闖出鄉(xiāng)村振興新路子
近年來，隆德縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生改善，脫貧成果持續(xù)鞏固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)村人居環(huán)境更加優(yōu)美，鄉(xiāng)村治理體系加快完善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。隆德縣堅決貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會精神和自治區(qū)黨委書記梁言順在固原市調(diào)研時的講話精神，對標(biāo)寧夏加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)戰(zhàn)略定位，對表創(chuàng)造人民富裕新生活新任務(wù)，有力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在榮獲“全國農(nóng)村生活污水治理示范縣”“全國水土保持示范縣”等殊榮的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為此，記者就隆德縣深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造塞上鄉(xiāng)村樂園專訪了隆德縣委書記劉斌。
記者：鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期的重要任務(wù)，也是建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的必然要求。請您談?wù)?022年隆德縣如何做好監(jiān)測幫扶，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù),確保不發(fā)生規(guī)模性返貧？
劉斌：截至2021年底，隆德縣9438戶36496名貧困人口全部脫貧，農(nóng)民人均可支配收入從2013年的5534元提高到2021年的12589元，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，高質(zhì)量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
隆德縣雖然摘掉了貧困帽子，實(shí)現(xiàn)了小康夢，但總體發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱，特別是產(chǎn)業(yè)和就業(yè)還不穩(wěn)定，返貧致貧風(fēng)險依然存在，鞏固脫貧成果任務(wù)依然繁重。必須繼續(xù)堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在重要位置，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“不到長城非好漢”的革命精神，堅定信心、真抓實(shí)干，用好自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任、政策和工作落實(shí)，確保2022年如期實(shí)現(xiàn)脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速的“兩個高于”目標(biāo)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固好、拓展好。做到政策落實(shí)不斷檔。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，深化對原有幫扶政策的延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整，保持兜底救助、金融服務(wù)等政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化教育、住房等民生保障普惠類政策，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等發(fā)展類政策，年內(nèi)預(yù)算投入“三農(nóng)”資金10億元，確保財政投入只增不減，全面筑牢防返貧致貧的穩(wěn)固防線。做到監(jiān)測幫扶不松勁。持續(xù)開展“四查四補(bǔ)”，一絲不茍鞏固提升“兩不愁三保障”和安全飲水成果。不斷優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時將因病因?yàn)?zāi)因殘等有致貧風(fēng)險的人口納入幫扶范圍，對已摸排出屬于“三類人群”的334戶1219人進(jìn)行核實(shí)，按照一戶一策落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧、邊緣人群提高生活質(zhì)量不致貧。做到幫扶力量不減弱。健全完善“領(lǐng)導(dǎo)包抓+專班推進(jìn)+駐村幫扶”機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)第一書記、工作隊員，壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門職責(zé)，深化閩寧協(xié)作縣鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，推進(jìn)人才、資金等資源要素向農(nóng)村流動，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線抓落實(shí)、解難題、促發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。2022年以來，共計爭取各級幫扶資金7000萬元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。全縣99名第一書記、198名工作隊員全部駐村開展工作，確?！罢妗瘪v村，“實(shí)”幫扶。
記者：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石，振興鄉(xiāng)村必須大力振興產(chǎn)業(yè)。請您談?wù)?022年隆德縣如何做好產(chǎn)業(yè)振興文章？
劉斌：產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是確保脫貧人口穩(wěn)定增收、鞏固拓展脫貧攻堅成果、解決農(nóng)村一切問題的前提。隆德縣將堅持以“三區(qū)建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)“四新任務(wù)”為抓手，以實(shí)施“五大戰(zhàn)略”為契機(jī)，對標(biāo)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照固原市“紅色固原、綠色發(fā)展”定位，立足特色資源優(yōu)勢，對標(biāo)市場需求，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力做優(yōu)肉牛、綠色食品、文化旅游、特色加工、生態(tài)經(jīng)濟(jì)五大特色產(chǎn)業(yè)，形成以特色資源為有力支撐、以綠色發(fā)展為鮮明特質(zhì)、以三次產(chǎn)業(yè)深度融合為發(fā)展路徑的競爭發(fā)展核心優(yōu)勢，切實(shí)使特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村發(fā)展的有力支撐、農(nóng)民增收的源頭活水，打造更高水平的農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，力爭年內(nèi)特色致富產(chǎn)業(yè)覆蓋75%以上的農(nóng)戶，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村22個。肉牛產(chǎn)業(yè)按照“優(yōu)質(zhì)+高端”產(chǎn)業(yè)定位，全面普及西門塔爾等高品質(zhì)肉牛品種，加快“出戶入園”標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖，建設(shè)肉?！俺鰬羧雸@+光伏”示范園區(qū)2個，打造肉牛養(yǎng)殖示范村30個。綠色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展冷涼蔬菜、中藥材、馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的合作發(fā)展模式，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，創(chuàng)新完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶增收。今年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，同步配套發(fā)展高效節(jié)水灌溉2.48萬畝，加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定形成中部川道區(qū)冷涼蔬菜、中南部中藥材、六盤山西麓陰濕區(qū)馬鈴薯特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)冷涼蔬菜供應(yīng)基地等綠色農(nóng)業(yè)品牌，積極創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)縣。特色加工產(chǎn)業(yè)堅持工業(yè)帶動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)六盤山工業(yè)園區(qū)升級現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，堅定不移推動中藥材精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)、特色輕工設(shè)計制造三大特色加工業(yè)集群發(fā)展，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，既帶動特色農(nóng)業(yè)升級發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供穩(wěn)定的就業(yè)增收機(jī)會，同時促進(jìn)培植新稅源，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展思路，盤活激發(fā)資源潛力活力，引入企業(yè)等社會資本積極開發(fā)康養(yǎng)、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，建設(shè)林下菌菇基地、山杏山桃林產(chǎn)品精深加工與生態(tài)造林一體化發(fā)展示范項(xiàng)目等，積極爭創(chuàng)國家“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。
記者：請您談?wù)劼〉驴h在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何保障和改善民生，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待？
劉斌：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出成果，應(yīng)體現(xiàn)到改善人民生活品質(zhì)、增進(jìn)人民群眾福祉、讓共同富裕的目標(biāo)更加可期可及上。我們將堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把讓人民過上更好生活作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持將70%以上的財力用于發(fā)展民生事業(yè)，加快補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)，努力讓人民群眾有更多更足的獲得感幸福感。辦好人民滿意教育。實(shí)施偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校改造工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板。加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合發(fā)展，建立廈門大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)等與隆德中小學(xué)幫扶機(jī)制，共享發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。提升人民健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，多方引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、優(yōu)秀醫(yī)療人才落地隆德，與廈門大學(xué)附屬醫(yī)院等建立遠(yuǎn)程會診合作關(guān)系，持續(xù)加強(qiáng)縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，建好縣域醫(yī)共體信息化平臺，讓廣大群眾就近享受優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療健康服務(wù)。提升社會保障水平。堅持從最薄弱環(huán)節(jié)、最弱勢群體入手，健全農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)體系，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)救助保障政策，切實(shí)讓每一名需要救助的居民得到應(yīng)有的保障，享受到黨的惠民政策。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村勞動力就業(yè)能力提升工程，年內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)4000人次，努力讓每一位有勞動能力的農(nóng)民扎實(shí)掌握一項(xiàng)勞動就業(yè)技能。完善農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，通過縣內(nèi)企業(yè)吸納就業(yè)、開發(fā)公益性崗位、拓寬縣外勞務(wù)基地等措施，多渠道支持居民就業(yè)創(chuàng)收。目前，已舉辦“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)招聘活動20場次，轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收4.8億元。助推移民增收致富。聚焦解決移民產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社會融入“三件事”，堅持一村一規(guī)劃，精準(zhǔn)扶持移民發(fā)展肉牛、綠色食品等高收益的特色致富產(chǎn)業(yè)，讓移民村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更實(shí)、內(nèi)生動力更強(qiáng)。實(shí)施搬遷群眾務(wù)工就業(yè)三年推進(jìn)計劃，推進(jìn)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動，積極促進(jìn)移民群眾在生產(chǎn)生活、心理情感等方面全方位融合?，F(xiàn)已建成城關(guān)鎮(zhèn)紅崖勞務(wù)移民社區(qū)勞務(wù)市場、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，在沙塘鎮(zhèn)清泉移民村新建千頭規(guī)模肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、設(shè)施果蔬園區(qū)，示范帶動更多移民村產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、公共服務(wù)提標(biāo)，爭取今年高標(biāo)準(zhǔn)打造4個移民致富提升示范村。
責(zé)任編輯：閆院平