靈武市：唐韻古城展芳華 奮楫揚帆續(xù)新篇
古城展新顏
靈武市白土崗奶牛養(yǎng)殖基地擠奶車間
十年振興發(fā)展，十年追趕跨越。
黨的十八大以來，靈武市委、市政府團結(jié)帶領全市人民，凝心聚力謀發(fā)展、勇毅前行向未來，描繪出這個千年古縣高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。這十年，是靈武市經(jīng)濟社會發(fā)展最快的十年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的十年，也是人民群眾得到實惠最多的十年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2011年的229億元增加到2021年的639億元，年均增長8.9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別由17330元、7620元增加到38810元、18874元。一個個躍動的數(shù)字背后，展現(xiàn)的是靈武市砥礪奮進的蓬勃生機和高質(zhì)量發(fā)展的輝煌成就。
強產(chǎn)業(yè)抓改革? 穩(wěn)住經(jīng)濟大盤
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。黨的十八大以來，靈武市圍繞“三化三轉(zhuǎn)變”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搭建“1535”生態(tài)經(jīng)濟體系的“四梁八柱”，綠色食品加工業(yè)積厚成勢，高端乳制品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，成為寧夏奶產(chǎn)業(yè)的重要板塊。同時，依托國家羊絨產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，形成了完整的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)國內(nèi)羊絨市場半壁江山，贏得了“世界羊絨看中國，精品羊絨在靈武”的美譽。
走進位于靈武市臨港產(chǎn)業(yè)園的蒙牛乳業(yè)（寧夏）有限公司乳制品生產(chǎn)建設項目施工現(xiàn)場，只見車輛來回穿梭、塔吊起起落落、大型機械轟鳴，到處是一派緊張有序的忙碌景象。據(jù)介紹，該項目總投資25億元，是全球最大的智能化單體液態(tài)奶加工廠，建成后24條生產(chǎn)線日處理鮮奶可達4500噸，屆時將推動銀川乃至寧夏奶產(chǎn)業(yè)從前端向全鏈條轉(zhuǎn)變。
如今，特色與創(chuàng)新已成為靈武市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵詞，成為帶動地區(qū)經(jīng)濟躍升的增長極?！拔覀円獙⒀蚪q材料應用到更加廣泛的制衣領域，加大科技投入是因為企業(yè)看好靈武羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！膘`武紡織行業(yè)協(xié)會會長、寧夏新澳羊絨有限公司董事長王華說，靈武羊絨產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了重組之后“涅槃重生”，必須加大科技投入，支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷尋找產(chǎn)品的亮點和突破口，讓靈武羊絨產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領先全國，占領更大的國際市場。
每年5月，靈武市梧桐樹鄉(xiāng)的油菜花競相綻放，大批游客慕名而來，穿梭在黃綠相間的花海里，用手機和相機定格這滿園芬芳。近年來，梧桐樹鄉(xiāng)聚焦“精品觀光農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”目標，打造了集農(nóng)村自然生態(tài)、田園風光、休閑采摘、農(nóng)耕體驗、短途旅游等為一體的田園綜合體，激發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力。這也是靈武市文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個縮影。依托千年古城歷史積淀，靈武市引進田園綜合體等特色項目，持續(xù)擦亮“唐韻古城 奇秀靈武”品牌，被評為寧夏首批全域旅游示范區(qū)。
靈武市積極推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，獲評國家“城市礦產(chǎn)示范基地”，已成為西北地區(qū)重要的廢舊物資回收加工集散中心。同時，電商產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，利用空港、高鐵、公路、陸港物流等一體化優(yōu)勢，建立了市、鄉(xiāng)、村三級物流體系。經(jīng)過多年發(fā)展，靈武市形成了多極支撐、快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，連續(xù)9年榮登“中國縣域綜合實力百強”榜單。2022年上半年，靈武市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值354億元，居全區(qū)各縣（區(qū)）第一位。
改革是發(fā)展的不竭動力，靈武市用足用好改革“關鍵一招”，不斷破除束縛發(fā)展的體制機制障礙。全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部驗收，監(jiān)察體制改革試點得到中紀委肯定，農(nóng)場社會職能改革、“聚力工程”擔?；疬\行機制成為全國亮點，一批示范性改革成果亮點紛呈，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。
提品質(zhì)保民生? 建設宜居城市
“棗博園越來越漂亮了，公園綠化面積不斷增加，各項設施越來越完善，為我們鍛煉身體提供了一個好去處?！背烤毜拇鬆敻吲d地說。每天早上，棗博園內(nèi)熱鬧非凡，有踢毽子、跳健身舞的，也有唱歌、打太極拳的，市民們在一片綠色中盡享愜意休閑時光。如今，棗博園已成為靈武市民休閑娛樂的重要場所。
近年來，靈武市不斷加快城市建設步伐，以公園為載體，融入唐韻文化、長棗文化、絨都文化等內(nèi)容，增加47處公園微景觀，打造人文與自然一體的城市公園。在凸顯園林生態(tài)之美的同時，注重挖掘文化內(nèi)涵，使公園成為延續(xù)城市文脈、留住城市記憶、塑造城市精神的重要載體。
同時，靈武市加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，目前建成區(qū)面積擴大到20平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到69.59%。城市功能持續(xù)提升，配套設施不斷完善，古城遺址恢復、主干街道唐韻風格改造升級等重點項目全面完成。134個老舊小區(qū)舊貌換新顏，6963戶困難群眾憂居變宜居，220萬平方米住房供暖分散改集中。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)四年位居銀川市前列，入黃水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類以上，森林覆蓋率由15.3%提高到20.7%，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”，榮獲“全國防沙治沙先進集體”“全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣（市）”稱號。
靈武市始終堅持人民至上、民生優(yōu)先，每年將財政支出的80%以上用于民生事業(yè)，縱深推進民生“六大提升行動”，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題。為外出務工人員購買意外傷害保險、公立醫(yī)院免收普通門診掛號費、智慧養(yǎng)老服務、城鄉(xiāng)公交國有一體化運營等暖心惠民措施落地落實；圖書館、體育中心、未成年人保護中心等民生項目投入運行；寧夏縣級規(guī)模最大的市人民醫(yī)院、職業(yè)教育中心建成投用。目前，靈武市城鄉(xiāng)居民“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)清零；基礎教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，職業(yè)教育產(chǎn)教融合持續(xù)深化，創(chuàng)新素養(yǎng)教育、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”成為新亮點；社會保障網(wǎng)絡持續(xù)織密織牢，社會救助服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。
抓基層固根本 共建美麗鄉(xiāng)村
金秋時節(jié)，靈武的果園里，沉甸甸的長棗壓彎了枝條，紫色的葡萄讓人垂涎欲滴。近年來，靈武市統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)晉級、農(nóng)業(yè)主體提能提速，探索出了一條具有靈武特色的鄉(xiāng)村振興之路。
“靈武長棗是農(nóng)民致富增收的主要來源，我們采取線上線下市場互動經(jīng)營模式，在全國大中城市建立了50多家銷售網(wǎng)點，不僅拓寬了靈武長棗的銷售渠道，而且提高了知名度。”靈武市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，全市現(xiàn)有長棗基地6.8萬畝，年均產(chǎn)量2500萬公斤，惠及棗農(nóng)8000多戶3萬余人。
走進郝家橋鎮(zhèn)涇靈村，不論是干凈整潔的村居，還是喜笑顏開的村民，都能讓人感受到農(nóng)村的幸福小康生活。64歲的楊志珍從涇源縣移民搬遷到?jīng)莒`村已有11個年頭，現(xiàn)在他在村上的沃益農(nóng)種植專業(yè)合作社里打工?！霸诩议T口每月就能掙到3600元的工資，這樣的好事哪里去找?！闭f起這幾年的變化，楊志珍滔滔不絕，說得最多的就是村民的錢袋子越來越鼓了。楊志珍所在的沃益農(nóng)種植專業(yè)合作社已建成大跨度拱棚472棟，種植小番茄、西瓜、蘆筍、辣椒、巴西蜜瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品上千畝，年產(chǎn)各類蔬菜瓜果3000多噸。合作社在帶動村民發(fā)展種植業(yè)的同時，還提供了大量就業(yè)崗位，每年可解決就業(yè)3000人次，實現(xiàn)勞務收入350萬元。
農(nóng)村富不富，關鍵看支部。“今年我們結(jié)合村‘兩委’班子換屆，70個村中有69個村實現(xiàn)了‘一肩挑’，55歲以上的村干部僅擇優(yōu)保留6名，一大批年富力強、思想活躍、敢抓敢管的年輕人進入村‘兩委’班子。同時，通過全面推行‘導師幫帶’‘四個一’等機制，10個軟弱渙散村在短短半年內(nèi)就打了漂亮的翻身仗?！膘`武市委組織部相關負責人說，近年來靈武市共培育基層黨組織帶頭人和致富帶頭人1700余名，為鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興提供了可靠的中堅力量。
“目前，各村都在不斷挖掘本村資源優(yōu)勢和靈武產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變增收方式，提高增收效能，在設施長棗、畜草種植等方面大膽嘗試，通過村集體流轉(zhuǎn)土地、村級經(jīng)濟組織自營管理的方式，壯大村級集體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興?！膘`武市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人說，目前靈武市70個村已全部完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作正在積極推進。
在鄉(xiāng)村建設方面，靈武市將人居環(huán)境整治提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等有效銜接，重點打造3個高質(zhì)量美麗宜居村莊、6個重點特色村莊、16個中心村莊，全面促進環(huán)境整治從干凈整潔向美麗宜居升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)分散向特色集約轉(zhuǎn)變，進一步夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎。
建得好，還要管得好。靈武市持續(xù)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計投入資金8.8億元，同時建立“市級領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包隊、黨員干部包戶”的工作機制，在全市推行“兩次六分、四級聯(lián)動”垃圾治理模式。目前，靈武市農(nóng)村生活垃圾治理率達100%，二道溝村“小積分、大治理”、榆木橋村“四凈”等模式得到推廣，白土崗鄉(xiāng)獲評“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，中渠村、沙壩頭村先后被評為“全國文明村”。
?。▓D片由靈武市委宣傳部提供）
責任編輯：沈 陽