真抓實(shí)干 接續(xù)奮斗 推動(dòng)寧夏司法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
寧夏12348公共法律服務(wù)熱線傾心服務(wù)人民群眾
自治區(qū)第十三次黨代會(huì)提出，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持法治寧夏、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在法治軌道上加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，真抓實(shí)干、接續(xù)奮斗，全力推動(dòng)寧夏司法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠法治
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治?！弊灾螀^(qū)第十三次黨代會(huì)將依法治區(qū)作為“五大戰(zhàn)略”之一，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委推進(jìn)全面依法治區(qū)的信心與決心。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步系統(tǒng)把握、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)法治建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。
加大依法治區(qū)統(tǒng)籌力度。認(rèn)真履行自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦公室職責(zé)，深入謀劃全面依法治區(qū)大事要事，不斷完善自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)新的制度機(jī)制和工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)《法治寧夏建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《寧夏回族自治區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》的貫徹實(shí)施，不斷提高全面依法治區(qū)工作水平。加強(qiáng)與各協(xié)調(diào)小組和相關(guān)單位的協(xié)作配合，督促各協(xié)調(diào)小組和各地各部門不折不扣落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)法治寧夏、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)過程中的實(shí)際困難，推動(dòng)形成全面依法治區(qū)強(qiáng)大合力。持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，組織分析研判、協(xié)調(diào)解決基層治理工作中的困難和問題，確?；鶎又卫怼?+6”政策文件落到實(shí)處。
提高行政立法質(zhì)量。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)“三區(qū)建設(shè)”重大部署，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、保障和改善民生、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，把握好立法質(zhì)量和效率的關(guān)系，加強(qiáng)調(diào)查研究和論證評(píng)估，在保證立法質(zhì)量的前提下加快立法工作進(jìn)度，將反映先行區(qū)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)新成果的成熟做法通過立法固定下來。
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，明確執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)肅執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)化解執(zhí)法沖突，避免重復(fù)執(zhí)法。厚植“放管服”改革，推進(jìn)“一窗受理”改革和“不見面”審批改革落地。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行地方性法律法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作，全面落實(shí)行政復(fù)議體制改革各項(xiàng)措施。強(qiáng)化行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期開展執(zhí)法不作為、亂作為專項(xiàng)治理，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，全力推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
提升刑事執(zhí)行質(zhì)效。認(rèn)真履行刑事執(zhí)行職責(zé)，全力維護(hù)政治安全、監(jiān)管場(chǎng)所安全和社會(huì)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行管理，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全。落實(shí)監(jiān)獄執(zhí)法責(zé)任制，因地制宜深化“五大改造”，促進(jìn)監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一戒毒工作基本模式，健全場(chǎng)所實(shí)體化建設(shè)、一體化運(yùn)行機(jī)制，不斷提高教育戒治工作水平。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)施分級(jí)管理、分類教育和個(gè)別化矯正，提高教育矯正質(zhì)量。扎實(shí)做好安置幫教，健全完善安置幫教工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
優(yōu)化公共法律服務(wù)。將司法為民和高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，鼓勵(lì)支持律師廣泛參與重大工程、重大項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，積極推進(jìn)人民調(diào)解向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游、金融、環(huán)保等領(lǐng)域拓展，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供法律服務(wù)。大力實(shí)施“一村（居）一法律顧問”建設(shè)，為貧困地區(qū)、特殊群體和困難群眾提供精準(zhǔn)普惠、便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，加快補(bǔ)齊全區(qū)法律服務(wù)不充分、不平衡短板。扎實(shí)開展“八五”普法，深入開展服務(wù)大局普法行活動(dòng)。深化全區(qū)“法律明白人”培育工程，充實(shí)壯大基層普法力量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)工作，提高法治人才優(yōu)質(zhì)增量供給。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
習(xí)近平總書記指出：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！睂⑾到y(tǒng)觀念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性方法論。如期完成自治區(qū)第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，需要解決的問題多樣、復(fù)雜。司法行政系統(tǒng)廣大黨員干部要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。
用統(tǒng)籌方法謀全局。推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有很多系統(tǒng)性工作擺在我們面前，所要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同效應(yīng)，注重統(tǒng)籌全局。要牢牢把握全局與局部、整體與部分、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、安全與發(fā)展的關(guān)系，把法治工作放到構(gòu)建新發(fā)展格局，放到協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的大局中來謀劃，統(tǒng)籌好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以高質(zhì)量的法治供給守護(hù)好人民群眾的高品質(zhì)生活。
主動(dòng)求變著眼全局。司法行政系統(tǒng)黨員干部要積極適應(yīng)形勢(shì)新變化，主動(dòng)將自己擺進(jìn)去，將工作抓在手里，將責(zé)任扛在肩上，以上率下，發(fā)揮好表率作用，對(duì)負(fù)責(zé)的工作多想一步、想深一步，做好政府的法治參謀。創(chuàng)新工作方法，注重在司法行政實(shí)踐中不斷提升和完善各項(xiàng)工作，拿出最好作風(fēng)、展現(xiàn)最佳狀態(tài)、彰顯最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，全面推動(dòng)法治領(lǐng)域工作。
以點(diǎn)帶面突破全局。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面突破全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。如在依法治區(qū)工作中，要注重示范創(chuàng)建，圍繞“示范帶動(dòng)、典型引路、以點(diǎn)帶面、全面開花”的工作思路，全力推進(jìn)法治建設(shè)系列示范創(chuàng)建“擴(kuò)面提質(zhì)”工程，走出一條以“點(diǎn)線面”為載體的新時(shí)代法治建設(shè)系列示范創(chuàng)建新路子，在建設(shè)美麗新寧夏中展現(xiàn)更大作為，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成就。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本
將以人為本的思想落實(shí)到工作之中，將發(fā)展的成果惠及更廣大的人民群眾，才能實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展。走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力把以人為本理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，成為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
充分發(fā)揮人民主體作用。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的征程上，必須始終尊重人民主體地位，充分發(fā)揮人民主體作用，深入實(shí)際認(rèn)真聽取人民群眾的呼聲，從人民群眾豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量。在立法過程中，廣泛聽取基層群眾意見，使得地方性法規(guī)更接地氣，更具操作性；在日常工作中，注意收集群眾的訴求、意見、建議，及時(shí)向上級(jí)部門反饋；在矛盾糾紛化解中，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，使矛盾盡可能化解在基層和萌芽狀態(tài)。
突出維護(hù)社會(huì)公平正義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面的要求也日益增長(zhǎng)。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上對(duì)司法為民提出了新要求，“健全社會(huì)公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。我們要不斷深化司法體制改革，著力破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙，堅(jiān)守公正司法的底線，堅(jiān)持維護(hù)人民權(quán)益，不斷提高司法公信力。深化常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開辟監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)提檔升級(jí)。完善預(yù)防性法律制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄗ髡邌挝唬鹤灾螀^(qū)司法廳）
責(zé)任編輯：李 妍