爭做縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
靈武市走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路
靈武市東塔鎮(zhèn)園藝村長棗喜獲豐收
近年來，靈武市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，全面落實自治區(qū)黨委和銀川市委決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)升級為引擎、以生態(tài)環(huán)保為底色、以成果共享為目標，奮力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。靈武市連續(xù)十年蟬聯(lián)“中國縣域綜合實力百強”，榮獲中國工業(yè)百強縣（市）、全國中小城市投資潛力百強縣（市）、全國科技創(chuàng)新百強縣（市），躋身中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購姟⒅袊h級市基本現(xiàn)代化指數(shù)百強。目前，全市上下全面貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會精神，以實干實績譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的靈武新篇章。記者就靈武市推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展專訪了銀川市委副書記、靈武市委書記劉國強。
記者：縣域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)更是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。請您談?wù)?022年靈武市如何以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
劉國強：產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本、發(fā)展之基、財富之源。我們堅持把產(chǎn)業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，立足實際、挖掘潛力、放大優(yōu)勢，做大做強綠色食品加工、現(xiàn)代紡織、循環(huán)經(jīng)濟“三大產(chǎn)業(yè)”，2022年上半年“三大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值分別同比增長74%、68%、24%。做優(yōu)做精新型材料、清潔能源、商貿(mào)物流、文化旅游、高質(zhì)高效種養(yǎng)“五個特色產(chǎn)業(yè)板塊”，培育出一批縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品，逐步構(gòu)建起多點發(fā)力、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
靈武市肩負著建設(shè)先行區(qū)示范市的政治責(zé)任和全國百強縣爭先進位的使命任務(wù)，為進一步推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我們將堅持“大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展”的導(dǎo)向，圍繞自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，加快構(gòu)建“1535”生態(tài)經(jīng)濟體系，全力打造千億級產(chǎn)業(yè)強市。一是優(yōu)化提升循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國家“城市礦產(chǎn)”示范基地優(yōu)勢，持續(xù)深化再生資源回收集散、再生有色金屬資源化利用、電子廢棄物資源化利用、報廢汽車拆解再利用、再生非金屬資源化利用和陸港物流“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，加快推進山東尚佳大宗工業(yè)固廢、風(fēng)帆10萬噸高精鉛、清源工業(yè)廢鹽綜合利用等項目建設(shè)，打造銀川市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范市核心區(qū)。二是提質(zhì)升級綠色食品加工業(yè)。堅持“優(yōu)質(zhì)+高端”雙輪驅(qū)動，立足黃金奶源帶地理優(yōu)勢和現(xiàn)代養(yǎng)殖基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，力爭年內(nèi)奶牛存欄數(shù)量突破18萬頭；圍繞蒙牛集團全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展百億集群項目，力促蒙牛加工廠、中糧飼料、藝虹包裝等項目年內(nèi)投產(chǎn)，構(gòu)建完善集優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)、液態(tài)奶加工、物流運輸、包裝銷售等為一體的集群化全產(chǎn)業(yè)鏈，擦亮“高端奶之鄉(xiāng)”品牌。三是全面振興現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)。圍繞打造現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)目標，精準對接引進優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)項目和戰(zhàn)略合作伙伴，持續(xù)做好政策引導(dǎo)、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品品牌，打通紡紗、針織、面料、成衣全產(chǎn)業(yè)鏈，依托寧東原料基地優(yōu)勢拓展發(fā)展氨綸、芳綸、錦綸等類別，充分發(fā)揮現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)靈武羊絨產(chǎn)業(yè)“二次騰飛”。四是擴規(guī)提速打造新能源基地。扎實做好綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展三篇文章，充分用好靈武風(fēng)光資源富集、能源儲備充足的稟賦優(yōu)勢，加大光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用力度，一體化推進“風(fēng)光火儲”“風(fēng)光氫儲”“風(fēng)光互補”建設(shè)，穩(wěn)步實施寶豐一期2GW綠電園區(qū)、華電永利源網(wǎng)荷儲一體化示范等項目，創(chuàng)新探索“光伏+飼草種植”“光伏+礦區(qū)治理”“光伏+防沙治沙”等管理模式，推進清潔能源替代升級。積極推動與銀星煤業(yè)、東昌實業(yè)、中石油煤層氣等企業(yè)合作開發(fā)，加速釋放煤炭、油氣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，實現(xiàn)化石能源與新能源優(yōu)化組合，全力打造能源之城，為自治區(qū)建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)作出靈武貢獻、展現(xiàn)靈武擔當。
記者：綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的一個重要方面，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的充分體現(xiàn)，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。請您談?wù)?022年靈武市如何走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
劉國強：綠水青山就是金山銀山，我們絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。近年來，我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平生態(tài)文明思想，基于靈武三面環(huán)沙、干旱少雨、環(huán)境脆弱的生態(tài)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進“四塵同治”“五水共治”“六廢聯(lián)治”，創(chuàng)造了讓沙漠后退20公里的偉大壯舉，在全區(qū)率先完成了河灘地治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑銀川市，厚植了天藍地綠水清的生態(tài)底色。
自治區(qū)第十三次黨代會報告提出，“要堅持全地域加強生態(tài)環(huán)境保護，全領(lǐng)域推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，為靈武市繼續(xù)走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路提供了遵循。一是護好母親河?？咐吸S河流域生態(tài)保護的政治責(zé)任，全面貫徹“四水四定”原則，穩(wěn)步實施用水權(quán)改革，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約用水、農(nóng)業(yè)灌溉高效節(jié)水、依法依規(guī)從嚴管水；嚴格落實河湖長制，堅決整治河湖“四亂”，扎實推進靈武入黃支流水生態(tài)修復(fù)工程、黃土高原水土流失綜合治理草原改良等項目，建立起節(jié)約集約、高效高質(zhì)的水資源利用體系和水和民安、人水和諧的水生態(tài)保護體系，確保入黃水質(zhì)穩(wěn)定達到IV類以上。二是染綠荒沙灘。認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“防沙之害，用沙之利”重要指示精神，鍥而不舍抓好防沙治沙事業(yè)，持續(xù)深化“六位一體”治理模式，植綠增綠47400畝，依托沙產(chǎn)業(yè)研究院，探索發(fā)展集沙區(qū)養(yǎng)殖、沙區(qū)種植、沙漠旅游于一體的沙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，做到科學(xué)防沙、有效用沙、持續(xù)綠沙，打造黃河?xùn)|部生態(tài)屏障，爭創(chuàng)全國防沙治沙用沙綜合示范區(qū)。三是扮靚城鄉(xiāng)貌。推動城市從點狀建筑更新向片區(qū)整體更新轉(zhuǎn)變，實施城北配套設(shè)施、老舊小區(qū)更新、破損路面維修、雨污分流改造等工程，加快補齊道路、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓城市更健康、更安全、更宜居。積極推進2個特色小城鎮(zhèn)與3個美麗宜居村莊建設(shè)，投資8467萬元實施鄉(xiāng)村振興項目38個，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、危房改造，繪就塞上“富春山居圖”。
記者：高質(zhì)量發(fā)展，要以為人民群眾提供高品質(zhì)生活為落腳點。請您談?wù)?022年靈武市在高質(zhì)量發(fā)展中是如何保障和改善民生的。
劉國強：近年來，我們把增進民生福祉作為推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持將市財政支出的80%以上用于民生事業(yè)，建成了全區(qū)縣級規(guī)模最大的市人民醫(yī)院、職業(yè)教育中心，引進銀川二中開啟合作辦學(xué)新模式，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民更高質(zhì)量的就業(yè)、更加穩(wěn)定的收入，成功入選“中國最具幸福感城市”，群眾獲得感的成色更足、高質(zhì)量發(fā)展的底色更靚。
我們將堅持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，以“六大提升行動”為抓手，切實辦好民生實事、解決民生難題、補齊民生短板，確保高質(zhì)量發(fā)展成果能更多惠及人民群眾。一是實現(xiàn)更加穩(wěn)定更可持續(xù)的收入增長。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧常態(tài)化監(jiān)測和幫扶機制，“一戶一策”針對性制定落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、兜底等幫扶措施，持續(xù)推廣“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、“七個一批”就業(yè)扶持機制，統(tǒng)籌推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)、農(nóng)民就業(yè)增收，高質(zhì)量完成“兩個高于”目標。不斷加大援企穩(wěn)崗、技能提升、兜底保障力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，搭建企業(yè)用工和群眾務(wù)工需求對接平臺，持續(xù)推行“培訓(xùn)+貸款+服務(wù)”創(chuàng)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)幫助群眾實現(xiàn)園區(qū)基地就業(yè)增收、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增收、靈活自主創(chuàng)業(yè)增收、公益崗位兜底增收，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%以上，讓廣大群眾的口袋更鼓、生活更好。二是發(fā)展更加均衡更為優(yōu)質(zhì)的教育事業(yè)。聚焦立德樹人根本任務(wù)，推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育多元特色發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，普惠性幼兒園占比超過97.4%，高中階段毛入學(xué)率達94%以上。三是提供更加完善更高質(zhì)量的健康服務(wù)。扎實推進全民健康水平提升行動，全力打造縣域醫(yī)療發(fā)展中心和中醫(yī)康復(fù)中心，創(chuàng)新打造一批特色重點?？?，著力推進靈武市人民醫(yī)院、中醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建，引進54名高層次醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)生扎根靈武，選派50名骨干醫(yī)護人員下沉基層，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，爭創(chuàng)自治區(qū)全民健康水平提升示范市。
責(zé)任編輯：閆院平