錨定目標 加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)
寧夏聚焦“六特”產(chǎn)業(yè)，深入實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。圖為西吉縣興隆鎮(zhèn)下堡子村蔬菜基地。
今年全國兩會是在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習近平總書記的重要論斷進一步闡明了“三農(nóng)”工作在新征程上的極端重要性，為我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將學(xué)習貫徹全國兩會精神作為重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和全國兩會精神上來，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動搖，錨定農(nóng)業(yè)強國建設(shè)目標，統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出積極貢獻。
抓好“頭等大事”，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，切實保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。政府工作報告就糧食安全、農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)科技等作出部署要求。近年來，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)堅持把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作首要任務(wù)，狠抓耕地和種子“兩個要害”，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，有力保障糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。2022年全區(qū)糧食播種面積達1038.45萬畝，總產(chǎn)量達375.8萬噸，實現(xiàn)“十九連豐”。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將堅決扛牢“國之大者”政治責任，抓住新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動契機，千方百計保面積、保產(chǎn)量、保結(jié)構(gòu)、保增收，堅決守牢糧食安全底線。
壓實糧食生產(chǎn)責任。全面落實黨政同責要求，壓實屬地責任，探索建立省級領(lǐng)導(dǎo)和廳級干部包抓的糧食生產(chǎn)責任田，健全支持政策體系和種糧農(nóng)民收益保障機制，集成推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，做好防災(zāi)減災(zāi)和節(jié)約減損，確保全年糧食播種面積達1034萬畝以上，不折不扣完成國家下達的目標任務(wù)。
抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。樹立大食物觀，著力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，大力實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，鼓勵發(fā)展日光溫室、植物工廠和集約化畜禽養(yǎng)殖，積極發(fā)展適水產(chǎn)業(yè)，支持賀蘭縣打造西北適水產(chǎn)業(yè)第一大縣，全力保障蔬菜和肉蛋奶穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)。
夯實糧食生產(chǎn)根基。扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，深入實施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)“三個百萬畝”工程，新建和改造高標準農(nóng)田98.7萬畝、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)74萬畝，著力打造整省域高標準農(nóng)田示范區(qū)和全國現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力實施種業(yè)振興行動，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到97%以上，奶牛良種化率穩(wěn)定在100%，肉牛、灘羊良種覆蓋率分別達到90%、92%以上。聚焦農(nóng)業(yè)科技自立自強，啟動一批農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，深入實施農(nóng)機裝備補短板行動，主推技術(shù)到位率達到95%以上，主要農(nóng)作物綜合機械化率達到83%。
突出“重中之重”，大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。政府工作報告提出發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。近年來，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“六特”產(chǎn)業(yè)，累計創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群3個、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)4個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局初步形成。2022年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值增長4.7%，“六特”產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到2420億元。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，聚焦“六特”產(chǎn)業(yè)，深入實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計劃，認真做好“土特產(chǎn)”文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級。
站位全局優(yōu)布局、擴規(guī)模。著力打造以“六特”產(chǎn)業(yè)集群為核心、縣域特色小產(chǎn)業(yè)板塊為延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快釀酒葡萄基地和枸杞標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，抓好靈武市白土崗、利通區(qū)五里坡、孫家灘等8個奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推動肉牛和灘羊出戶入場（園），有序發(fā)展設(shè)施蔬菜、供港蔬菜、露地蔬菜和硒甜瓜種植，創(chuàng)建國家級特色產(chǎn)業(yè)集群2個、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。
緊盯短板強加工、延鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，支持提升賀蘭縣德勝、惠農(nóng)區(qū)紅果子等13個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，積極培育引進龍頭企業(yè)，加快推進高附加值產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，研究出臺支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，全力打造全國重要的綠色食品生產(chǎn)基地。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，培育一批酒莊旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿體驗等新業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)2～3個全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。
瞄準市場創(chuàng)品牌、促營銷。深化新“三品一標”建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，加快創(chuàng)建“六盤山牛肉”“寧夏牛奶”等地理標志認證和區(qū)域公用品牌，持續(xù)開展“寧夏品質(zhì)中國行”“全國知名經(jīng)銷商走進寧夏”等系列推介活動，加大農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)銷對接力度，讓更多寧夏特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外大市場。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收、穩(wěn)致富。鼓勵支持地方發(fā)展紅梅杏、中華蜂、小雜糧等優(yōu)勢明顯、帶動力強的區(qū)域性富民產(chǎn)業(yè)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，拓寬農(nóng)民經(jīng)營、務(wù)工增收渠道，把更多產(chǎn)業(yè)增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，帶動農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務(wù)，進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
聚焦“宜居宜業(yè)”，扎實推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。近年來，寧夏全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，如期完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年專項行動，成功獲批創(chuàng)建全國首個鄉(xiāng)村治理整省域示范省區(qū)，“一村一年一事”行動、移風易俗等經(jīng)驗入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部典型案例，農(nóng)村土地、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)等制度改革縱深推進，廣大農(nóng)村更加宜居、活力煥發(fā)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將瞄準農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐，打造塞上鄉(xiāng)村樂園。
全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)面貌提升行動，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改廁、污水治理、垃圾處理和村莊清潔，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到67%，污水治理率達到34%，垃圾治理覆蓋面穩(wěn)定在95%以上；大力推進綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)房質(zhì)量安全、農(nóng)村飲水安全、基本公共服務(wù)等提升工程，持續(xù)提高鄉(xiāng)村水電路氣訊網(wǎng)保障能力，繪就塞上“富春山居圖”。
全力夯實鄉(xiāng)村治理根基。加快創(chuàng)建整省域鄉(xiāng)村治理示范區(qū)，統(tǒng)籌實施基層黨組織建設(shè)能力提升等“七大行動”，持續(xù)抓好法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，健全完善“一村一年一事”行動工作機制，推廣“清單制”“積分制”等經(jīng)驗做法，努力打造鄉(xiāng)村治理“寧夏樣板”。
持續(xù)激發(fā)農(nóng)村改革活力。以開展深化改革推進年活動為抓手，扎實做好二輪土地延包試點工作，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展途徑，大力培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。
責任編輯：何青芳