用高質(zhì)量履職書寫為民答卷
日麗山河秀，風和大地春。一年一度的全國兩會如期召開。
過去5年，在寧十三屆全國人大代表將智慧與汗水融入國家發(fā)展，用高質(zhì)量履職踐行全過程人民民主，交出了精彩的答卷。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，新一屆在寧全國人大代表繼往開來、廣聚共識，立足全國大局思考謀劃，緊扣中國式現(xiàn)代化的寧夏實踐，緊貼寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時代重任，足跡遍布寧夏經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會民生等各個領域，建務實之言、獻有用之策，開啟了擔當履職的新征程。
在寧十四屆全國人大代表在固原市視察自治區(qū)級醫(yī)療中心建設情況? 梁曉麗/攝
匯聚眾智，勇?lián)姑_新局
2023年3月5日上午，北京人民大會堂再次聚集起世人的目光——十四屆全國人大一次會議隆重開幕。這注定是一場不平凡的“春天之約”。
2023年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，是貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會精神的發(fā)力之年。在寧全國人大代表以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感、深厚的履職榮譽感共赴春天盛會，忠實履職盡責，積極建言獻策，依法向十四屆全國人大一次會議提交議案1件，建議66件，其中以代表團名義提交建議22件。這67件議案建議，涉及經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會民生等多方面，既有事關全局的“國之大者”，也有點滴入微的“民生大計”。一份份建議的背后，是代表們將智慧與汗水融入國家發(fā)展、將心力與腳力走近民聲民意的真摯情懷和履職擔當。
心系國是，情牽民生。一件代表建議從前期調(diào)研、正式提出，到精準辦理、切實推動解決問題，承載的是人民群眾對“人民代表為人民”的深切期盼，彰顯的是人大代表“為民履職、為民服務”的使命擔當。寧夏代表團提交的66件議案建議中，與民生問題相關的有20件，占建議總數(shù)的近30%。
建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，是減少群眾跨省轉(zhuǎn)外就醫(yī)，更好滿足群眾就近享有高水平醫(yī)療服務需求的重要手段。2021年，在全國人大代表建議推動下，北京大學第一醫(yī)院寧夏婦女兒童醫(yī)院于2022年８月19日掛牌啟動運營。本次大會期間，代表們提出了關于支持寧夏建設國家區(qū)域醫(yī)療中心——上海中醫(yī)藥大學附屬岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院寧夏醫(yī)院的建議，建議將國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心——上海中醫(yī)藥大學附屬岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院寧夏醫(yī)院項目納入全國第五批國家區(qū)域醫(yī)療中心支持范圍，安排資金支持項目建設。建議的辦理，將進一步力促相關項目早開工、早建設、早運營，讓人民群眾早受益。
圍繞民生事業(yè)發(fā)展，代表們還提出了高速鐵路修建、飲水安全保障、改善學校辦學條件、支持參加工傷保險等服務“業(yè)教保醫(yī)”的建議等，這些建議緊扣國家政策導向、緊跟區(qū)情發(fā)展實際、緊盯社情民意民聲，彰顯著代表們傾聽群眾呼聲、回應民生關切的責任與擔當。
聚焦推進“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“十條產(chǎn)業(yè)鏈”、“七大產(chǎn)業(yè)基地”和“六大提升行動”等方面，在寧全國人大代表深入開展調(diào)研，精心研究選題。
高水平建設國家新能源綜合示范區(qū)，是落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神的具體舉措，寧夏代表團提交了關于支持寧夏高水平建設國家新能源綜合示范區(qū)的建議。打造“西部數(shù)谷”，是貫徹落實黨的二十大關于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟精神的重要路徑，寧夏代表團提交了關于支持寧夏打造“西部數(shù)谷”的建議。大會期間，寧夏代表團還提出了關于加快推進黃河黑山峽水利樞紐工程前期工作的建議、關于支持寧夏開展“四水四定”試點的建議、關于規(guī)劃建設新疆準東至寧夏中衛(wèi)重載鐵路的建議、關于支持寧夏建設“物流樞紐”主骨架打造西部物流城的建議等，這些建議集中體現(xiàn)了服務國家戰(zhàn)略、事關長遠發(fā)展、補齊短板弱項的鮮明特點。
在寧十三屆全國人大代表馬恒燕建議修訂基礎教育階段學校建設標準，提高中小學學校建設水平，完善衛(wèi)生設備空間、護眼燈及消毒設施等，保障學生健康成長需要?！?左鳴遠/攝
扎根群眾，勤勉履職勇作為
人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾，是聽民聲、聚民意的重要橋梁。過去5年，在寧十三屆全國人大代表步履匆匆，進社區(qū)、下農(nóng)村、看學校、問民情，深入全區(qū)各地各領域，直面社會關切，回應百姓訴求，在務實擔當中歷練，在履職盡責中成長。
當選全國人大代表以來，王東新拿出科研攻關的勁頭，時刻把代表工作放在首位，不斷拓寬視野、提升履職能力。5年來，他積極參加全國人大、自治區(qū)人大組織的各類培訓和調(diào)研活動，以最高人民檢察院特聘監(jiān)督員的身份積極參加“兩高”和地方“兩院”的各類活動。他經(jīng)常深入社區(qū)、工廠、學校、鄉(xiāng)村等調(diào)研，了解百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的訴求，5年間共提交各類議案建議40余件，內(nèi)容涉及商業(yè)秘密立法、公民個人信息保護、公共餐廳就餐方式改革、超標電動車的法律界定、工業(yè)遺產(chǎn)保護利用等，其中的不少“金點子”被國家有關部委采納，在國家層面辦理。
5年來，在寧全國人大代表充分發(fā)揮來自人民、扎根人民的優(yōu)勢，一方面積極把群眾的呼聲和訴求反映給黨和政府，使黨和政府的決策更加符合民情民意；另一方面及時將黨和政府的決策部署傳達給群眾，為群眾解疑釋惑，推動相關決策部署及政策法規(guī)的貫徹落實，實現(xiàn)政策決議與群眾呼聲民意的有效銜接和良性互動。翻看在寧全國人大代表的履職記錄，5年來，列席全國人大常委會會議22人次，實現(xiàn)基層代表全覆蓋；36人次參加國家有關部委、最高人民法院和最高人民檢察院視察調(diào)研活動；110余人次深入到基層一線開展專題調(diào)研、集中視察，進駐代表聯(lián)絡站傾聽基層聲音、了解群眾訴求；積極投身“三區(qū)建設”一線，把奮斗的腳步鐫刻在寧夏大地，凝聚起720萬各族群眾奮斗新征程的強大合力……
2020年6月，習近平總書記視察寧夏，賦予寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時代重任。為促進代表站位先行區(qū)建設這一大局研究思考問題、探索解決問題，以實際行動推動先行區(qū)建設，自治區(qū)人大常委會連續(xù)3年組織在寧全國人大代表開展專題調(diào)研。2021年首次赴青海、山東兩省開展跨區(qū)域?qū)ｎ}調(diào)研，幫助代表們開闊視野，啟發(fā)思路，形成多篇高質(zhì)量調(diào)研報告，為政府推進相關工作提供有益參考，為人大代表醞釀提出議案建議打下堅實基礎。
5年來，自治區(qū)人大常委會組織在寧全國人大代表圍繞先行區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、社會民生保障等議題深入開展專題調(diào)研和集中視察活動，代表們帶著問題聽、帶著問題看，深入基層一線，與干部群眾交流，掌握了大量第一手資料。代表們感到，對于人民群眾普遍關心的熱點難點問題，越是深入基層，越是問需于民、問計于民，就越能號準群眾脈搏，汲取群眾智慧，更好為民履職。
建言獻策，議案建議促發(fā)展
提出議案建議是人大代表依法履職最基本和最主要的方式。高質(zhì)量的代表建議不僅是代表主動履職為民的體現(xiàn)，更是深入基層、深入調(diào)研，讓政聲民意深入交融共鳴的結(jié)果。5年來，在寧十三屆全國人大代表將人民群眾的所思所想所盼裝在心里，凝結(jié)進一件件議案建議中，轉(zhuǎn)化為一條條推動寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的務實舉措，在寧夏日新月異的發(fā)展中貢獻著自己的力量。
擔任全國人大代表讓馬恒燕代表實現(xiàn)夢想的舞臺更加廣闊。2018年，在“代表通道”上，馬恒燕面向國內(nèi)外媒體深情講述了寧夏山區(qū)孩子們的期盼。當年7月，寧夏獲教育部批準，成為國家首個“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)。在她的不斷呼吁下，如今在寧夏農(nóng)村學校，“寬帶、視頻、遠程教學”逐漸代替了“粉筆、教案、黑板”，越來越多的農(nóng)村孩子能唱歌、會畫畫，學習成績提升了，就連性格也變活潑了。5年來，馬恒燕代表提出建議40余條，涉及“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、幼兒園暖冬工程、“雙減”政策實施等，每一條建議都落地有聲。
令人欣喜的是，過去5年里，不僅僅是代表個人在成長，寧夏代表團也在不斷成長。寧夏代表團提出的關于“四水四定”、能源戰(zhàn)略、“東數(shù)西算”等方面的建議，體現(xiàn)出寧夏代表團站位國家發(fā)展全局、主動服務國家戰(zhàn)略和“小省區(qū)要有大擔當”的胸懷和格局。每年大會期間，教育部、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院等相關部委都會在第一時間給寧夏代表團發(fā)來感謝信，對代表們在審議報告時提出的意見建議予以采納。
5年來，寧夏代表團共提交議案3件，建議279件，其中19件建議被全國人大常委會重點督辦。這些議案建議關注國家各領域建設，聚焦寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及民生、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、科教興國等方面。在國家有關部委的精心辦理下，銀西高鐵、寧電入湘、黃河寧夏段河道治理、中衛(wèi)市大數(shù)據(jù)中心等一批重點工程取得積極成效，區(qū)域醫(yī)療中心、互聯(lián)網(wǎng)+教育、鄉(xiāng)村振興、三山生態(tài)修復治理等一批民生實事落實落地，有力促進了寧夏在更大范圍、更寬領域、更高層次上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
回望來時路，碩果累累；邁步新征程，不忘初心。肩負著人民的期望與重托，新一屆在寧全國人大代表將滿懷謀劃發(fā)展的拳拳之心，帶著實干奮斗的誠摯之情，為國家貢獻更多智慧與力量，把人民代表的使命與擔當書寫在新征程中。
（通訊員單位：自治區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡與選舉任免工作委員會）
責任編輯：李百軍