清風(fēng)拂面滿(mǎn)目新
自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督調(diào)研組到中衛(wèi)市全面從嚴(yán)治黨教育基地接受廉政教育? ?馬永紅/攝
石嘴山市大武口區(qū)萬(wàn)盛社區(qū)黨支部組織黨員集中學(xué)習(xí) 魏征/攝
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持自我革命，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以不負(fù)人民的使命擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定意志推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央全面從嚴(yán)治黨部署要求，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝，注重抓基層打基礎(chǔ)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，黨建制度體系逐步完善，黨員干部理想信念、黨性觀念和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
固本培元 補(bǔ)足精神之鈣
思想就是力量。全面從嚴(yán)治黨，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想理論武裝，用好“思想建黨”這個(gè)傳家寶，不斷夯實(shí)全黨共同奮斗的思想基礎(chǔ)。
黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論建設(shè)的意見(jiàn)》《寧夏回族自治區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》等，從高處布局、在細(xì)處落子，明確了各級(jí)黨組織加強(qiáng)思想理論建設(shè)的“時(shí)間表”“路線圖”。全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本、黨性教育為核心、道德建設(shè)為基礎(chǔ)，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輪訓(xùn)、專(zhuān)題交流等方式，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的首要任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。廣大黨員干部歷經(jīng)黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育的政治淬煉、思想洗禮，錘煉了黨性修養(yǎng)，擰緊了思想上的“總開(kāi)關(guān)”。
在區(qū)直機(jī)關(guān)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委明確要求各黨委（黨組）書(shū)記作為理論學(xué)習(xí)中心組第一責(zé)任人，審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定學(xué)習(xí)主題、提出學(xué)習(xí)要求，建立起齊抓共管的責(zé)任體系和工作格局。區(qū)直機(jī)關(guān)各單位進(jìn)一步修訂完善了黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，全面落實(shí)“第一議題”制度，完善經(jīng)常性教育、全覆蓋培訓(xùn)、常態(tài)化宣傳機(jī)制，將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作同部署同檢查同落實(shí)，不斷促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)以致用，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部的權(quán)威“教科書(shū)”，自覺(jué)從中找方向、找方法，切實(shí)把從新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論中找到的“答案”變成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新“答卷”。
在全區(qū)各市、縣（區(qū)），各級(jí)黨組織紛紛創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)載體，讓廣大黨員干部真正學(xué)起來(lái)。銀川市通過(guò)創(chuàng)辦“周末講壇”，用新思想、新理念引導(dǎo)黨員干部更新觀念。石嘴山市推行黨員教育積分制管理，探索開(kāi)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、創(chuàng)意式、情景模擬式“四式黨課”。吳忠市構(gòu)建“1+1+1”黨員教育體系，對(duì)全市黨員教育培訓(xùn)實(shí)行“一盤(pán)棋”管理、“一攬子”規(guī)劃、“一體化”建設(shè)。固原市分領(lǐng)域制定全市“1+9”實(shí)施方案，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)開(kāi)展黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中衛(wèi)市創(chuàng)新開(kāi)展“五彩課堂”，即“紅色”教育課堂、“桔色”文化課堂、“金色”榜樣課堂、“銀色”革命課堂、“綠色”服務(wù)課堂，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。
在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織領(lǐng)域，自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委圍繞“補(bǔ)足精神之鈣 牢筑信仰之魂”、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神等主題，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)；圍繞《習(xí)近平談治國(guó)理政》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》等重點(diǎn)學(xué)習(xí)書(shū)目，定期組織集中學(xué)習(xí)；組織開(kāi)展以“重溫入黨誓詞 重塑黨員形象”為主題的黨性教育活動(dòng)；舉辦以“學(xué)黨章 知黨史 守黨紀(jì)”為主題的全區(qū)非公企業(yè)知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部“活”起來(lái)、廣大黨員“動(dòng)”起來(lái)。
在區(qū)內(nèi)各高校，學(xué)校黨委將抓好教職工理論學(xué)習(xí)作為貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的重要一環(huán)常抓不懈，通過(guò)進(jìn)一步完善內(nèi)容形式、方法途徑和體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教職工理論學(xué)習(xí)，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。緊密結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)重大決策部署，立足學(xué)校發(fā)展實(shí)際，每學(xué)期定量安排學(xué)習(xí)專(zhuān)題，將政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廣大教職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。
寧夏廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想、作風(fēng)、黨性修養(yǎng)上不斷“補(bǔ)鈣”“加油”，正以堅(jiān)定的信念和飽滿(mǎn)的熱情投入到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的偉大事業(yè)中。
嚴(yán)選干部 夯實(shí)基層根基
全面從嚴(yán)治黨，黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著主要責(zé)任。選好、用好干部，選出一批能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。
黨的十八大以來(lái)，寧夏各級(jí)黨組織堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法，建立和完善干部能上能下機(jī)制，注重在工作一線檢查識(shí)別干部，加強(qiáng)管理監(jiān)督力度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支想干事、能干事、能干成事、不出事的干部隊(duì)伍。
銀川市不斷健全完善年輕干部“選育用管”全鏈條機(jī)制，打破干部身份壁壘，有效盤(pán)活基層人才。石嘴山市加強(qiáng)干部跨縣區(qū)、跨部門(mén)交流輪崗，打通了黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位干部交流渠道。吳忠市制定了干部選拔任用工作基本流程圖，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“負(fù)面清單”制度、“四位一體”約談制度，有效防止了干部“帶病提拔”。固原市明確“以事?lián)袢?、人崗相適、敢于擔(dān)當(dāng)、注重基層”的選人用人導(dǎo)向，注重把優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到市級(jí)部門(mén)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，同時(shí)加大“為官不為”問(wèn)責(zé)力度。中衛(wèi)市大力實(shí)施“青年骨干培養(yǎng)計(jì)劃”，著眼提升年輕干部“七種能力”，實(shí)施精準(zhǔn)化培養(yǎng)舉措，鍛造一支高素質(zhì)的年輕干部隊(duì)伍。
一個(gè)好班子就是一面旗幟、就是一個(gè)核心。寧夏各級(jí)黨組織注重選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好黨政正職和關(guān)鍵崗位、專(zhuān)業(yè)干部的配備，加強(qiáng)后備干部、優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用，合理使用各年齡段干部，統(tǒng)籌女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)干部交流，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。同時(shí)，強(qiáng)化干部教育管理，發(fā)揮黨校、行政學(xué)院主渠道作用，大規(guī)模培訓(xùn)干部；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和提醒、函詢(xún)、誡勉等制度，健全干部考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)干部能上能下，加強(qiáng)干部正向激勵(lì)，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。
2016年，自治區(qū)黨委制定出臺(tái)了《關(guān)于支持干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的辦法（試行）》和《寧夏黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，頗受好評(píng)。一位黨員干部感嘆：“這兩個(gè)政策一方面支持、保護(hù)干部改革創(chuàng)新，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍；一方面劃出底線、明確紅線，讓黨員干部知道工作中不能只為一時(shí)政績(jī)而舍棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。全面從嚴(yán)治黨，就是要壓實(shí)主體責(zé)任，讓黨員干部有所為有所不為?！?/p>
基層黨組織是強(qiáng)黨的基石、黨建的基礎(chǔ)。在抓好“領(lǐng)頭雁”的同時(shí)，寧夏不斷加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，夯實(shí)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全基層組織體系，改進(jìn)基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨的基層組織政治功能、組織力和服務(wù)功能。大力整頓農(nóng)村軟弱渙散黨組織，構(gòu)建城市區(qū)域化大黨建格局，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、高校黨的建設(shè)，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，使每個(gè)基層黨組織都成為黨旗高高飄揚(yáng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層保障，建強(qiáng)基層力量，開(kāi)展農(nóng)村村級(jí)黨組織“三大三強(qiáng)”行動(dòng)，推動(dòng)力量、投入、資源和工作向基層下沉，確?；鶎狱h組織有人干事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。同時(shí)，鞏固黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，推動(dòng)農(nóng)村“兩個(gè)帶頭人”工程提質(zhì)增效，派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
立規(guī)明矩 涵養(yǎng)清廉之風(fēng)
欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。立規(guī)明矩，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。
近年來(lái)，自治區(qū)黨委先后出臺(tái)了《違反中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn)》《各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)黨委述責(zé)述廉實(shí)施辦法》《市縣（區(qū)）黨委、區(qū)直部門(mén)黨組（黨委）重大事項(xiàng)集體決策制度》《各級(jí)紀(jì)委向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法（試行）》《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面的意見(jiàn)》等一批制度，壓實(shí)責(zé)任，架起紀(jì)律的“高壓線”，扎緊不能腐的籠子。
為構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制，自治區(qū)紀(jì)委制定《關(guān)于做深做實(shí)查辦違紀(jì)違法案件“后半篇文章”推動(dòng)以案為戒以案示警以案促改以案正風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全“三會(huì)兩書(shū)兩報(bào)告”機(jī)制，針對(duì)案件暴露出的思想教育、權(quán)力監(jiān)管、制度規(guī)范、體制機(jī)制等方面問(wèn)題，近5年共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)2478份，督促交通運(yùn)輸、執(zhí)法司法、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)資國(guó)企等行業(yè)系統(tǒng)深化以案促改，查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)充分彰顯。
黨的十八大以來(lái)，寧夏始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，以抓鐵有痕的決心、踏石留印的韌勁，打“虎”拍“蠅”不手軟，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，咬住作風(fēng)建設(shè)不放松，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)。
糾治“四風(fēng)”不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)“八條禁令”，堅(jiān)決防止歪風(fēng)邪氣反彈，鏟除腐敗滋生的溫床，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。近幾年，因一餐飯一頓酒受處分、因收禮送禮丟“帽子”的案例不時(shí)在媒體上曝光，讓廣大干部群眾看到了自治區(qū)黨委真抓實(shí)干、剛性執(zhí)紀(jì)的決心。隨之而來(lái)的，是黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)向好。
懲治腐敗零容忍，保持高壓態(tài)勢(shì)，有案必查、有腐必反、有貪必肅，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。近5年來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索47462件、立案12878件、處分13561人，其中查處區(qū)管干部241人、縣處級(jí)以上“一把手”425人。堅(jiān)決清除了張八五、徐力群、馬志宏等政治蛻變、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”；重拳懲治了交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)性、系統(tǒng)性、“塌方式”腐敗；深挖徹查了陳棟橋、戴向暉、王小平等執(zhí)法犯法、擅權(quán)妄為的“害群之馬”；對(duì)王儉、屠國(guó)軍、王永忠等任性用權(quán)、靠企吃企的“碩鼠”嚴(yán)懲不貸；將楊銀學(xué)、胡杰等中飽私囊、大肆斂財(cái)?shù)摹搬t(yī)蛀蟲(chóng)”繩之以法……
強(qiáng)化監(jiān)督不懈怠，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，發(fā)揮巡視巡察利劍作用，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。
為了讓黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴，每逢過(guò)年過(guò)節(jié)，自治區(qū)紀(jì)委都會(huì)發(fā)出通知，就節(jié)日期間加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提出明確要求。自治區(qū)黨委將每年3月23日設(shè)立為“廉潔從政警示日”，同步開(kāi)展“廉政警示教育周”活動(dòng)，召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育大會(huì)，組織黨員干部到自治區(qū)廉政警示教育中心接受教育，推進(jìn)警示教育制度化常態(tài)化，不斷加固不想腐的思想堤壩。
經(jīng)過(guò)全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的歷史性考驗(yàn)和革命性鍛造，在黨章黨規(guī)黨紀(jì)的約束規(guī)范下，寧夏黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，“八項(xiàng)規(guī)定”深入人心，紀(jì)律作風(fēng)顯著改變，全區(qū)上下想干事、能干事、能干成事、不出事的氛圍越來(lái)越濃厚。無(wú)論是機(jī)關(guān)還是基層，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，都有一個(gè)風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，都有一種人心思進(jìn)的干事勁頭。
“不忘初心，走好新的長(zhǎng)征路?！绷?xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的諄諄教誨言猶在耳，為我們繼續(xù)前進(jìn)注入了強(qiáng)大精神力量，指引著720萬(wàn)寧夏兒女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。G
責(zé)任編輯：沈 陽(yáng)