金鳳區(qū)：逐夢奮進崛起璀璨新城
金鳳區(qū)全力打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境? 閆院平/攝
2002年11月1日，國務院批復銀川市轄區(qū)行政區(qū)劃調整，金鳳區(qū)應運而生，走上快速發(fā)展之路。
近年來，金鳳區(qū)確定“五城五區(qū)”戰(zhàn)略目標，提出“四區(qū)建設”的發(fā)展規(guī)劃，走出了一條具有區(qū)域特色的發(fā)展道路，“生態(tài)金鳳、宜居金鳳、健康金鳳、平安金鳳、幸福金鳳”的美好藍圖逐一實現(xiàn)。今日之金鳳區(qū)，潛力不斷挖掘、韌性不斷延展、顏值不斷刷新，從城市郊區(qū)逐步發(fā)展為銀川市的政治、經(jīng)濟、文化、商貿中心，成為銀川市乃至寧夏對外開放的主窗口、產業(yè)轉型的主陣地、項目建設的主力軍。在這座充滿青春活力的新城區(qū)，每一天都迸發(fā)著向上的力量，每一年都書寫著無限的精彩。
塑造經(jīng)濟新優(yōu)勢
黨的十八大以來，金鳳區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，地區(qū)生產總值達到350億元，是建區(qū)初期的14.4倍，綜合實力邁入自治區(qū)縣域經(jīng)濟第一梯隊；基礎設施日趨完善，城鎮(zhèn)化率從48.7%提高到82.8%；城市能級不斷提升，常住人口從11.1萬躍增至65.5萬；民生事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從6550元、2750元增加到49300元、17300元，分別增長6.6倍、5.3倍。沉甸甸的數(shù)據(jù)背后，呈現(xiàn)出一個意氣風發(fā)、砥礪奮進的金鳳區(qū)。
十年來，金鳳區(qū)經(jīng)濟總量連跨兩個百億元大關，固定資產投資總量占銀川市投資總量的30%以上，投資強度、投資規(guī)模保持領先；社會消費品零售總額年均增長8.5%，增速持續(xù)領跑全區(qū)。
從以農業(yè)為基本盤，到服務業(yè)領跑逆襲，金鳳區(qū)經(jīng)濟增長由投資拉動向消費拉動、重資產向輕資產、政府投資向社會投資、要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，產業(yè)結構逐步向“新、精、輕”轉變。目前，金鳳區(qū)一二三產業(yè)結構比例優(yōu)化為0.7∶16.8∶82.5，三產貢獻率提高33.5個百分點，服務業(yè)成為經(jīng)濟增長的核心動能。自2011年全區(qū)首個全國連鎖性商業(yè)綜合體金鳳萬達廣場開業(yè)運營，到2016年第五代商業(yè)綜合體閱彩城開業(yè)經(jīng)營，再到2023年第六代商業(yè)綜合體建發(fā)悠閱城即將建成投運，金鳳區(qū)商貿服務業(yè)實現(xiàn)迭代升級，“消費在金鳳”的品牌影響力不斷提升。
作為撬動金鳳區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的新引擎，閱海灣中央商務區(qū)聚集了總部經(jīng)濟、金融商貿、數(shù)字經(jīng)濟、科技服務、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)全產業(yè)鏈條，打造出寧夏唯一的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。目前，園區(qū)已累計注冊企業(yè)5043家，入駐企業(yè)420家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1576億元，完成稅收55億元，吸納就業(yè)超過1.5萬人。同時，金鳳工業(yè)園成功整合，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)、單位工業(yè)增加值能耗降幅居全區(qū)前列。
激活夜經(jīng)濟活力，打造特色商業(yè)街區(qū)。金鳳區(qū)重點推動閱彩城中街不夜城、新華聯(lián)文化特色街區(qū)、寶湖文旅觀光街區(qū)、隆基第八大街等5條街區(qū)提檔升級，推廣“首店經(jīng)濟、夜色經(jīng)濟、停留經(jīng)濟”三大經(jīng)濟發(fā)展模式，打造文商旅高度融合的區(qū)域性消費平臺。2022年改造的新昌路特色街區(qū)為民生花園小區(qū)周邊換上了“新裝”，二十四節(jié)氣牌匾和統(tǒng)一修葺的商鋪門面讓人耳目一新，商業(yè)熱度隨之水漲船高。
改革創(chuàng)新是金鳳區(qū)趕超發(fā)展的“秘籍”。十年來，金鳳區(qū)科創(chuàng)成果豐碩，累計培育科技型中小企業(yè)334家、眾創(chuàng)空間13家、科技企業(yè)孵化器3家、自治區(qū)級工程技術研究中心9個、自治區(qū)技術創(chuàng)新中心18家。2017年，金鳳區(qū)在寧夏率先啟動社會治理智慧平臺建設，建立了智慧金鳳社會治理綜合系統(tǒng)，對179個小區(qū)開展數(shù)字化改造，實現(xiàn)了對居民小區(qū)的精細化管理。對標“便民利企、智慧便捷”政務服務改革要求，金鳳區(qū)深化“放管服”改革，全力推進商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，市場活力持續(xù)迸發(fā)，獲國務院通報表揚。
閱彩城文創(chuàng)藝術集市? 辛怡麗/攝
秀出城市新顏值
黨的十八大以來，金鳳區(qū)深入踐行習近平生態(tài)文明思想和綠水青山就是金山銀山理念，將生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護作為重大政治任務和民生工程，縱深推進藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，全力加快城鄉(xiāng)品質示范區(qū)建設。
在改善空氣質量和增綠植綠方面，通過健全大氣污染防治常態(tài)化工作機制，持續(xù)保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，金鳳區(qū)全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上。建設毓秀公園、閱海公園、花博園、團結路廣場、寶湖公園等15個大型生態(tài)園林廣場，新建小微公園35處，新增造林綠化面積4049畝，城市“三綠”指標居銀川市首位。如今的金鳳區(qū)處處開門見景、出門見綠，成為西北地區(qū)首屈一指的生態(tài)景觀區(qū)。
在加強濕地和水域生態(tài)保護方面，堅決落實“四水四定”原則，黃河水農業(yè)灌溉年節(jié)水50%。全面落實河湖長制，以嚴格的常態(tài)化管理護一方碧水長流。實施陳家湖水生態(tài)治理、典農河水生態(tài)修復等項目，持續(xù)推動水生態(tài)改善，全面消除建成區(qū)內黑臭水體，讓30條重點河湖水清岸綠、草色長青。
一城山水景萬千。金鳳區(qū)按照“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的園林規(guī)劃布局，形成了“透風見綠、開合有致”的公園城市空間形態(tài)。為了讓城市顏值更高、環(huán)境更美、老百姓生活更愜意，金鳳區(qū)下足了“繡花”工夫，以綠道為核心骨架、公園為關鍵節(jié)點、小游園微綠地為脈絡，一步步搭建起園林城市的生態(tài)框架。同時，城區(qū)綠化提質加碼、村鎮(zhèn)綠化提檔升級、生態(tài)廊道彰顯魅力、環(huán)城綠網(wǎng)扮靚沿線……金鳳區(qū)現(xiàn)有湖泊濕地5.6萬畝，大大小小的湖泊濕地為城鄉(xiāng)面貌增色添彩，重現(xiàn)了塞上江南“月湖夕照”“連湖漁歌”的美景。
條條道路通南北，引來八方都是客。金鳳區(qū)城區(qū)“八橫四縱”南部路網(wǎng)、“三橫三縱”北部路網(wǎng)建設和沈陽路快速通道、哈爾濱路建成通車。隨著鳳凰北街、尹家渠北街全線貫通，團結路“斷頭”問題徹底消除，金鳳五路塔渠街至正源街段通車，自治區(qū)人民醫(yī)院、寶湖路2座過街天橋建成投用，為周邊群眾出行帶來便利。同時，配合自治區(qū)和銀川市實施銀西高鐵、海綿城市、地下管廊等項目，完善城市功能。每當夜幕降臨，團結路、閱海灣中央商務區(qū)、人民廣場的景觀亮化閃耀夜空，絢麗的夜景吸引眾多市民和游客前來觀賞拍照。
放眼今日的金鳳區(qū)，城市框架不斷拉大，北部閱海經(jīng)濟區(qū)產城文旅融合更有質量；中部現(xiàn)代服務業(yè)異軍突起，城市功能體系不斷完善；南部加強美麗鄉(xiāng)村建設，打造城市的“后花園”和“菜籃子”。在這里，既有現(xiàn)代都市的明朗大氣，也有江南水鄉(xiāng)的清新婉約；既有錯落有致的園林景觀，也有蘊含詩和遠方的寫意鄉(xiāng)村，“塞上江南”的美麗新畫卷正徐徐展開。
金鳳悅書房豐富了群眾的業(yè)余文化生活
繪就民生新圖景
“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！苯瘌P區(qū)黨委、政府牢記習近平總書記的殷殷囑托，不遺余力保障和改善民生，堅持公共財政支出向民生領域傾斜，民生投入占財政支出的80%以上。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中，金鳳區(qū)共實施各類扶貧項目155個，10個貧困村全部出列，1369戶5685人全部脫貧。豐登鎮(zhèn)潤豐村易地扶貧搬遷工作成為全國移民工作的典范，潤豐村獲評“十三五”美麗搬遷安置區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理示范村。
十年來，金鳳區(qū)社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾的獲得感、幸福感不斷增強。新（改、擴）建學校和幼兒園35所，新增學位24030個，高質量完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理和“5080”學前教育發(fā)展目標，引入銀川一中等優(yōu)質教育資源聯(lián)合辦學，實現(xiàn)義務教育階段集團化辦學全覆蓋，成功創(chuàng)建自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)。自主建成寧夏首個市轄區(qū)疾控中心核酸檢測PCR實驗室，醫(yī)療機構增至298家，家庭醫(yī)生累計簽約17萬人，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”遠程門診全覆蓋，獲評“全國健康促進縣（區(qū)）”。
“就業(yè)是民生之本，新動能是新增就業(yè)的最大‘容納器’。我們將產業(yè)轉型升級作為抓發(fā)展、促就業(yè)的有力抓手，以吸納更多人就業(yè)，讓城市更宜居宜業(yè)?！苯瘌P區(qū)政府相關負責人說。近5年，金鳳區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)近4萬人，農村勞動力轉移就業(yè)5萬余人。面向農村勞動力、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等就業(yè)重點群體開展免費職業(yè)技能培訓13期，培育創(chuàng)業(yè)實體229個。為突出抓好移民就業(yè)，爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金4000多萬元，建設產業(yè)、基礎設施、就業(yè)等領域29個重點項目，“潤豐宿集”、植物園村“草莓小鎮(zhèn)”等項目有序推進，進一步拓展農民就業(yè)空間、增加農民致富渠道。
打造高品質生活，讓群眾共享發(fā)展成果。建成“金鳳悅書房”11座、基層綜合文化服務中心79個，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。新增全民健身場地44處、健身設施600多套，人均體育場地面積超過全國平均水平，毓秀公園的建成使用填補了寧夏運動主題公園的空白。建成城市社區(qū)老年活動中心36個、日間照料中心21個、居家養(yǎng)老服務站39個，為弱勢群體提供生活保障。金鳳區(qū)創(chuàng)新推出民生服務品牌——“金鳳悅鄰里”，為社區(qū)居民提供多種便民服務，廣受好評。美麗鄉(xiāng)村內外兼修，打造示范樣板村2個，良田鎮(zhèn)園子村納入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。金鳳區(qū)3條“最美回家路”驚艷亮相，城市居住環(huán)境和居民生活質量有了較大提升。
大道之行，壯闊無垠；大道如砥，行者無疆。沿著黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會指引的方向，金鳳區(qū)廣大干部群眾將繼續(xù)發(fā)揚實干、苦干和巧干的精神，積極踐行首府核心區(qū)的責任擔當，努力在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設中走在前列，用奮斗創(chuàng)造更加輝煌的未來。
責任編輯：沈 陽