喜看稻菽千重浪
?平羅縣鄉(xiāng)村美景? ?賴盛龍/攝
新中國成立前，寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力弱，靠天吃飯，糧食不能自給；新中國成立后，黨團結(jié)帶領人民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大辦集體經(jīng)濟、實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，寧夏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村建設發(fā)生了巨大變化。尤其是自治區(qū)成立以來，中央支持寧夏建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從1958年的1.83億元增加到2021年的758億元，糧食產(chǎn)量從69萬噸增加到380萬噸。2021年，寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，農(nóng)業(yè)經(jīng)營也實現(xiàn)了從“提籃小賣”到規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的巨變。
艱苦奮斗繪織錦繡畫卷
新中國成立初期，寧夏的農(nóng)業(yè)和全國各地一樣，都經(jīng)歷了土地改革、農(nóng)業(yè)合作化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了前所未有的良好勢頭。這其中軍墾生產(chǎn)成為一抹最耀眼的綠色。寧夏軍區(qū)和人民解放軍駐寧部隊在賀蘭山下、黃河兩岸開荒種田，并開始了由軍墾向農(nóng)墾的發(fā)展轉(zhuǎn)變。1950年4月，西北軍政委員會將所屬部分部隊轉(zhuǎn)為生產(chǎn)部隊，決定由寧夏軍區(qū)負責創(chuàng)建國營農(nóng)場。1950年12月，寧夏軍區(qū)先遣隊在靈武縣創(chuàng)建西北第一個國營機耕農(nóng)場。1952年2月，毛澤東主席向西北獨立第一師發(fā)布命令：“批準中國人民解放軍獨立第一師轉(zhuǎn)為中國人民解放軍農(nóng)業(yè)建設第一師，將光榮的祖國經(jīng)濟建設的任務賦予你們。”人民解放軍西北軍區(qū)根據(jù)毛主席和中共中央指示精神，將獨立第一師改編為農(nóng)建第一師。經(jīng)過近一年的準備，1953年春，部隊開進平羅縣西大灘，開墾荒地。1958年，自治區(qū)黨委、政府決定新辦8個農(nóng)場，1959年7月，從各農(nóng)場抽調(diào)的干部和從北大荒來寧的軍官，組成籌備組，先后建成了平吉堡、渠口堡、鎮(zhèn)北堡等農(nóng)場。新中國建立初期的軍墾經(jīng)濟是全民所有制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，不僅生產(chǎn)資料公有化程度高，而且在技術裝備和經(jīng)營管理、商品率、勞動生產(chǎn)率等方面優(yōu)于當時其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展史上具有重要意義。
在十年社會主義建設時期，寧夏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展。到1965年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30489萬元，按可比價格計算比1957年增長了38.4%，糧食總產(chǎn)量83334萬公斤。期間大規(guī)模的水利工程建設夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重顯著提高，1965年，各種牲畜數(shù)量迅速提高，其中大家畜由1957年的56.6萬頭發(fā)展到57.9萬頭，生豬由1957年的21.6萬頭發(fā)展到43.9萬頭，羊只由1957年的181.7萬只發(fā)展到334.4萬只，均創(chuàng)歷史最高水平，市場肉蛋供應充足。林業(yè)建設成績斐然，林地面積由1957年的10.4萬畝發(fā)展到1965年的29.5萬畝，國營林場發(fā)展到32個。從1958年到1965年，共培育天然林12萬畝，保存國營人工幼林8萬多畝，這些林地主要分布在風沙地帶、黃河兩岸和水土流失嚴重地區(qū)，為防風固沙、保持水土、保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和交通運輸發(fā)揮了重要作用。
1969年，《全區(qū)國民經(jīng)濟七年發(fā)展規(guī)劃初步設想》出臺，提出了7年實現(xiàn)《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》的任務，糧食總產(chǎn)量到1975年達到15億至16億公斤的指標，并做到農(nóng)林牧副漁并舉。1970年，自治區(qū)革委會制定了第四個五年農(nóng)業(yè)規(guī)劃，著手實施《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，提出“樹雄心，立壯志，大打農(nóng)業(yè)翻身仗”的號召。于是，全區(qū)各地掀起了大規(guī)模的基本農(nóng)田建設熱潮。到1975年，不論投入的勞動力還是修建的基本農(nóng)田數(shù)量，均為1965年的5倍。
1971年到1975年，引黃灌區(qū)共開挖支斗渠4萬多條，建成機耕條田160多萬畝，改善排水面積100多萬畝。中衛(wèi)、平羅和石嘴山市郊區(qū)以及自治區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)13個國營農(nóng)場糧食畝產(chǎn)量達到《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》提出的標準，靈武、青銅峽、中寧、永寧、賀蘭、銀川郊區(qū)等縣（區(qū)）糧食畝產(chǎn)過“黃河”（畝產(chǎn)800斤）。在山區(qū)組織打機井4030眼，興修中小型水庫87座、小型水利工程360處，基本農(nóng)田達到180萬畝。1967年底，由我國自主設計建造的寧夏最大的水利工程——青銅峽水利樞紐工程大壩建成，第一組裝機容量為3.6萬千瓦的水輪發(fā)電機機組投運發(fā)電。1970年5月，全長175公里、灌溉面積129畝的惠農(nóng)渠擴建工程完工。1975年，總揚程253.1米的同心揚水工程破土動工。水力設施興建、農(nóng)業(yè)機械化水平提高、稻麥良種的更新?lián)Q代和栽培技術的不斷進步，使得寧夏的稻麥產(chǎn)量大幅提高，涌現(xiàn)出了一批糧食產(chǎn)量大面積穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)地區(qū)。到1974年，糧食產(chǎn)量達到11.82億公斤，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平。
砥礪奮進建設美麗田園
黨的十一屆三中全會以來，尤其是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爆發(fā)了空前活力。寧夏也始終把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，不斷深化農(nóng)村體制改革，制定了一系列惠農(nóng)政策措施，加大農(nóng)業(yè)投入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，以穩(wěn)定增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)民收入為目標，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“科教興農(nóng)”為手段，努力戰(zhàn)勝自然災害。積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構，從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民穩(wěn)定增收，逐步形成了特色優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2003年以來，寧夏投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、百萬農(nóng)民培訓等的資金達75.23億元，僅2006年自治區(qū)財政安排用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金達25.7億元，高于財政經(jīng)常性收入的4.2個百分點，其中對農(nóng)民的直接補貼達10億元，基本實現(xiàn)“一卡通”發(fā)放，此項工作走在了全國前列。
2006年，中央提出建設社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略。寧夏堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點，以建設社會主義新農(nóng)村為總體目標，先后組織實施了千戶農(nóng)宅建設示范工程、幸福村莊等一批綜合整治工程，其中的“塞上農(nóng)民新居”工程和南部山區(qū)危窯危房改造工程，成為寧夏新農(nóng)村建設的一大亮點。截至2006年底，寧夏76%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和59.4%的村衛(wèi)生室條件得到極大改善?！笆濉逼陂g寧夏共投入3.7億元國家財政經(jīng)費用于農(nóng)村的改水、改廁建設。2005年，寧夏農(nóng)村改水收益率達到95.1%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到33.86%，農(nóng)村累計糞便無害化處理率達到38.19%。2009年以來，寧夏作為全國農(nóng)村危房改造試點省區(qū)之一，連續(xù)4年將農(nóng)村危窯危房改造列入民生計劃和為民辦實事之一，截至2017年，共完成農(nóng)村危窯危房改造42.7萬戶，超計劃完成國家下達的8.67萬戶任務，140萬農(nóng)村困難群眾住上了安全舒適的新房。
經(jīng)過長期努力，寧夏的農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。截至2007年底，寧夏糧食播種面積達到1292.1萬畝，糧食總產(chǎn)量達到316萬噸，人均占有量達到530公斤。寧夏設施農(nóng)業(yè)面積達到41.7萬畝，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破300家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到95億元。國家級龍頭企業(yè)8家，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)58家，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到45%，農(nóng)民人均純收入達到3100元。
到2011年“十二五”開局之年，寧夏農(nóng)民人均純收入達5410元，同比增長15.7%，連續(xù)多年高于全國水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷加快。
振興鄉(xiāng)村走向共同富裕
黨的十八大以來，習近平總書記針對美麗鄉(xiāng)村建設，提出了一系列新觀點、新要求，強調(diào)中國要美，農(nóng)村必須要美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎，要為農(nóng)民建設幸福家園和美麗宜居鄉(xiāng)村。
2014年，寧夏出臺《寧夏美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》，確定以城鄉(xiāng)一體化為戰(zhàn)略方向，大力實施規(guī)劃引領、農(nóng)房改造、收入倍增、基礎配套、環(huán)境整治、生態(tài)建設、服務提升、文明創(chuàng)建八大工程。安排獎補資金17億元，撬動地方和社會資金90多億元，改造提升小城鎮(zhèn)80個，建設整治村莊488個，建成了一批田園美、村莊美、生活美、風尚美的美麗鄉(xiāng)村，全區(qū)一半以上農(nóng)村人口受益，告別了“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)、晴天一身土、雨天兩腳泥”的臟亂差局面，受到國家住房和建設部的表揚。2018年，寧夏印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動實施方案（2018—2020年）》，全面啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，把全區(qū)分為川區(qū)、中南部山區(qū)非深度貧困地區(qū)和“五縣一片”深度貧困地區(qū)進行分類治理，建成了100個以上的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，進一步提升了美麗鄉(xiāng)村建設質(zhì)量和成效。
黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一立體式全方位的戰(zhàn)略，事關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三位一體的重大發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略，是新時代社會主義新農(nóng)村建設的指引，是落實新發(fā)展理念的重大舉措。自治區(qū)黨委、政府以2018年一號文件印發(fā)《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，提出11個方面37條政策措施，大力推進鄉(xiāng)村全面振興。
寧夏按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，從4個方面做好鄉(xiāng)村振興大文章。其一，深入貫徹習近平總書記“寧夏要把特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做實做強”等重要指示精神，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構和生產(chǎn)力布局，促進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，打好寧夏特色農(nóng)業(yè)的“金字招牌”，著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎。其二，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展作為引領鄉(xiāng)村振興的一場深刻革命，大力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌做好山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，建設生態(tài)宜居美麗家園。其三，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性文化活動，深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極開展移風易俗行動，著力加強鄉(xiāng)村文化建設，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。其四，堅持把治理有效作為鄉(xiāng)村振興的基礎，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。其五，著力推進脫貧富民，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，始終把就業(yè)增收擺在突出位置，加快補齊基礎設施和公共服務短板，讓農(nóng)民的獲得感幸福感更充盈更實在。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。黨的十九大以來的五年，寧夏糧食產(chǎn)量保持在380萬噸以上，2020年人均占有糧食584公斤，高于全國平均水平，第一產(chǎn)業(yè)增加值從2016年的241億元增加到2021年的364.48億元，年均增長3.9%。農(nóng)民人均收入達到15337元，增長10.4%。如今，在寧夏的廣袤農(nóng)村，處處迸發(fā)出前所未有的生機和活力。
這五年，寧夏在黨中央的正確領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在取得脫貧攻堅偉大勝利，與全國同步進入全面小康社會的同時，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，主動扛起建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的歷史重任，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領，積極做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，以共同富裕為目標，努力開創(chuàng)了寧夏“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，在建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢的征程上闊步前行。G
（本文參考《輝煌六十年》，寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部、寧夏社會科學院編，黃河出版?zhèn)髅郊瘓F寧夏人民出版社，2018年9月第1版；《寧夏文化的源與流探析》，楊春光編著，寧夏人民出版社，2008年8月第1版；《中國共產(chǎn)黨寧夏史（1949.9—1978.12）》，中共寧夏回族自治區(qū)委員會黨史研究室著，寧夏人民出版社，2008年9月第1版。）
責任編輯：李永紅