完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神 奮力譜寫法治寧夏建設(shè)新篇章
防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，將全面依法治國提升到了前所未有的戰(zhàn)略地位，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國的高度重視，宣示了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治中國建設(shè)的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，為加快推進(jìn)新時(shí)代法治中國建設(shè)提供了行動(dòng)指南和根本遵循。
黨的十八大以來，自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，堅(jiān)持法治寧夏、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深化改革攻堅(jiān)，勇于探索創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，大力推進(jìn)各領(lǐng)域法治建設(shè)，推動(dòng)全面依法治區(qū)取得重大進(jìn)展。特別是自治區(qū)第十三次黨代會(huì)把依法治區(qū)作為“五大戰(zhàn)略”之一，并作出一系列具體安排，為全面依法治區(qū)和司法行政工作指明了前進(jìn)方向。新時(shí)代新征程上，全區(qū)司法行政系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義真正轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委十三屆二次全會(huì)部署要求，大力實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)建設(shè)法治寧夏，切實(shí)把黨的二十大精神、黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落實(shí)到全面依法治區(qū)和司法行政工作各方面全過程，全力推進(jìn)在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏。
著力在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，推動(dòng)全面依法治區(qū)走深走實(shí)
黨的二十大報(bào)告全面闡述了法治建設(shè)的地位作用、總體要求和重點(diǎn)工作，明確提出了“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大重大決策部署上來，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心，充分發(fā)揮其對(duì)法治寧夏建設(shè)的指引作用。健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的制度機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，確保法治建設(shè)始終沿著正確方向前行。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞法治中國建設(shè)總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。全面落實(shí)深化法治領(lǐng)域改革部署要求，持續(xù)推動(dòng)解決好法治領(lǐng)域矛盾問題，有效發(fā)揮法治在固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)方面的保障作用。研究制定落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)部署的實(shí)施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落實(shí)落地，創(chuàng)新深化領(lǐng)導(dǎo)干部述法、法治建設(shè)考核等措施，推動(dòng)依法治區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
著力在政府立法上下功夫，推動(dòng)引領(lǐng)保障作用有效發(fā)揮
黨的二十大報(bào)告提出，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。立法是法治之先導(dǎo)，良法是善治之前提。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的制度規(guī)定，推動(dòng)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，凝聚立法工作的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，科學(xué)編制自治區(qū)政府立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，加快推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等黨中央關(guān)注、改革發(fā)展穩(wěn)定亟需、人民群眾急盼的重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)跟進(jìn)防范養(yǎng)老詐騙、疫情防控、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域立法，全力推動(dòng)立法項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效按時(shí)完成。研究豐富立法形式，突出管用實(shí)用的關(guān)鍵性條款，健全意見分歧協(xié)調(diào)機(jī)制，確保政府規(guī)章立得住、行得通、真管用。拓寬民主立法渠道，將全過程人民民主貫穿到政府立法各環(huán)節(jié)全過程，使立法更好反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。完善和加強(qiáng)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件備案審查制度，提高備案審查覆蓋面和質(zhì)量，健全常態(tài)化清理機(jī)制，著力維護(hù)國家法治統(tǒng)一，切實(shí)以高質(zhì)量立法引領(lǐng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
著力在依法行政上下功夫，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面提速
黨的二十大報(bào)告指出，法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。自治區(qū)第十三次黨代會(huì)提出，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面提速、率先突破。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界線、明職責(zé)。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，打造公平公正的法治環(huán)境。推動(dòng)落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，完善合法性審核機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。全面落實(shí)行政處罰法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，著力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政裁量基準(zhǔn)制度，積極推廣柔性執(zhí)法、免罰清單等措施，讓執(zhí)法更有力度和溫度。深化行政復(fù)議體制改革，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效，提升行政應(yīng)訴能力和水平。
著力在公正司法上下功夫，推動(dòng)社會(huì)公平正義浸潤人心
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，力促司法活動(dòng)各環(huán)節(jié)、全過程受到剛性約束和有效監(jiān)督，推動(dòng)完善公益訴訟制度，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。不斷完善刑事執(zhí)行制度機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，常態(tài)化開展監(jiān)所安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，提升監(jiān)獄執(zhí)法水平和工作效能。健全統(tǒng)一戒毒模式，規(guī)范運(yùn)行常態(tài)化機(jī)制，提高戒治實(shí)效。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象管理服務(wù)，構(gòu)建精準(zhǔn)化幫扶體系，不斷提升矯正質(zhì)量，全力維護(hù)國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
著力在全民守法上下功夫，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)持續(xù)深化
黨的二十大報(bào)告指出，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法治宣傳教育，加快推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。推進(jìn)公共法律服務(wù)三大平臺(tái)融合發(fā)展，深化智慧法律服務(wù)建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。豐富和發(fā)展新時(shí)代“塞上楓橋”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加快構(gòu)建大調(diào)解工作格局，依法有效化解矛盾糾紛，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。以《寧夏基層治理指標(biāo)體系（試行）》為抓手，充分發(fā)揮司法所在基層法治建設(shè)、加強(qiáng)基層社會(huì)治理中的職能作用，積極推進(jìn)基層多層次多領(lǐng)域依法治理，提升基層治理法治化水平，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
著力在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，推動(dòng)法治人才支撐更加有力
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。全區(qū)司法行政系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃要求，圍繞革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化目標(biāo)，推動(dòng)完善法治專門隊(duì)伍教育管理監(jiān)督制度機(jī)制，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力建設(shè)一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的法治專門隊(duì)伍。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范服務(wù)行為、強(qiáng)化服務(wù)品質(zhì)、提升服務(wù)效能，提高服務(wù)公信力，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感和滿意度。推動(dòng)完善法治人才培養(yǎng)機(jī)制，協(xié)調(diào)引進(jìn)高端法治人才，加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，為法治寧夏建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力支持。
（作者系自治區(qū)司法廳黨委副書記、廳長）
責(zé)任編輯：李 妍