推動高質(zhì)量發(fā)展 譜寫美麗惠農(nóng)新篇章
寧夏中科生物新材料有限公司年產(chǎn)5萬噸月桂二酸項目。? 賴勝龍/攝
黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。近日，記者就惠農(nóng)區(qū)如何深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會自治區(qū)黨委十三屆三次全會精神、自治區(qū)兩會精神，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破，推動老工業(yè)基地全面振興，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏貢獻(xiàn)力量，專訪了石嘴山市副市長、惠農(nóng)區(qū)委書記、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記王宇翔。
記者：惠農(nóng)區(qū)作為老工業(yè)基地，近年來積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展有效路徑，并取得了一定成效。請您談?wù)劵蒉r(nóng)區(qū)下一步如何更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長？
王宇翔：習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基”。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長，以量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。黨的十九大以來，我們引進(jìn)建龍鋼鐵、興華財富兩個千億集團(tuán)。2022年，在自治區(qū)黨委、石嘴山市委的關(guān)心支持下，投資超百億的晶體新能源、澄安新能源加快推進(jìn)，投資30億級的氟峰、瑞鼎等項目一期建成投產(chǎn)，為全面振興老工業(yè)基地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市打下堅實基礎(chǔ)。
邁上新征程，我們將把2023年作為轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的“夯基筑臺年”，在高質(zhì)量完成各項既定的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，全力推動兩個百億項目一期投產(chǎn)、兩個百億產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)規(guī)模、兩個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下游延鏈，確保經(jīng)濟(jì)運行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固、“進(jìn)”的勢頭更加強(qiáng)勁、“好”的態(tài)勢更加凸顯。
在戰(zhàn)略考量上，堅持搶抓機(jī)遇與行穩(wěn)致遠(yuǎn)并舉。搶抓機(jī)遇，就是全力以赴推動談妥的合作、說好的項目、簽訂的協(xié)議盡快落地見效，立非常之志、舉非常之力、謀非常之策、用非常之招，千方百計創(chuàng)造條件、想方設(shè)法落地開工、盡早盡快建成投產(chǎn)。行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就是“風(fēng)物長宜放眼量”，不局限于當(dāng)前不止步于當(dāng)下，多做打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的工作，堅定不移踐行新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力、堅持守正創(chuàng)新，以一張藍(lán)圖繪到底的韌勁持之以恒推動可持續(xù)發(fā)展。
在系統(tǒng)思維上，堅持信心滿懷與居安思危并重。從多年轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄的動能和當(dāng)前項目儲備情況來看，我們有充足的信心和底氣做好2023年的經(jīng)濟(jì)工作。但同時也要清醒地看到，一些項目在推進(jìn)過程中還存在一定的難點、堵點問題，必須盡快加以解決。我們將以坐不住、拖不得、等不起的緊迫感，盯緊每一個環(huán)節(jié)、做細(xì)每一項工作、把牢每一道關(guān)口，排除一切不確定因素，消除一切風(fēng)險隱患，確保各項工作按照既定目標(biāo)順利推進(jìn)。
在項目建設(shè)上，堅持落地見效與招大引強(qiáng)并行。把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長的重要手段、完成經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的重要支撐和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體，用更大規(guī)模、更多投資鞏固經(jīng)濟(jì)增長。聚焦項目建設(shè)育存量，全面實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個專員、一抓到底”的機(jī)制，對所有重點項目進(jìn)行全過程、全方位包抓推進(jìn)，最大可能實現(xiàn)投資實物量轉(zhuǎn)化，形成更多投資增量、實物增量、進(jìn)度增量，確保全年完成產(chǎn)業(yè)投資60億元以上；緊盯項目招引做增量，牢固樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，聚焦做強(qiáng)支點、連接斷點、延伸端點，以招商項目生成得“準(zhǔn)”、引進(jìn)得“好”、推進(jìn)得“快”、保障得“優(yōu)”，擴(kuò)大招商引資的廣度深度，靶向招引一批優(yōu)質(zhì)項目，推動形成大項目“頂天立地”、優(yōu)質(zhì)項目“鋪天蓋地”的良好局面，確保全年新招引投資百億項目1個以上、10億級項目3個、高科技項目5個以上；狠抓項目謀劃提質(zhì)量，堅持把項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理等緊密結(jié)合起來，分類匯總、分級管理、分步實施，以做好項目“儲備之冬”，保障“開局之春”“建設(shè)之夏”，贏得“收獲之秋”。
以重大項目建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展。圖為石嘴山市惠農(nóng)區(qū)東方希望集團(tuán)寧夏晶體新能源材料有限公司多晶硅項目正加快建設(shè)。??閆院平/攝??
記者：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。請您談?wù)劵蒉r(nóng)區(qū)在打造科技創(chuàng)新高地方面有哪些新思路、新舉措？
王宇翔：黨的二十大報告提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。過去幾年，我們在轄區(qū)樹立了早轉(zhuǎn)大出路、晚轉(zhuǎn)小出路、不轉(zhuǎn)沒出路的思想，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。5年來，惠農(nóng)區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)由6家增長至27家，有研發(fā)投入的規(guī)上企業(yè)占比由23%提升至57%，R&D投入強(qiáng)度實現(xiàn)翻兩番，氰胺、水合肼、有機(jī)顏料等一批“單打冠軍”在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具有市場話語權(quán)，ADC發(fā)泡劑、全密封鋼絲繩等在全球、全國同行業(yè)實現(xiàn)領(lǐng)跑。我們將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新“四大工程”為抓手，更加突出創(chuàng)新能力引領(lǐng)、創(chuàng)新平臺支撐、智慧外腦賦能、市場需求導(dǎo)向“四個作用”，持續(xù)實施科技創(chuàng)新“雙倍增”計劃，完善梯次培育機(jī)制，布局建設(shè)高分子材料、鋰電池、硅材料等創(chuàng)新平臺，積極支持龍頭企業(yè)加快產(chǎn)品多元提檔，中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，加快打造更具核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，推動實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。
記者：市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體。市場主體有活力，高質(zhì)量發(fā)展才有動力。請您談?wù)劵蒉r(nóng)區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力方面有哪些想法和打算？
王宇翔：企業(yè)是全面振興老工業(yè)基地的頂梁柱，企業(yè)家是推動高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，打造良好的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。5年來，我們依靠良好的營商環(huán)境，吸引了越來越多的企業(yè)到惠農(nóng)區(qū)投資興業(yè)，有效推動了一批投資規(guī)模大、市場前景好、帶動效應(yīng)強(qiáng)的高質(zhì)量項目落地建設(shè)，形成了“三個90%”（民營經(jīng)濟(jì)占比超過90%、社會投資占固定資產(chǎn)投資的比重超過90%，產(chǎn)業(yè)投資占社會投資的比重超過90%）的良好局面，特別是今年政務(wù)服務(wù)便利化“十二辦”措施作為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗推廣交流。我們將把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線工程”“頭號工程”來抓，堅持硬環(huán)境軟環(huán)境一起打造、同步優(yōu)化，加快構(gòu)建效率高、成本低、服務(wù)好的一流投資環(huán)境。
堅持以“硬”舉措抓“軟”環(huán)境。深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”行動，持續(xù)深化“放管服”改革，推行無差別綜合受理、并聯(lián)辦理、容缺受理等審批新模式；探索包容審慎監(jiān)管模式，以有溫度的執(zhí)法為企紓困、助企發(fā)展；建立健全“企業(yè)安靜日”制度，盡可能為企業(yè)“松綁減負(fù)”，促進(jìn)親清政企互動，使企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、舒心創(chuàng)業(yè)。
堅持以“實”辦法抓“硬”環(huán)境。強(qiáng)化資金、用地、用能、環(huán)保等要素保障，堅持有為政府和有效市場相結(jié)合、用好增量和挖潛存量相結(jié)合、破解制約和完善機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)要素保障能力及全要素生產(chǎn)率加快提升；加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升園區(qū)綜合承載能力和配套服務(wù)水平，實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的單一黏性鞏固拓展為園區(qū)承載力強(qiáng)的綜合黏性轉(zhuǎn)變，不斷提升對優(yōu)質(zhì)項目的引力，全力打造西北地區(qū)一流的營商環(huán)境。
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