集團經理層成員任期制和契約化管理，全面實現(xiàn)營利類子企業(yè)職業(yè)經理人制度。強化薪酬與業(yè)績雙對標，健全以業(yè)績貢獻決定薪酬分配機制，企業(yè)負責人與員工工資同績效掛鉤同增同減，切實增強企業(yè)內生動力。組織實施中長期激勵自評和可行性研究評估，積極探索完善與市場接軌的經理層激勵制度，穩(wěn)慎推進超額利潤分享、項目分紅等激勵政策。
推動企業(yè)重組整合。出臺自治區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組改革方案，對主業(yè)相近、同質化競爭的集團公司進行戰(zhàn)略性重組，對業(yè)務相同、產業(yè)相近的子分公司進行專業(yè)化整合，對條塊分割、資源分散的區(qū)市縣國有企業(yè)兼并重組，調整規(guī)范“兩類公司”（國有資本投資、運營公司），將部分不具有投資功能的企業(yè)調整為產業(yè)集團，推動形成國有資本投資公司、運營公司和產業(yè)集團功能鮮明、分工明確、協(xié)調發(fā)展的出資企業(yè)格局。
突出抓好強黨建促落實
堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。面對當前新舊動能轉換、產業(yè)轉型、高質量發(fā)展等一系列重要任務，國有企業(yè)必須保持戰(zhàn)略定力，越是在企業(yè)面臨考驗和困難的時候，越要堅持黨的領導、加強黨的建設。
強化思想政治建設。把加強黨的政治建設擺在突出位置，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂工程，鞏固黨史學習教育成果，傳承偉大建黨精神，教育引導廣大干部職工堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，帶頭踐行“兩個維護”。
大力加強“三基”建設。開展國企黨建深化拓展年活動，以提升政治領導力、組織覆蓋力、號召凝聚力、發(fā)展推動力和自我革新力為抓手，夯實基層基礎，全面提升基層黨組織的組織力，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。
實施人才強企戰(zhàn)略。制定區(qū)屬企業(yè)經營管理人才發(fā)展規(guī)劃，緊盯人才工作短板，持續(xù)抓好人才選育管用工作，扎實推動市場化選聘經理層人員和各類人才項目實施工程，不斷增強人才資源競爭優(yōu)勢。
持之以恒正風肅紀。大力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)“八條禁令”，深入開展工程建設和政府采購、糧食購銷領域腐敗問題等專項治理，嚴肅查處國有資產損失和腐敗案件，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。
責任編輯：李 妍