小法庭護航大發(fā)展
編者按：公務(wù)員是干部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業(yè)的中堅力量，是人民的公仆。近年來，全區(qū)廣大公務(wù)員深學(xué)細悟篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鑄牢中華民族共同體意識，立足本職崗位，肩負時代重任，擔(dān)當(dāng)作為、敢于斗爭，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，作出了積極貢獻。為深入貫徹落實第六屆全區(qū)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會精神，本期聚焦先進典型，刊發(fā)本刊記者采寫的1個“自治區(qū)人民滿意的公務(wù)員集體”和1名“自治區(qū)人民滿意的公務(wù)員”事跡文章，供廣大黨員干部學(xué)習(xí)。
案件當(dāng)事人給王俊法官送錦旗
1997年，由時任福建省委副書記、福建省對口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平親自命名的東西部對口扶貧協(xié)作的移民村莊——閩寧村，歷經(jīng)26年的發(fā)展，從昔日的“干沙灘”脫胎換骨變成了今日的“金沙灘”，閩寧村也升級為閩寧鎮(zhèn)。
在這段福建與寧夏對口扶貧協(xié)作的歷史中，鐫刻著這樣一個果敢先行、接續(xù)奮斗的集體——永寧縣人民法院閩寧人民法庭的堅實足跡。從開始只有一個法官到建成標(biāo)準(zhǔn)化人民法庭，閩寧人民法庭積極踐行習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮人民法庭司法“前沿哨”和“橋頭堡”作用，努力為閩寧鎮(zhèn)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障，譜寫了小法庭護航大戰(zhàn)略的精彩篇章。2022年11月，閩寧人民法庭被授予第六屆全區(qū)“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號。
拓荒——從一個法官到塞上楓橋法庭
2021年4月，閩寧人民法庭被自治區(qū)高級人民法院授予“塞上楓橋”人民法庭榮譽稱號，法庭經(jīng)驗被寫入2021年最高人民法院工作報告。20多年來，閩寧人民法庭四代法官接續(xù)奮斗，法官們一次次法理兼容的調(diào)解、一場場嚴格公正的審判、一趟趟兩腳沾泥的回訪，共同成就了“人民滿意的公務(wù)員集體”光榮稱號。
1992年10月，西吉縣人民法院審判員趙長恩來到位于永寧縣的玉泉營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成為第一個來到這里的法官，工作任務(wù)是化解移民之間的糾紛。1997年8月，聽聞福建和寧夏啟動對口扶貧協(xié)作，共建閩寧協(xié)作生態(tài)移民村，趙長恩在西吉縣法院的同事王俊也來到了閩寧村，一待就是25年?；貞浲?，王俊法官感慨萬千：“當(dāng)時法庭什么都沒有，我們自帶鋪蓋和床，也沒有辦公桌椅。工作以扶貧開發(fā)為主，幫助移民搞生產(chǎn)建設(shè)的同時開展法律宣傳、咨詢，一年也就十幾件案子?！?/p>
時間是最好的見證。在閩寧鎮(zhèn)墾良田于荒漠、變荒原為綠洲的進程中，閩寧人民法庭也從一無所有換了新顏新貌：2009年，永寧縣人民法院在閩寧鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)移民訴訟服務(wù)工作站；2013年成立閩寧生態(tài)移民巡回法庭，在閩寧鎮(zhèn)政府借了5間辦公室開展工作；2014年，閩寧人民法庭正式掛牌成立。
2020年，閩寧人民法庭深入推進“塞上楓橋人民法庭”創(chuàng)建，深度參與社會綜合治理。創(chuàng)新推出以“前端預(yù)防、中端化解、末端引領(lǐng)”為核心的“三端六位”工作法，形成“法官+N”矛盾糾紛聯(lián)動化解機制，將多元解紛觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”，基層社會治理有力有效。主動融入基層治理體系，建立與派出所、司法所、村委會等多部門共同參與的綜治聯(lián)席會議制度和一站式多元解紛工作機制，定期會商研判，及時聯(lián)動化解。同時，積極推廣云庭審系統(tǒng)、法院調(diào)解平臺、微信視頻等信息應(yīng)用平臺，開展線上、云間訴訟服務(wù)，開通鄉(xiāng)音熱線，設(shè)立e+移動微法庭，實現(xiàn)咨詢、立案、庭審、送達全過程線上進行，貫通訴訟服務(wù)信息化快速通道。2022年共受理各類案件413件，收案數(shù)較上年下降12.32個百分點，結(jié)案率84.99%，結(jié)案率較上年提高12.17個百分點。
在線調(diào)解案件
擔(dān)當(dāng)——履職盡責(zé)服務(wù)保障脫貧攻堅
作為閩寧鎮(zhèn)發(fā)展的見證者和參與者，閩寧人民法庭始終堅守“司法為民、公正司法”工作主線，堅持以服務(wù)保障閩寧鎮(zhèn)發(fā)展為己任，把助力閩寧地區(qū)脫貧攻堅作為抓好審判執(zhí)行工作的重中之重。
2017年的一天，20多個閩寧鎮(zhèn)木蘭村村民神情焦急地走進閩寧人民法庭，法官了解到，當(dāng)?shù)卣雠_了鼓勵種植枸杞的政策，大家便干勁滿滿地種起了枸杞，連續(xù)幾年都有不錯的收益。正當(dāng)村民擴大種植的時候，突然出現(xiàn)新栽種的枸杞產(chǎn)量低、甜度不夠等質(zhì)量問題，一番查找發(fā)現(xiàn)，根源出在枸杞苗上。辛苦勞作一年，眼看收成無望，村民心急如焚，想了很多辦法，但都沒能解決問題。最后村民們來到法庭，希望通過訴訟途徑讓苗木供應(yīng)商賠償損失。為盡快解決問題，王俊與承辦法官朱維忠多次到農(nóng)戶家中了解情況，同時協(xié)同閩寧鎮(zhèn)政府工作人員，前往中寧苗木供應(yīng)商處，實地查驗出問題的枸杞苗，聽取供應(yīng)商的意見。在法官的不懈努力下當(dāng)事雙方自愿達成和解，由供應(yīng)商退還苗木款4.5萬元，閩寧鎮(zhèn)人民政府補貼涉農(nóng)資金2.5萬元，農(nóng)戶們自行處理問題苗木。王俊至今還記得農(nóng)戶的一句話：“這是我頭一次打官司，但就這么一回，我就知道法院是為老百姓辦事的地方。”
近3年來，閩寧人民法庭妥善審理移民土地流轉(zhuǎn)，企業(yè)不履行租賃協(xié)議，損害移民群眾利益等案件，有效維護了移民群眾土地流轉(zhuǎn)權(quán)益；妥善化解政府扶貧貸款、村級互助資金糾紛，確保扶貧資金持續(xù)高效利用；開通涉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類案件綠色通道，協(xié)同市場監(jiān)管等部門及時化解矛盾糾紛，確保不誤農(nóng)時、農(nóng)事；為傷殘、高齡等出行困難當(dāng)事人辦理上門立案、巡回審理20余次，依法開展司法救助，確保困難群體利益得到有效保障。
接力——參與基層治理護航鄉(xiāng)村振興
近年來，閩寧鎮(zhèn)的發(fā)展正在邁上鄉(xiāng)村振興的新征程，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化，利益關(guān)系更加復(fù)雜，閩寧人民法庭的案件類型也發(fā)生了很大變化。“案件類型的變化，說明鄉(xiāng)親們的日子越來越好了，他們在這里扎下了根，現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟已成為他們生活的主要內(nèi)容，法庭工作的重點是不僅要讓移民群眾安心生活，也要服務(wù)保障移民群眾脫貧致富?！遍}寧人民法庭庭長董琳說。
菌菇產(chǎn)業(yè)是閩寧鎮(zhèn)的頭號致富產(chǎn)業(yè)，保障菌菇企業(yè)合法權(quán)益，助力企業(yè)健康發(fā)展是閩寧人民法庭的一項重點工作。2020年底，福建某企業(yè)投資生產(chǎn)菌菇菌棒，因為資金鏈斷裂，進廠務(wù)工的村民直到2021年6月都沒有拿到勞務(wù)費。閩寧人民法庭接到報案后，多方聯(lián)系該企業(yè)負責(zé)人張某了解情況，經(jīng)過多次調(diào)解，35位村民順利拿到了屬于自己的勞務(wù)費。這一案件只是法庭維護移民利益、助推脫貧富民和鄉(xiāng)村振興生動實踐的一個縮影。
為妥善處理糾紛、化解社會矛盾，閩寧人民法庭打出了特色調(diào)解“組合拳”。
自2013年起，閩寧人民法庭在下轄的6個村聘請24名村干部作為司法聯(lián)絡(luò)員，將“神經(jīng)末梢”延伸到村。在此基礎(chǔ)上，邀請5名熟悉民情、工作得力的村組干部、法律明白人、鄉(xiāng)賢作為特邀調(diào)解員，與行政調(diào)解相互配合，通過本土化、靈活化、多樣化的方式調(diào)處糾紛，力求妥善化解矛盾。
2020年，閩寧人民法庭在原隆村、木蘭村、黃羊灘農(nóng)場設(shè)立法官工作室，在進村組、入農(nóng)場巡回審判、調(diào)解糾紛的同時開展法律宣傳、提供法律咨詢，逐步建立起法庭與派出所、司法所、綜治中心即時線上聯(lián)通協(xié)同化解矛盾糾紛機制。自設(shè)立法官工作室以來，共接待群眾310余人次，現(xiàn)場化解矛盾38件。
針對閩寧鎮(zhèn)離城區(qū)較遠，轄區(qū)內(nèi)無律師事務(wù)所，群眾法律咨詢不便的問題，2020年閩寧人民法庭設(shè)立律師工作站，建立律師值班制度，由鑫池、永川、宓林3家律師事務(wù)所安排執(zhí)業(yè)律師免費為當(dāng)事人提供法律咨詢、案件調(diào)解、協(xié)助申請法律援助等多項便民、利民服務(wù)，極大方便了閩寧鎮(zhèn)老百姓特別是老年人、殘疾人等困難群體就近尋求法律服務(wù)的需求。律師工作站成立以來共接待群眾670余人次，免費書寫訴狀160余份，參與案件調(diào)解56件。
星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。步入新時代的“趕考路”，閩寧人民法庭將繼續(xù)圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，不忘初心、扎根基層、砥礪前行，充分發(fā)揮司法職能作用，積極服務(wù)保障閩寧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興，以實際行動為閩寧鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
責(zé)任編輯：李永紅