奮力譜寫新時(shí)代銀川市國(guó)資國(guó)企發(fā)展新篇章
黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。銀川市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮市屬國(guó)企在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展中的重要作用，凝心聚力推動(dòng)黨的二十大精神在國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)落地見效，為加快推動(dòng)先行區(qū)示范市和創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)市建設(shè)貢獻(xiàn)積極力量。
突出抓好黨的建設(shè)
黨的二十大報(bào)告指出：“要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！眻?jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。銀川市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)深入開展黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神等重要內(nèi)容，完整、準(zhǔn)確、全面把握核心要義和實(shí)踐要求。銀川市屬各企業(yè)黨組織將嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨委“第一議題”、“三會(huì)一課”等制度，企業(yè)黨委班子成員堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，帶動(dòng)廣大黨員干部職工主動(dòng)學(xué)、自覺學(xué)、深入學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育入腦入心、走深走實(shí)。認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”要求，用好《關(guān)于全市國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施辦法》等文件精神，確保企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)市相關(guān)規(guī)定，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，保持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)大震懾。探索實(shí)施“國(guó)企黨委先鋒+支部聯(lián)盟”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和深化黨建品牌創(chuàng)建成果。全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理以及職業(yè)經(jīng)理人管理模式，加快建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、活力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。放寬企業(yè)對(duì)中層干部自由聘用的權(quán)限，全面推行中層管理人員競(jìng)聘上崗、末位調(diào)整和不勝任退出等措施，讓能干事者有奔頭、有勁頭。落實(shí)好《銀川市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃（2022—2024年）》，為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供充足的人才保障。
突出抓好深化改革
實(shí)踐充分證明，改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。2022年以來，銀川市國(guó)資委堅(jiān)持把深化改革作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一招，以扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)為抓手，持續(xù)向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍?。將銀川市級(jí)全資控股22家一級(jí)企業(yè)及275家二、三級(jí)企業(yè)壓縮到110家，四級(jí)以下企業(yè)全部壓減，形成功能定位清晰、主責(zé)主業(yè)突出、治理結(jié)構(gòu)完善、充滿生機(jī)活力的企業(yè)格局。制定國(guó)有企業(yè)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法及外部董事選聘、考核評(píng)價(jià)辦法，國(guó)有企業(yè)董事會(huì)制度體系更加系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用。有序清退低效無效資產(chǎn)，完成40家“空殼公司”清理注銷、2家“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化出清，47戶子企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。著力破解發(fā)展資金不足，積極引入戰(zhàn)略合作伙伴，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)混改工作，制定印發(fā)《銀川市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革操作指引》等文件，著力提高混改工作的規(guī)范化水平。新征程上，銀川市國(guó)資委將繼續(xù)把改革創(chuàng)新擺在全市國(guó)資國(guó)企發(fā)展全局的核心位置，全力推動(dòng)創(chuàng)投集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)等市屬國(guó)有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國(guó)有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，進(jìn)一步提升企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，以9家一級(jí)集團(tuán)公司重組掛牌為契機(jī)，依法依規(guī)抓好企業(yè)間合并重組后的股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)劃撥、組織架構(gòu)搭建、債務(wù)明晰、不良資產(chǎn)處置等工作，確保市屬國(guó)有企業(yè)朝著實(shí)體化運(yùn)作、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展、法治化建設(shè)的改革方向邁進(jìn)。
突出抓好產(chǎn)業(yè)支撐
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的立身之本，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是國(guó)有企業(yè)持之以恒的責(zé)任使命。2022年以來，銀川市國(guó)資委制定印發(fā)了《銀川市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《銀川市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行辦法》等制度，核定企業(yè)主責(zé)主業(yè)，明確企業(yè)發(fā)展方向，著力提升國(guó)有資本配置效率。全面實(shí)施投資15.6億元的城市燃?xì)夤艿栏赂脑?、投資10億元的再生水開發(fā)利用建設(shè)、新能源換電站等重點(diǎn)項(xiàng)目，用發(fā)展的手段提升企業(yè)效益、解決遺留問題。新征程上，銀川市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)將緊密聚焦自治區(qū)“六新六優(yōu)六特”產(chǎn)業(yè)和“兩都五基地”建設(shè)，積極發(fā)展新型材料、數(shù)字信息、輕工紡織、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代金融、養(yǎng)老、家政、服務(wù)外包、會(huì)展博覽等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展文化游、文化創(chuàng)意等特色旅游產(chǎn)業(yè)，通過主動(dòng)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、連鏈、延鏈”，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合自治區(qū)20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，積極搶抓政策機(jī)遇，全力對(duì)接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、美麗宜居村莊建設(shè)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)資國(guó)企“總盤子”。
突出抓好債務(wù)化解
黨的二十大報(bào)告指出：“完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設(shè)?！苯鹑诎踩菄?guó)家安全的重要組成部分，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)資國(guó)企必須扛起的一項(xiàng)政治責(zé)任。近年來，銀川市屬國(guó)資國(guó)企因承擔(dān)了大量基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)自身負(fù)債壓力越來越大。銀川市國(guó)資委通過債務(wù)重組、訴訟保全、資產(chǎn)置換等方式，竭盡全力有序推進(jìn)如意、潤(rùn)恒城等17個(gè)項(xiàng)目債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作；積極推進(jìn)盤活3萬噸氨綸項(xiàng)目，通過出售濱河新區(qū)景城安置區(qū)商品房和保障性住房劃轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)等方式，挖掘閑置資產(chǎn)，加快盤活經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和活力；通過與金融機(jī)構(gòu)、券商等持續(xù)對(duì)接，指導(dǎo)通聯(lián)資本成功發(fā)行10億元債權(quán)融資計(jì)劃和10億元中期票據(jù)，產(chǎn)城資本2022年非公開發(fā)行公司債券（第一期）5億元發(fā)行取得圓滿成功。新征程上，銀川市國(guó)資委將用足用活國(guó)有企業(yè)投資、融資、擔(dān)保、資產(chǎn)租賃、違規(guī)責(zé)任追究等制度，不斷完善市屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。加大存量債務(wù)處置力度，通過引入戰(zhàn)投、股權(quán)合作、法律訴訟等方式，積極解決山東如意、潤(rùn)恒城、民俗園等項(xiàng)目存量債務(wù)問題。進(jìn)一步盤活各類國(guó)有資產(chǎn)，依法合規(guī)開展銀川市屬保障性住房資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)工作。同時(shí)，積極探索設(shè)立國(guó)有企業(yè)信用保障基金，及時(shí)對(duì)外披露相關(guān)利好信息，重振資本市場(chǎng)及金融機(jī)構(gòu)、券商對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)的信心，進(jìn)一步減輕企業(yè)的融資壓力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。
突出抓好為民服務(wù)
國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，應(yīng)自覺履行社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。2022年以來，銀川市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)始終胸懷“國(guó)之大者”，扎實(shí)推進(jìn)新增停車泊位、過街天橋建設(shè)等民生實(shí)事，積極動(dòng)員黨員干部職工參與文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等工作，在為民服務(wù)過程中展現(xiàn)了國(guó)企擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)中央和區(qū)市“穩(wěn)保促”有關(guān)會(huì)議和政策精神，聯(lián)合市發(fā)改委等部門制定印發(fā)了《銀川市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的20條措施》，累計(jì)減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租近2000余萬元，為民營(yíng)企業(yè)提供短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金保障1.1億元，提供融資擔(dān)保1.39億元，有力地助推了中小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。我們將進(jìn)一步站穩(wěn)人民立場(chǎng)，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，常態(tài)化推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“急難愁盼”服務(wù)群眾、聚焦“短板弱項(xiàng)”服務(wù)基層、聚焦“堵點(diǎn)難點(diǎn)”服務(wù)發(fā)展，用心用力抓好沈陽路城市地下綜合管廊工程、智慧停車系統(tǒng)暨停車場(chǎng)智能化項(xiàng)目、再生水項(xiàng)目，銀川產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司快充樁項(xiàng)目及兩輪單車換電一體化項(xiàng)目，寧夏哈納斯燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司應(yīng)急保供儲(chǔ)氣項(xiàng)目、老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施改造等重點(diǎn)民生實(shí)事，讓廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)享受到國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展所帶來的紅利，引導(dǎo)廣大人民群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
?。ㄗ髡邌挝唬恒y川市國(guó)資委）
責(zé)任編輯：李 妍