全力推進(jìn)賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理工程取得新成效
生態(tài)修復(fù)治理讓賀蘭山越來越美麗
賀蘭山是我國(guó)西北部重要的生態(tài)安全屏障，同時(shí)也蘊(yùn)含著豐富的煤炭、礦石、森林、野生動(dòng)植物等資源。2020年6月，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)對(duì)賀蘭山生態(tài)保護(hù)工作給予充分肯定，并指出，“賀蘭山是我國(guó)重要自然地理分界線和西北重要生態(tài)安全屏障，維系著西北至黃淮地區(qū)氣候分布和生態(tài)格局，守護(hù)著西北、華北生態(tài)安全。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決保護(hù)好賀蘭山生態(tài)”。根據(jù)黨中央要求和自治區(qū)黨委政府統(tǒng)一部署，石嘴山市堅(jiān)決打響賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，昔日賀蘭山上渣石成山、塵土飛揚(yáng)、污水橫流的惡劣狀況一去不復(fù)返，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。2021年，賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治工作被國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工信部、自然資源部列入真抓實(shí)干取得明顯成效項(xiàng)目，被自然資源部和世界自然保護(hù)聯(lián)盟聯(lián)合推薦為10個(gè)中國(guó)特色生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例之一，向全球公開發(fā)布。2021年12月3日至2022年1月3日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)寧夏開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察時(shí)指出，賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治取得明顯成效。
賀蘭山一區(qū)域治理前后對(duì)比圖
提高政治站位，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)
石嘴山市是賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理的重要戰(zhàn)場(chǎng)。作為修復(fù)治理的工作主體，石嘴山市始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開展賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理工作的重大意義，以壯士斷腕的決心大力推進(jìn)賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理工作。
開展賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神的必然要求。面對(duì)傷痕累累的賀蘭山，石嘴山市堅(jiān)定政治站位不動(dòng)搖、履職盡責(zé)不放松，堅(jiān)決把賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，自覺將“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念貫穿到賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理全過程，以科學(xué)有效的修復(fù)治理舉措探索協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，爭(zhēng)當(dāng)踐行“兩山論”的排頭兵。
開展賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理是貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委巡視和中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見整改的重要任務(wù)。石嘴山市主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)黨中央、自治區(qū)黨委巡視和中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋生態(tài)環(huán)保相關(guān)問題，真整改、真排查、真行動(dòng)，不折不扣解決賀蘭山生態(tài)環(huán)境突出問題。
開展賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委部署要求的重大舉措。自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、“十四五”規(guī)劃，以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)都對(duì)賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理提出了明確要求。石嘴山市進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)持依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，突出構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，加大生態(tài)環(huán)境整治力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)“三年見成效、三十年披綠裝”的目標(biāo)，舉全市之力推動(dòng)“父親山”休養(yǎng)生息、重?zé)ㄈ蓊仭?/p>
開展賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理是推動(dòng)石嘴山市轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。過去一段時(shí)間，賀蘭山過度無序開采，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)系統(tǒng)變得極為脆弱。石嘴山市要抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展“牛鼻子”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，必須摒棄傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式，變“靠山吃山”為“保山綠山”，把開展賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理作為建設(shè)生態(tài)文明示范市的重大舉措，有力推動(dòng)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。
錨定目標(biāo)任務(wù)，有力有序推進(jìn)修復(fù)治理
牢固樹立保護(hù)優(yōu)先理念，按照“一年整治、兩年修復(fù)、三年提升”的思路，分階段分層次分類別對(duì)賀蘭山進(jìn)行全山體生態(tài)修復(fù)，為奪取賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定治理修復(fù)作戰(zhàn)圖。按照自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)第三次推進(jìn)會(huì)部署要求及自治區(qū)《賀蘭山生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃（2020—2025年）》，對(duì)賀蘭山生態(tài)狀況進(jìn)行摸底核查，邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士南志標(biāo)和張守攻組成專家調(diào)研組，針對(duì)賀蘭山生態(tài)修復(fù)模式、效益評(píng)價(jià)和旅游資源開發(fā)利用等把脈問診，制定出臺(tái)《石嘴山市生態(tài)環(huán)境綜合整治修復(fù)工作方案》《賀蘭山（石嘴山段）綠化2022—2024年規(guī)劃》，從生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)權(quán)屬、職責(zé)、重點(diǎn)、時(shí)限、要求、技術(shù)等方面整體設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，明確時(shí)間表、路線圖，為全域一體推進(jìn)賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理指明了方向。
勇于動(dòng)真碰硬，打贏治理修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照工作方案和規(guī)劃，成立石嘴山市賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組成清理整治指揮部，針對(duì)不同區(qū)域狀況，因地制宜開展修復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)所有整治點(diǎn)修復(fù)治理全覆蓋，形成點(diǎn)、線、面互為一體的治理新格局。2019—2020年，通過實(shí)施賀蘭山一體化綜合整治修復(fù)工程，完成賀蘭山保護(hù)區(qū)內(nèi)34個(gè)整治點(diǎn)、16處無主渣臺(tái)和遺留礦坑的生態(tài)治理，對(duì)處于保護(hù)區(qū)外圍的崇崗、長(zhǎng)勝2個(gè)煤炭集中加工區(qū)開展了集中整治，累計(jì)關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)332家，拆除企業(yè)和商住戶399家，生態(tài)修復(fù)面積88平方公里。
突出精準(zhǔn)施策，深化賀蘭山治理修復(fù)。堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，按照自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的方針，采取工程造林、播撒草籽、封育撫育等措施恢復(fù)賀蘭山生態(tài)系統(tǒng)，賀蘭山林草植被明顯增加，生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)。2019年以來，累計(jì)生態(tài)修復(fù)146平方公里，造林綠化近萬畝，輻射開展人工播撒草籽177平方公里。2021年以來，通過實(shí)施汝箕溝、石炭井溝、平汝線生態(tài)廊道、110國(guó)道高標(biāo)準(zhǔn)綠色長(zhǎng)廊、王泉溝生態(tài)環(huán)境綜合整治5大生態(tài)修復(fù)工程，完成自然修復(fù)面積124平方公里，人工輔助修復(fù)面積22平方公里。積極動(dòng)員石嘴山市黨政機(jī)關(guān)干部開展賀蘭山分片包植增綠活動(dòng)，累計(jì)造林7.6萬畝，奪取整治修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)新勝利。
扛起歷史責(zé)任，鞏固提升修復(fù)治理成果
賀蘭山生態(tài)修復(fù)不是一朝一夕的事，而是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。石嘴山市全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作方法，持續(xù)深入推進(jìn)賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理，全力寫好“綠水青山就是金山銀山”的石嘴山篇章。
嚴(yán)格依法保護(hù)，確保修復(fù)治理法治化。堅(jiān)持建管并重、防控結(jié)合，全面建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)成員單位和各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不定期開展專項(xiàng)檢查、跟蹤調(diào)查、交替巡查、突擊夜查等執(zhí)法工作，高密度、立體式對(duì)賀蘭山保護(hù)區(qū)石嘴山段內(nèi)的各類偷采盜運(yùn)礦產(chǎn)資源、破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為進(jìn)行查處打擊，有效震懾了違法犯罪行為，遏制了違法犯罪勢(shì)頭。依法督促有關(guān)涉事方做好非法開采現(xiàn)場(chǎng)填埋，對(duì)主要交通要道封堵，確保生態(tài)環(huán)境綜合整治不反彈、不回潮。
強(qiáng)化管理監(jiān)督，確保修復(fù)治理規(guī)范化。堅(jiān)持全程管理、全鏈管理，針對(duì)各修復(fù)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，全面建立信息上報(bào)制度和工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一檔一冊(cè)”。建立全程跟蹤督查機(jī)制，及時(shí)組織專家團(tuán)隊(duì)開展專業(yè)檢查、治理驗(yàn)收、重點(diǎn)督查等工作，督促各施工單位按標(biāo)準(zhǔn)按要求安全生產(chǎn)、文明施工。全面建立部門間會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部定期協(xié)調(diào)環(huán)保、工信、財(cái)政、質(zhì)檢、審計(jì)以及縣區(qū)政府等成員單位和部門深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。建立生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)機(jī)制，積極推進(jìn)關(guān)口前移，加強(qiáng)各類項(xiàng)目資金審計(jì)審核，實(shí)現(xiàn)從程序到管理、從資金到效益、從數(shù)量到質(zhì)量的全程閉環(huán)式管理。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，確保修復(fù)治理科學(xué)化。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，邀請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)、寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)、國(guó)能寧煤公司等區(qū)內(nèi)外科研院所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和企業(yè)，集中對(duì)賀蘭山生態(tài)植被恢復(fù)、煤跡地生態(tài)修復(fù)、廢棄物再生利用、野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，為集成恢復(fù)賀蘭山生態(tài)系統(tǒng)、早日爭(zhēng)取創(chuàng)建賀蘭山國(guó)家公園提供了有力支撐。緊緊依托賀蘭山自然風(fēng)貌、市轄工業(yè)遺跡和部分生態(tài)修復(fù)治理區(qū)，大力挖掘賀蘭山歷史人文資源，創(chuàng)意開發(fā)石嘴山煤炭工業(yè)遺址、綠皮觀光小火車、穿越賀蘭山、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有效拓展了新型產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出了一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”的綠色發(fā)展之路。
實(shí)踐證明，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，胸懷“國(guó)之大者”，是取得賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理階段性成果的根本保證，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)是先決條件，錨定目標(biāo)是內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，方法得當(dāng)是成功之道，依法保護(hù)是核心要素，規(guī)范管理是重要保障，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型再造是釋放生態(tài)修復(fù)治理綜合效益的必由之路。石嘴山市將鎖定方向、錨定目標(biāo)，久久為功、持續(xù)用力，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、構(gòu)筑西北生態(tài)安全屏障的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理工程取得新成效。G
責(zé)任編輯：李 妍