聚賢育才筑夢行

新中國成立后,黨中央加大對寧夏教育的投入力度,支持學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等各級各類教育快速發(fā)展。1956年3月,從上海、天津等地招收的4000多名初高中畢業(yè)生和社會青年來到寧夏,培訓(xùn)后分配到銀川地區(qū)各縣小學(xué)任教,有效解決了基礎(chǔ)教育的師資問題。1958年,黨中央在寧夏建設(shè)了師范學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院,隨后又幫助建設(shè)了寧夏大學(xué)、寧夏工學(xué)院,在寧夏建設(shè)了西北第二民族學(xué)院(現(xiàn)北方民族大學(xué))。1958年8月,由北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校100多名應(yīng)屆畢業(yè)生組成的首批支援寧夏高等教育事業(yè)教師隊伍來到銀川,幫助寧夏逐步發(fā)展教育事業(yè)。如今,寧夏已建成西部地區(qū)較大的職業(yè)教育園區(qū),擁有寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、北方民族大學(xué)、寧夏師范學(xué)院等20所高等院校,在校研究生近萬人、本科生9萬多人,辦學(xué)條件和教育水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,發(fā)生了翻天覆地的變化。
基礎(chǔ)教育迅速發(fā)展
1958年自治區(qū)成立時,全區(qū)有幼兒園28所,教職工159人,其中幼兒教師59人,入園幼兒總數(shù)1624人。即使是改革開放初期,寧夏也僅有幼兒園134所,教職工836人,入園幼兒1.1萬人。為了加快補齊教育發(fā)展短板,幾十年來,自治區(qū)持續(xù)加大學(xué)前教育資金投入,專門設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費,同時積極吸收社會力量投資辦教育,大力扶持普惠性、低收費民辦幼兒園,有力推動了學(xué)前教育步伐。2016年,寧夏學(xué)前教育毛入園率77.9%,比全國平均水平高出0.5個百分點,首次超過全國平均水平。2021年,寧夏共有各類幼兒園1490所,入園人數(shù)達26.14萬人。
自治區(qū)成立以來,寧夏的義務(wù)教育得到了較快發(fā)展。1958年,全區(qū)有小學(xué)2968所,在校生25萬人,分別比1950年增加了3.3倍和4.6倍;有普通中學(xué)58所,在校生1.5萬人,比1950年增加5.4倍和14倍。改革開放初期,寧夏的義務(wù)教育階段教育學(xué)校規(guī)模達到高峰期,有小學(xué)5318所、普通中學(xué)667所,分別比1958年增加了79.2%和10.5倍。
2006年,寧夏提前一年全面實現(xiàn)以縣(市、區(qū))為單位的基本實施九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲(簡稱“兩基”)的目標。“兩基”人口覆蓋率由2004年的59%提高到2007年的100%。2008年,寧夏“兩基”工作順利通過國家評估驗收,率先在西部地區(qū)以縣為單位實現(xiàn)“兩基”目標。2012年,寧夏在西部省區(qū)率先實現(xiàn)基本普及高中階段工作目標,在全國教育發(fā)展水平排名第十位。同年,在教育部首次組織開展的全國教育行風(fēng)評議測評中,寧夏位居第一。黨的十八大以來,寧夏積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,全區(qū)義務(wù)教育普及水平進一步鞏固提高。2018年初,寧夏19個縣(市、區(qū))義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家評估認定,其中9項指標的國家質(zhì)量檢測成績排名全國第三。近年來,寧夏公共財政教育經(jīng)費占全區(qū)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上。
2009年寧夏在全國率先啟動實施“中小學(xué)校舍安全工程”,2013—2015年,寧夏農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施改造項目等工程項目順利實施,全區(qū)所有中小學(xué)和農(nóng)村教學(xué)點辦學(xué)條件達到基本標準。2014年,寧夏全面實施改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件項目(簡稱“全面改薄”),到2016年,根據(jù)教育部測評,寧夏“全面改薄”項目網(wǎng)絡(luò)滿意度測評位居全國第三。截至2021年,全區(qū)有普通中學(xué)318所,在校人數(shù)45.43萬人。
自2012年起,寧夏在全國率先對山區(qū)11個縣(區(qū))實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點,每年惠及26萬人左右。寧夏的營養(yǎng)改善計劃工作成為全國教育行業(yè)的一張亮麗名片。2016年4月,時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|對該項工作取得的成績給予充分肯定和褒獎。
自2006年起,寧夏將所有義務(wù)教育階段學(xué)校納入公共財政保障范圍,免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費、書本費,補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費(簡稱“兩免一補”),同時寧夏還為享受“兩免一補”學(xué)生免費提供一套教輔材料。在銀川市建立六盤山高級中學(xué)和育才中學(xué),專門面向中南部貧困地區(qū)擇優(yōu)招生,全部免收學(xué)費、寄宿費,并發(fā)放生活補助。2016年寧夏出臺《教育精準扶貧行動方案(2016—2020)》,強調(diào)要保證所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生一個都不能少。2017年寧夏出臺《關(guān)于推進脫貧富民戰(zhàn)略的實施意見》,要求要確保全區(qū)常住人口規(guī)模超過1500人的建檔立卡貧困村擁有學(xué)前教育資源,并對學(xué)前教育在園建檔立卡貧困戶適齡兒童享受“一免一補”(保育費、補助生活費)。5年來,全區(qū)共投入資金40億元,資助學(xué)生468萬人次,努力讓所有孩子應(yīng)助盡助。
高等教育碩果累累
1958年,寧夏師范學(xué)院、寧夏醫(yī)學(xué)院、寧夏農(nóng)學(xué)院相繼成立。當時,3所學(xué)校建筑面積共3650平方米,教職工129人,在校生329人。1962年寧夏首屆大學(xué)畢業(yè)生165人,這一年,3所高校合并為綜合性寧夏大學(xué),有專任教師355人,學(xué)生1217人。1972年,寧夏大學(xué)的醫(yī)療、農(nóng)學(xué)、畜牧3個系分離出來,恢復(fù)成立了寧夏醫(yī)學(xué)院、寧夏農(nóng)學(xué)院。1977年,在恢復(fù)高考之際,寧夏招收第一批大學(xué)生866人。1978年,寧夏工學(xué)院、固原師范??茖W(xué)校成立;這一年全區(qū)共有5所高等院校,平均每萬人有在校大學(xué)生8人。1980年,銀川師范??茖W(xué)校成立;1984年,西北第二民族學(xué)院成立。自此,寧夏高等院校進入穩(wěn)定發(fā)展階段。
1995年,寧夏高校畢業(yè)生人數(shù)達到2717人,較1978年增加3.4倍,招收大學(xué)生2910人,比1978年增加1.3倍。1997年起,寧夏高校進行較大調(diào)整,寧夏大學(xué)與寧夏工學(xué)院、銀川師專(含寧夏教育學(xué)院)合并。2002年,寧夏大學(xué)與寧夏農(nóng)學(xué)院合并,組建新的寧夏大學(xué)。同年,寧夏衛(wèi)生學(xué)校、寧夏護士學(xué)校并入寧夏醫(yī)學(xué)院。
經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新,寧夏高等教育基本形成了專業(yè)學(xué)科齊全、布局合理的辦學(xué)體系。2003年,國家學(xué)位委員會批準寧夏大學(xué)為博士學(xué)位授予單位,專業(yè)為草業(yè)科學(xué),至此,寧夏高校博士點實現(xiàn)了“零”的突破。2005—2006年,石嘴山職業(yè)技術(shù)學(xué)院更名為寧夏理工學(xué)院,固原示范??茖W(xué)校更名為寧夏師范學(xué)院,均升格為本科院校。2008年,寧夏醫(yī)學(xué)院更名為寧夏醫(yī)科大學(xué)。2008年是寧夏高等教育發(fā)展史上具有里程碑意義的年份,寧夏大學(xué)順利進入“211工程”三期建設(shè)行列,成為寧夏第一所全國重點大學(xué),西北第二民族學(xué)院更名為北方民族大學(xué),中國礦業(yè)大學(xué)銀川學(xué)院正式建院招生,寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后進入國家百所示范性高職院校建設(shè)行列,寧夏高等教育進入繁榮發(fā)展期。
為提升高校教學(xué)質(zhì)量和科研水平,寧夏先后實施高校綜合辦學(xué)實力提升工程、研究生教育創(chuàng)新計劃、科技創(chuàng)新能力提升工程和教師隊伍建設(shè)工程,各高校重點建設(shè)了80多個學(xué)科專業(yè)、600多個教學(xué)科研項目?!耙涣鞔髮W(xué)和一流學(xué)科”取得成效,寧夏大學(xué)成為部區(qū)合建高校,“煤炭高效利用和綠色化工實驗室”進入國家重點實驗室行列,實現(xiàn)了一級學(xué)科博士點和“長江學(xué)者”、國家重點學(xué)科、國家大學(xué)科技園“零”的突破。
黨的十八大以來,寧夏的高等教育進入繁榮發(fā)展階段,規(guī)模日益擴大,水平顯著提高,內(nèi)涵式建設(shè)加快推進,對外交流不斷擴大,有力推動了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。截至2021年,全區(qū)有高等院校20所,在校學(xué)生17.25萬人。
職業(yè)教育異軍突起
自治區(qū)成立時,寧夏有職業(yè)中學(xué)56所、中等專業(yè)學(xué)校11所。1965年職業(yè)中學(xué)發(fā)展到106所。1980年,國家啟動職業(yè)教育結(jié)構(gòu)改革。經(jīng)過調(diào)整改革,到1985年,職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生2萬人。寧夏各市縣基本上都辦起了職業(yè)中學(xué)。進入21世紀,自治區(qū)政府對中等職業(yè)學(xué)校布局進行調(diào)整,嘗試“訂單式”培養(yǎng)方式,鼓勵校企合作,半工半讀和分階段完成學(xué)業(yè),中、高職招生大幅增長,職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
黨的十八大以來,寧夏的高職教育規(guī)模不斷擴大,職業(yè)教育就業(yè)率高于全國平均水平。截至2017年,寧夏高職院校增加到11所,其中有3所成為國家級骨干師范高職院校,全區(qū)高職院校比2012年增加37.5%,占全區(qū)高校總規(guī)模的57.9%。全區(qū)普通中專和職業(yè)高中有14所進入國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展師范學(xué)校建設(shè)行列,入選比例居全國前列。2004—2013年,寧夏連續(xù)10年超額完成中職招生任務(wù),居全國第一。2017年,寧夏實施“技能致富”計劃,職業(yè)教育對中南部地區(qū)農(nóng)村新增勞動力有序轉(zhuǎn)移,中職就業(yè)率達96%,高職就業(yè)率93%,均高于全國平均水平。
為進一步加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),打造西部職業(yè)教育高地,從2014年開始,自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育專項經(jīng)費從7000萬元,以每年1000萬元的增幅,到2017年增加到1億元,職業(yè)教育辦學(xué)條件得到相應(yīng)改善。寧夏建成了西部地區(qū)較大的職業(yè)教育園區(qū),啟動建設(shè)中國(寧夏)現(xiàn)代職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心,將產(chǎn)教融合、校企合作深入推進,促進了中、高職銜接體系建立,形成了具有寧夏特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。截至2021年,全區(qū)有中等專業(yè)學(xué)校13所、職業(yè)中學(xué)18所,在校人數(shù)7.6萬余人。
2013年,寧夏發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢助推精準扶貧,在西部率先實施以?。ㄊ?、區(qū))為單位中等職業(yè)教育全免費。2017年擴大到山區(qū)9縣(區(qū))和其他建檔立卡貧困家庭學(xué)生。構(gòu)建了國家資助、扶貧資助、社會資助三大體系,保障每名學(xué)生享有受教育的權(quán)利,并通過他們的一技之長,帶動家庭整體脫貧。
?。ū疚膮⒖肌遁x煌六十年》,寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部、寧夏社會科學(xué)院編,黃河出版?zhèn)髅郊瘓F寧夏人民出版社,2018年9月第1版)
責(zé)任編輯:李永紅
