踔厲奮發(fā)擔使命 心系民生謀福祉
編者按：習近平總書記視察寧夏時強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。寧夏各地各部門牢記習近平總書記殷殷囑托，認真貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，全力做實做好各項民生工作，人民生活質(zhì)量得到持續(xù)提升。本期聚焦“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用力保障和改善民生”主題，刊發(fā)自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會文章。
舉辦鄉(xiāng)村職業(yè)技能大賽，提升勞動者職業(yè)技能水平。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把改善人民生活、增進人民福祉作為黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點，始終堅持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，不斷解決關系人民切身利益的突出問題，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。
2016年和2020年，習近平總書記先后兩次視察寧夏并發(fā)表重要講話，賦予寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時代重任，并在自治區(qū)成立60周年時作出“建設美麗新寧夏 共圓偉大中國夢”的題詞，為我們做好新時代民生工作指明了前進方向，提供了根本遵循。自治區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，持續(xù)深化社保改革，積極構建和諧勞動關系，著力推進系統(tǒng)行風建設，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，為推進先行區(qū)建設和繼續(xù)建設美麗新寧夏貢獻力量。
堅持就業(yè)優(yōu)先 千方百計穩(wěn)定擴大就業(yè)
習近平總書記強調(diào)，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障。自治區(qū)人力資源和社會保障廳始終堅持把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，進一步落實和完善積極就業(yè)政策，綜合運用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、社保等扶持政策，幫助勞動者穩(wěn)定就業(yè)。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均7.5萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、基層成長、青年見習、“三支一扶”等計劃，大力開發(fā)社會化市場化就業(yè)崗位，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率始終保持在90%以上。將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別是貧困勞動力就業(yè)作為促進農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”，健全完善就業(yè)幫扶政策，強化職業(yè)技能培訓、深入開展公共就業(yè)服務，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均75萬人以上。深入實施職業(yè)技能提升行動，大力推行“訂單式、定崗式、定向式”培訓和直補企業(yè)、直補個人培訓，開展以工代訓和企業(yè)新型學徒制培訓，組織92.09萬人參加補貼性職業(yè)技能培訓，79.2萬人取得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書。開展“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)貸款+創(chuàng)新服務”一體幫扶，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款146.26億元，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地147家，其中國家級7家，自治區(qū)級69家，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)65萬人。
持續(xù)深化改革 織密扎牢社會保障網(wǎng)
習近平總書記指出，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。近年來，寧夏堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)深化社保制度改革，率先在全國整合實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，率先啟動實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，率先實施全區(qū)統(tǒng)一的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，率先在全國建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險病殘津貼制度，率先在全國推進實施工傷醫(yī)療費同城化結算。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌首批獲得國家考核驗收。精準推進重點群體參保，社會保險參保范圍覆蓋所有法定群體，實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全覆蓋。建立養(yǎng)老保險待遇確定和合理調(diào)整機制，連續(xù)17次調(diào)整企業(yè)退休人員、6次調(diào)整機關事業(yè)單位退休人員、9次調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平。2016年以來，實施階段性社會保險降基數(shù)、降費率政策，養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%下降到16%，失業(yè)保險繳費比例由2%下降到1%，工傷保險基準費率下調(diào)20%，累計為參保單位和個人減輕社保繳費負擔266.89億元，惠及4.7萬家參保單位。深入開展失業(yè)保險“護航行動”“展翅行動”，擴大失業(yè)保險保障范圍，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、提升職工技能，進一步發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)作用。率先在全國實現(xiàn)對機關事業(yè)單位、各類建設項目等用人單位及職工工傷保險全覆蓋，工傷預防、補償、康復三位一體的運行機制基本建立。
落實調(diào)資政策 促進居民收入穩(wěn)步增長
習近平總書記強調(diào)，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。寧夏聚焦實現(xiàn)共同富裕目標任務，深入推進工資收入分配制度改革，健全完善以增加知識價值為導向的收入分配政策，允許事業(yè)單位對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資或一次性獎勵等靈活有效分配方式。健全完善事業(yè)單位績效工資穩(wěn)定增長機制，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造積極性。深入推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，建立公立醫(yī)院薪酬水平增長機制、動態(tài)獎勵機制和總量調(diào)控機制，進一步優(yōu)化公立醫(yī)院工資收入分配制度，推動公立醫(yī)院回歸公益屬性。落實基本工資和艱苦邊遠地區(qū)津貼標準正常增長機制，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、事業(yè)編制警務人員績效工資，事業(yè)單位工作人員工資水平進一步提高。提高義務教育學校教師績效工資總量，建立農(nóng)村教師生活補貼，單獨核增校長津貼和班主任津貼績效工資總量，義務教育教師平均工資水平高于當?shù)毓珓諉T工資平均水平。深入推進國有企業(yè)負責人薪酬制度和工資決定機制改革，及時調(diào)整全區(qū)最低工資標準，發(fā)布企業(yè)工資指導價位，企業(yè)工資薪酬制度體系進一步優(yōu)化。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社保擴面提標等增收政策措施，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.8%、9.5%。
精準靶向施策 保障勞動關系和諧穩(wěn)定
習近平總書記強調(diào)，要排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。自治區(qū)人力資源和社會保障廳不斷夯基立本、補短強弱、創(chuàng)新發(fā)展，加強勞動關系制度、機制、體系、隊伍、能力建設，提升勞動關系調(diào)處能力，依法維護勞動關系雙方合法權益，勞動關系保持總體和諧穩(wěn)定。全面實施勞動合同制度，加快推進集體協(xié)商，不斷壯大勞動關系協(xié)調(diào)員、集體協(xié)商指導員隊伍，協(xié)調(diào)勞動關系三方機制作用有效發(fā)揮。全面落實農(nóng)民工工資支付保障條例，深入實施勞動關系“能力提升”和“百千萬計劃”，建立拖欠工資“黑名單”管理制度，持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序、根治欠薪專項行動，嚴厲打擊惡意欠薪、就業(yè)歧視、職業(yè)“黑中介”等違法行為，依法維護勞動者權益。全面落實調(diào)解仲裁多元處理、仲裁與訴訟銜接、調(diào)解仲裁法律援助三位一體機制，暢通農(nóng)民工等困難人員勞動爭議處理“綠色通道”，開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”，著力提升勞動爭議案件處理效能。
加強行風建設 不斷提升人社服務水平
堅持以人民為中心，必須體現(xiàn)在一項項為民、便民、利民、惠民的務實舉措中，體現(xiàn)在為群眾服務的水平上。自治區(qū)人力資源和社會保障廳堅決扛起人社服務為人民的使命擔當，深入開展行風建設專項行動，全面構建“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務體系，大力實施人社快辦、信息化便民服務創(chuàng)新提升行動，著力打造有態(tài)度、有溫度、有速度的“服務人社”，以人社服務的辛苦指數(shù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。截至目前，全區(qū)302項人社服務事項實現(xiàn)287項不見面辦理、138項即來即辦、60項“跨省通辦”、42項實行告知承諾辦理、20個事項賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉辦理，累計減少115項證明材料，12333熱線、手機App、網(wǎng)上辦事大廳等公共服務平臺功能不斷完善，社會保障卡（電子社?？ǎ霉δ懿粩鄶U展，構建了“最先一公里”到“最后一公里”全鏈條為民服務體系，基本實現(xiàn)人社政務服務線上“一次不用跑”和線下“最多跑一次”。
責任編輯：何青芳