以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展
石嘴山市堅持把持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障。圖為平羅縣通伏鄉(xiāng)新豐村駐村第一書記與村黨支部書記查看人工培育水稻秧苗生長情況。
黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察寧夏，激勵著寧夏人民特別是廣大黨員干部在新時代奮勇前行。2016年，習近平總書記在寧夏視察時指出“要全面推進縣鄉(xiāng)村各級各領域黨的建設，促進基層治理組織體系更加嚴密、責任體系更加清晰、服務體系更加高效、保障體系更加有力”。2020年，習近平總書記視察寧夏時強調(diào)“要激發(fā)廣大黨員、干部奮斗精神，以行之有效的舉措落實好黨中央決策部署，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作”?？倳浀囊笠髧谕袑ㄔO好黨的基層組織和基層政權(quán)提出了明確要求，對激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情提出了明確要求。近年來，石嘴山市深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全。
把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”
石嘴山市突出抓好黨的政治建設這個根本性建設，引導基層黨組織和廣大黨員不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。不斷強化理論武裝。在各級基層黨組織全面建立“第一議題”制度，拓展理論武裝方式方法，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等做法，推動學習貫徹黨的創(chuàng)新理論融入日常、抓在經(jīng)常。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，辦好領導干部專題學習班、年輕干部培訓班等，分級分類抓好基層黨員干部教育培訓，集中培訓黨員11萬余人次。扎實開展黨內(nèi)集中教育活動。結(jié)合慶祝建黨100周年和建市60周年，充分運用“黨課開講啦”“學習強國”學習平臺等載體和紅色教育基地，加強系統(tǒng)理論教育，嚴格黨員黨性鍛煉。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾急難愁盼問題3356件，其中300余戶群眾反映的無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)等急難問題成功解決。嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，不斷完善“三會一課”、主題黨日等制度，全面推行體驗式、創(chuàng)意式、互動式和情景模擬式“四式”黨課。積極探索“老兵講黨史”“四味黨課”“家庭課堂”等載體，推動習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神、黨的十九屆歷次全會精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)站。
把握圍繞中心服務大局職責使命，更加自覺推動組織路線服務政治路線
石嘴山市始終堅持黨的組織路線為政治路線服務這一根本定位，找準組織工作服務保障中心大局的著力點、切入點。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面落實黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的系列決策部署，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力。出臺全面推進“五大振興”實施方案，成立工作專班，深入實施農(nóng)村“兩個帶頭人”工程、“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，三星級以上示范村達93%。部署開展書記好、班子好、隊伍好、產(chǎn)業(yè)好、環(huán)境好、治理好“六好”村黨組織創(chuàng)建工作，著力打造100個“六好”村黨組織。統(tǒng)籌選派駐村第一書記和工作隊員281名，實現(xiàn)195個行政村和9個移民社區(qū)全覆蓋。實施村干部學歷提升工程，對96名村干部和村級后備力量進行學歷提升。深入實施村集體經(jīng)濟“10萬+”計劃，涌現(xiàn)出龍泉村、廟廟湖村等一批集體經(jīng)濟強村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“明星村”，既鼓起了群眾“錢袋子”，又溫暖了村民“心窩子”，黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不斷增強。著力提升黨建引領市域社會治理效能。深入推進全國城市基層黨建示范市創(chuàng)建，強化市、縣區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動，深化街道“大工委”、社區(qū)“聯(lián)合黨委”機制，通過“一書三單”，解決“關(guān)鍵小事”3900多件。針對群眾反映強烈的物業(yè)管理問題，開展“紅色物業(yè)”領航行動，形成社區(qū)黨組織統(tǒng)一領導、小區(qū)黨組織統(tǒng)領物業(yè)和業(yè)委會共建共治的新格局。深化“雙報到、雙報告”長效機制，組織萬余名黨員干部下沉社區(qū)、卡口，常態(tài)化開展疫情防控、文明創(chuàng)建等志愿服務，初步構(gòu)建起平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的緊急動員機制。統(tǒng)籌推進各領域黨建提質(zhì)增效。在機關(guān)，各級黨組織堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，突出加強政治建設，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，62%以上機關(guān)創(chuàng)建達標。在國有企業(yè)，全面推進黨建工作要求入章程，領導班子全部實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”。在學校、公立醫(yī)院，全面推行黨委領導的校（院）長負責制，黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用充分彰顯，學校黨的建設和思想政治工作呈現(xiàn)持續(xù)加強改進、不斷向上向好的發(fā)展態(tài)勢。在“兩新”領域，聚焦擴大黨在新興領域的號召力凝聚力，全面推行非公企業(yè)黨建區(qū)域化網(wǎng)格化管理，深化“黨工共建”新模式，率先建立黨務工作津貼制度，建設黨員檔案托管中心，著力推動“兩個覆蓋”質(zhì)量提升。在鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一場場硬仗中，廣大黨員和基層黨組織積極發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，以務實行動踐行初心使命，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。
以系統(tǒng)觀念推動基層黨建全域過硬，不斷提高黨的建設質(zhì)量
做好基層黨建工作必須以系統(tǒng)觀念為引領，全局性、戰(zhàn)略性、整體性去謀劃推進。石嘴山市始終強化基層黨建系統(tǒng)規(guī)劃、頂層設計，實施“五強化五提升”高質(zhì)量推進基層組織建設三年行動和城市基層黨建三年行動，特別是今年石嘴山市委研究出臺《關(guān)于開展“黨建領航鑄魂工程”高水平打造新時代黨建高地的實施意見》，分領域在農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、公立醫(yī)院、學校、“兩新”組織實施“七大行動”，構(gòu)建基層黨建“1+7”架構(gòu)體系，著力把每個領域的基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?？椕芙◤婞h的基層組織體系。在農(nóng)村，創(chuàng)新基層黨組織設置，建立行政村黨支部（黨委、總支）—村民小組（網(wǎng)格）黨小組（支部）—黨員聯(lián)系戶的組織體系。在城市，加大居民小區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格、物業(yè)服務企業(yè)黨組織組建力度，健全完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系。創(chuàng)新建立機關(guān)帶農(nóng)村、企業(yè)帶農(nóng)村、社區(qū)帶農(nóng)村“三帶”機制，以城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建，推動各領域的組織融合、資源融合、工作融合，建立跨越組織條塊和層級的各類黨建聯(lián)合體。推進黨支部標準化規(guī)范化建設。實施黨支部“標準+示范”建設，分6個領域建立黨支部標準化規(guī)范化體系，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度和基本保障，從最基礎的環(huán)節(jié)嚴起，為支部工作提供全方位指導。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強基層黨組織書記和干部隊伍。換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員平均年齡從40.3歲下降到38.2歲，大學本科及以上學歷占比提高了12%，村（社區(qū)）“兩委”平均年齡比上屆下降6歲；村書記和村民委員會主任大專以上學歷占比提高了24.4%。不斷壓實基層黨建工作責任。出臺《縣（區(qū)）黨委、行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，通過基層黨建述職評議考核，持續(xù)傳導、不斷壓實管黨治黨的政治責任。市、縣（區(qū)）黨委領導班子成員建立聯(lián)系點787個，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層調(diào)查研究，辦實事、求實效。
（執(zhí)筆人：魏征）
責任編輯：李 妍