著力建設高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍
治國之要，首在用人。自治區(qū)第十三次黨代會報告明確提出“推進專業(yè)化高素質(zhì)公務員隊伍建設”。學習宣傳貫徹自治區(qū)第十三次黨代會精神，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的組織路線，緊扣高素質(zhì)專業(yè)化目標，對標對表黨代會精神，以加強政治建設、加強崗位歷練、加強激勵約束、建設高素質(zhì)專業(yè)化為主要內(nèi)容的“三強一高”工程為總抓手，做實做精做細公務員隊伍建設各項工作，為全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供堅強組織保證。
? ? ? 拓寬來源渠道 著力優(yōu)化隊伍結構
習近平總書記指出，好干部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。建設高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍，“選”是基礎，唯有廣開渠道、廣納賢才，才能讓公務員隊伍這個“肌體”健康飽滿、富有活力。堅持人崗相適、人事相宜，把準政治關，統(tǒng)籌用好多種進人方式，高質(zhì)量抓好公務員隊伍“源頭工程”，持續(xù)優(yōu)化公務員隊伍結構，增強公務員政治素質(zhì)。
堅持考錄主渠道作用。發(fā)揮考試錄用選拔優(yōu)秀人才的主渠道作用，按照“凡進必考”原則和依法、科學、公平、安全考錄的要求，持續(xù)打造“陽光考錄”品牌。黨的十八大以來，寧夏統(tǒng)一招錄1萬余名公務員，一大批年紀輕、學歷高、素質(zhì)好的人才進入各級機關，全區(qū)公務員隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。堅持縣以下機關空缺編制應招盡招，適當設置本地戶籍考生報考比例，對急難險重崗位開展男女等比例招考，加大從優(yōu)秀村干部、“三支一扶”及西部計劃志愿者等熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員中定向招錄公務員力度，最大限度放寬年齡、學歷等資格條件，源源不斷為公務員隊伍注入新鮮血液。
優(yōu)化選調(diào)生政策。黨的十八大以來，寧夏共招錄選調(diào)生1000余名，對加強領導班子和干部隊伍建設發(fā)揮了很好的促進作用。著眼優(yōu)秀年輕干部中長期發(fā)展需求，精準匹配寧夏所需和高校所能，科學設定選調(diào)規(guī)模和范圍，進一步加強選調(diào)生教育培養(yǎng)和跟蹤管理，實行選調(diào)生錄用后到基層任職鍛煉制度，持續(xù)充實基層工作力量。
加大調(diào)任轉任力度。釋放調(diào)任聘任補充專業(yè)人才的政策效應，嚴格落實公務員調(diào)任有關政策規(guī)定，及時將城市規(guī)劃、衛(wèi)生健康、數(shù)字經(jīng)濟等急需緊缺人才選入公務員隊伍中，促進國有企業(yè)、事業(yè)單位、機關人員“三支隊伍”交流。進一步加大跨地區(qū)、跨部門轉任力度，推動公務員上下左右流動起來，既能“上得來”，又能“下得去”，有效激發(fā)工作積極性。
健全遴選工作機制。健全公開遴選基層優(yōu)秀公務員工作機制，堅持公平公開公正導向，定期開展專題調(diào)研，摸清底數(shù)、確定規(guī)模。堅持區(qū)直機關從基層遴選公務員比例原則上不低于選調(diào)人員總數(shù)的70%，讓遴選公務員“從基層來”成為普遍共識，通過遴選有效改善區(qū)市機關公務員隊伍的年齡、經(jīng)歷和專業(yè)結構。
加強培訓歷練 著力提高履職能力
習近平總書記指出，要加強干部教育培訓，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐，這為公務員教育培養(yǎng)指明了方向、目標和重點。自治區(qū)黨委組織部把公務員能力建設擺在更加突出位置，持續(xù)深入加強公務員思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提高公務員的綜合素質(zhì)。
強化理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為公務員初任培訓、任職培訓和其他培訓的首要任務，采取集中輪訓、專題學習、網(wǎng)絡學習等多種形式，教育引導廣大公務員統(tǒng)一思想和行動，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
加強政治素質(zhì)考察。堅持把政治標準和政治要求貫穿公務員工作全過程各方面，在公務員考錄、遴選、調(diào)任、聘任、職務職級晉升等工作中嚴把政治關，從嚴考察政治素質(zhì)，重點了解人選的政治信仰、政治立場、政治意識和政治表現(xiàn)，對政治上不合格的一票否決。完善常態(tài)化識別政治素質(zhì)辦法，深入了解公務員現(xiàn)實表現(xiàn)，設置正負面評價指標，實行清單式管理，確保公務員對黨和人民的事業(yè)絕對忠誠。
提升專業(yè)能力。聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略和寧夏先行區(qū)建設、“九大支撐”等中心工作設計培訓內(nèi)容，針對崗位職責、特點特長、短板弱項“量體裁衣”，突出本地特色和“菜單式”選學，多開展案例式、模擬式教學，確保廣大公務員素質(zhì)能力與形勢要求和發(fā)展需要相匹配。
加強實踐鍛煉。定期選派公務員到基層一線、信訪維穩(wěn)等吃勁崗位接受磨礪、增長才干。深化拓展“上下互掛”“赴外掛職”工作，安排區(qū)直部門公務員到市級以下機關、企事業(yè)單位工作，選調(diào)基層公務員到區(qū)直機關跟班學習，選派公務員赴中央國家機關和閩浙滬等發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，選派縣以下機關公務員赴東部省區(qū)開展“體悟?qū)嵱枴睂嵺`鍛煉，多途徑廣渠道增強各級各類公務員工作能力。
? ? ? 堅持從嚴管理 著力提升管理效能
習近平總書記強調(diào)，干部管理是一門科學，要敢抓善管、精準施策，體現(xiàn)組織的力度；也是一門藝術，要撐腰鼓勁、關愛寬容，體現(xiàn)組織的溫度。造就大批黨和人民事業(yè)的合格接班人，管是重要保障，是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴監(jiān)督管理體系，努力提高公務員隊伍治理能力。
法治化管理。堅持將公務員管理納入法治化軌道，貫徹落實公務員法及其配套法規(guī)制度，廣泛開展學習宣傳和專項檢查，嚴格執(zhí)行公務員錄用、公務員登記、職務職級與級別管理等制度規(guī)定，研究制定答復意見釋疑解惑，保障公務員法有效實施。進一步規(guī)范參照公務員法管理各項工作，嚴格管理原則、明確工作標準，不斷提高管理水平。
立體化考核。堅持定性與定量相結合、“考人”與“考事”相結合，統(tǒng)籌開展公務員平時考核、專項考核和年度考核，深化公務員平時考核聯(lián)系點制度，將平時考核結果與效能目標考核獎金掛鉤，對平時考核工作開展好的單位，有針對性地提高年度考核優(yōu)秀等次人員比例，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
全方位關愛。嚴格落實基本工資正常調(diào)整機制，完善落實公務員交通補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等生活待遇配套政策，健全公務員帶薪年休假、定期體檢等制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行工資待遇優(yōu)厚、選拔使用優(yōu)先、生活條件優(yōu)待“三優(yōu)”政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部月工資水平高于縣直機關同職級人員的20%。健全優(yōu)秀公務員常態(tài)化表彰機制，推行公務員重特大疾病醫(yī)療互助，為退休公務員集中舉行榮譽退休儀式，不斷提升公務員獲得感和職業(yè)尊崇感。
信息化服務。堅持將信息技術應用高效化與業(yè)務網(wǎng)上辦理規(guī)范化有機結合，對公務員登記、職級管理等公務員管理進、管、出各環(huán)節(jié)業(yè)務實行網(wǎng)上辦理，進一步拓展功能、優(yōu)化流程。加強公務員基礎信息數(shù)據(jù)分析，為公務員管理、政治素質(zhì)考察、干部選拔任用等提供決策參考。
? ? ? 突出德才配位 著力激勵擔當作為
習近平總書記指出，既要加快干部知識更新、能力培訓、實踐鍛煉，更要把那些能力突出、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會精神，必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，以正確的用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。
大膽提拔使用。圍繞事業(yè)發(fā)展大局，在重大項目、重大工程、重點任務或其他專項工作中識別鍛煉、選拔使用干部，按照自治區(qū)第十三次黨代會報告中提出的“三個大力選拔”要求，及時將疫情防控、鄉(xiāng)村振興等工作中政治堅定、表現(xiàn)突出、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀公務員充實到優(yōu)秀年輕干部儲備庫。大力實施干部交流“源泉工程”，將素質(zhì)高、能力強、作風好的年輕公務員選拔到領導崗位，讓他們在改革發(fā)展中經(jīng)風雨、見世面、長本領，在服務中心工作中踐初心、擔使命、增才干。
注重傾斜基層。深入實施公務員職務與職級并行制度，堅持重心向下，樹立大抓基層鮮明導向。在縣鄉(xiāng)機關設置二級調(diào)研員、縣級領導班子和市級機關設置二級巡視員，在職務職級晉升上給予縣、鄉(xiāng)更多傾斜。拓寬基層公務員職業(yè)發(fā)展空間，讓基層公務員有更加穩(wěn)定的職業(yè)預期，以更加飽滿的工作熱情扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。
激發(fā)整體活力。根據(jù)不同崗位、不同專業(yè)、不同年齡段公務員的能力、特點和個性化需求，完善差別化知事識人措施，精準匹配崗位。統(tǒng)籌干部選拔任用和職級晉升雙通道，用足用活用好政策紅利，杜絕論資排輩和平衡照顧，最大限度提高激勵效果。落實“三個區(qū)分開來”要求，加大“三不為”干部整治力度，健全能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的工作機制，堅決調(diào)整履職盡責能力低下、工作實績平平、熬年限混日子的公務員，讓導向更加鮮明，讓干勁更加充足，激發(fā)廣大公務員工作的積極性主動性創(chuàng)造性。
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責任編輯：李 妍