潮平兩岸闊 風(fēng)正一帆懸
中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議2022年5月25日在銀川召開
五年風(fēng)雨兼程，五年砥礪奮進(jìn)。
自治區(qū)第十二次黨代會(huì)以來的五年，是寧夏全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利、美麗新寧夏建設(shè)開創(chuàng)歷史性局面的五年，也是全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果豐碩、黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的五年。
在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)紀(jì)委和全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)“三不”方針方略，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階。
心系“國之大者”，強(qiáng)化政治監(jiān)督
這五年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把政治建設(shè)擺在首位，把準(zhǔn)政治方向、保持政治定力、強(qiáng)化政治立場，突出抓好政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。
自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)對(duì)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)、研究貫徹落實(shí)措施，圍繞“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，以有力政治監(jiān)督保障政令暢通。始終牢牢把握政治機(jī)關(guān)職能定位，建立貫徹落實(shí)情況“回頭看”和常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，深化運(yùn)用政治督查、政治考察、政治巡視巡察“三察（查）一體”工作機(jī)制，扎實(shí)開展人防系統(tǒng)、大棚房、農(nóng)村亂占耕地建房、糧食購銷領(lǐng)域等專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處閩寧會(huì)議中心、絲路明珠塔等違規(guī)興建樓堂館所背后的腐敗和責(zé)任問題，推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”成為思想自覺、行動(dòng)自覺。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金下?lián)?、減稅降費(fèi)、深化“放管服”等工作的監(jiān)督，出臺(tái)規(guī)范政商交往正負(fù)面清單，建立健全營商環(huán)境問題線索受理、移送和督辦專門機(jī)制，把助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置。
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊隨黨中央號(hào)令和自治區(qū)黨委部署，在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任；在守好“三條生命線”、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等自治區(qū)重點(diǎn)工作中強(qiáng)化政治監(jiān)督，全力保障“四大提升行動(dòng)”、“四權(quán)”改革等重點(diǎn)工作，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在疫情防控中，靠前監(jiān)督防控措施落實(shí)，一線督導(dǎo)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，既當(dāng)“監(jiān)督員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”；在集中換屆工作中，堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”，對(duì)違紀(jì)問題露頭就打、快查嚴(yán)辦，以有力有效的政治監(jiān)督保障“國之大者”落地見效。
把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，持續(xù)深化政治巡視。五年來，共計(jì)完成12輪對(duì)134個(gè)地方、部門（單位）黨組織常規(guī)巡視，同步開展選人用人和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題5300余個(gè)，移交線索680余件，提交專題報(bào)告95份，高質(zhì)量完成十二屆自治區(qū)黨委巡視全覆蓋，統(tǒng)籌開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和工程建設(shè)政府采購領(lǐng)域突出問題、涉糧問題專項(xiàng)巡視，利劍作用和威懾力進(jìn)一步彰顯。加強(qiáng)對(duì)市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，各市、縣（區(qū)）黨委共巡察黨組織1690個(gè)，延伸巡察村（社區(qū)）2776個(gè)，如期完成全覆蓋任務(wù)。
堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任，做深做實(shí)日常監(jiān)督。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極發(fā)揮在黨內(nèi)監(jiān)督中的引導(dǎo)推動(dòng)作用，出臺(tái)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接實(shí)施辦法，加強(qiáng)與司法、行政、審計(jì)等監(jiān)督力量的協(xié)作配合，構(gòu)建“一盤棋”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局。制定《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)施辦法》，落實(shí)黨內(nèi)談話制度，改進(jìn)述責(zé)述廉工作，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)8.8萬件次。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理黨員干部5.98萬人次，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，黨員干部紀(jì)律觀念顯著增強(qiáng)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
強(qiáng)化系統(tǒng)施治，一體推進(jìn)“三不”
這五年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，把“三不”一體推進(jìn)理念貫穿到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面全過程，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
“不敢腐”的震懾持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。緊盯“一把手”腐敗，針對(duì)工程建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)治理。五年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索4.74萬余件、立案1.28萬余件、處分1.35萬余人，在紀(jì)法威懾和政策感召下，100余人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，370余人主動(dòng)交代問題，形成了利劍高懸、震懾常在，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)。
“不能腐”的籠子越織越牢。強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)揮自治區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，健全重大案件協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。制定做深做實(shí)黨員干部違紀(jì)違法案件“后半篇文章”的實(shí)施意見，建立健全“三會(huì)兩書兩報(bào)告”機(jī)制，針對(duì)案件暴露出的思想教育、權(quán)力監(jiān)管、制度規(guī)范、體制機(jī)制等方面問題，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書2400余份，督促交通運(yùn)輸、執(zhí)法司法、醫(yī)療衛(wèi)生、國資國企等行業(yè)系統(tǒng)深化以案促改，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革，查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)充分彰顯。
“不想腐”的覺悟不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，創(chuàng)新廉政教育載體，打造紀(jì)檢監(jiān)察宣傳矩陣，攝制大型電視文獻(xiàn)紀(jì)錄片《守望家風(fēng)》并在中央電視臺(tái)播出，舉辦“共慶祖國華誕、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣”廉政書畫展，在區(qū)直機(jī)關(guān)開展“六廉”文化實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部提高黨性覺悟，增強(qiáng)抵腐能力。自治區(qū)黨委將3月23日設(shè)立為“廉潔從政警示日”，同步開展“廉政警示教育周”活動(dòng)，連續(xù)3年召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育大會(huì)，推進(jìn)警示教育制度化常態(tài)化。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持每年編發(fā)違紀(jì)違法區(qū)管干部懺悔警示錄，制作了《路蠹之腐》《貪欲之害》《交易之警》等一批有影響的警示教育片，及時(shí)通報(bào)典型案件，對(duì)新任區(qū)管干部開展全覆蓋廉政談話和廉政知識(shí)測試，組織10萬余人次到自治區(qū)廉政警示教育中心接受教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢不想腐的思想堤壩。
錘煉過硬作風(fēng)，堅(jiān)守為民情懷
這五年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯群眾“急難愁盼”問題不放，馳而不息糾治“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)更加向善向好，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
五年來，全區(qū)堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“兩超一送”、利用名貴特產(chǎn)和特殊資源謀取私利、違規(guī)吃喝隱形變異問題專項(xiàng)整治，聚焦“不吃公款吃老板”“一桌餐”、領(lǐng)導(dǎo)干部互相請(qǐng)吃等突出問題，出臺(tái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”，進(jìn)一步擰緊紀(jì)律“發(fā)條”，持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，真正使遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為不可逾越的鐵規(guī)矩，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2300余起，批評(píng)教育幫助和處理3400余人，處分1800余人。
文山會(huì)海少了、“指尖”上的負(fù)擔(dān)減輕了……靶向整治形式主義、官僚主義，以清單為抓手，以一個(gè)個(gè)具體問題的有效解決為突破口，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。五年來，全區(qū)共查處形式主義官僚主義問題590余起、批評(píng)教育幫助和處理1100余人、處分530余人，進(jìn)一步樹立了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。
深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，聚焦“兩不愁三保障”開展全程監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，扎實(shí)開展“四查四補(bǔ)”工作。對(duì)扶貧領(lǐng)域問題線索進(jìn)行大起底，重點(diǎn)問題、重要案件直查直辦、掛牌督辦、提級(jí)辦理，全區(qū)共查處問題830起、批評(píng)教育幫助和處理1400余人、處分770余人。接續(xù)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題190余起、處分140余人，保障全區(qū)各族群眾向著更高水平小康邁進(jìn)。
有效懲治侵害群眾利益問題。緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域，持續(xù)整治漠視侵害群眾利益問題，全區(qū)共查處民生領(lǐng)域問題1000余個(gè)、批評(píng)教育幫助和處理1700余人、處分730余人。深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，堅(jiān)決打掉黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤，全區(qū)立案查處涉黑涉惡腐敗590余件、處分930余人、移送司法機(jī)關(guān)65人，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。積極配合政法隊(duì)伍教育整頓，牽頭開展政法干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治，立案420余件、處分380余人。
五年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)蹄疾步穩(wěn)一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。組建區(qū)、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，向自治區(qū)一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)、區(qū)屬金融企業(yè)派駐（派出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)43個(gè)，在10家區(qū)屬國有企業(yè)、13家區(qū)管高校設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢不斷彰顯。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，始終銘記打鐵必須自身硬，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束。在大戰(zhàn)大考中，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部沖鋒在前、挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。
激濁揚(yáng)清鼓正氣，清風(fēng)揚(yáng)帆顯擔(dān)當(dāng)。自治區(qū)第十三次黨代會(huì)的召開是意義非凡的里程碑，更是接續(xù)奮斗的新起點(diǎn)。新的趕考路上，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保持“趕考”清醒，強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏壯麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：石 雷