鹽池縣：科創(chuàng)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)能
2018年，鹽池縣成功入選全國首批52個(gè)創(chuàng)新型縣（市）之一。幾年來，在自治區(qū)、吳忠市科技部門的大力支持下，鹽池縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要指示批示精神和視察寧夏重要講話精神，牢固樹立“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”理念，堅(jiān)持以科技支撐全域創(chuàng)新為主線，構(gòu)建完善創(chuàng)新體系，培育壯大創(chuàng)新力量，柔性引進(jìn)一大批專家團(tuán)隊(duì)，組建灘羊產(chǎn)業(yè)研究院、草牧業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)及各類科教基地，研發(fā)和轉(zhuǎn)化了一大批新品種、新技術(shù)，10項(xiàng)技術(shù)榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，技術(shù)合同成交額突破5000萬元。
2020年，鹽池縣科技研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入強(qiáng)度達(dá)1.25%，縣本級(jí)財(cái)政研發(fā)投入年增速達(dá)到30.5%，創(chuàng)建了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”科技惠民全國樣板，探索出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路子，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。2022年8月，鹽池縣順利通過國家首批創(chuàng)新型縣（市）驗(yàn)收。
在今年開展的第二輪“國家創(chuàng)新型縣（市）”創(chuàng)建過程中，鹽池縣緊緊圍繞自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署，聚焦自治區(qū)“五大戰(zhàn)略”，緊盯“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)率先打造科技創(chuàng)新高地，著力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，科技投入機(jī)制日臻完善，科技人才隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為全面建成“強(qiáng)美富優(yōu)”現(xiàn)代化新鹽池提供了有力科技支撐。
聚焦建體系 下好創(chuàng)新發(fā)展先手棋
自入選全國首批創(chuàng)新型縣（市）以來，鹽池縣全力開展創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作，“四套班子”分別成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)專班，精準(zhǔn)把脈問診、積極建言獻(xiàn)策，并將科學(xué)技術(shù)局作為政府組成部門單列，設(shè)立農(nóng)牧科學(xué)研究所和中藥材技術(shù)服務(wù)站，有效推動(dòng)科技管理和具有地方特征的基礎(chǔ)研究以及示范推廣。同時(shí)，加大科技成果轉(zhuǎn)化利用等工作，取得明顯成效。出臺(tái)《鹽池縣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)28條”等一系列政策，有力支撐了創(chuàng)新發(fā)展，成功創(chuàng)建“全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)先進(jìn)縣”“國家創(chuàng)新型縣（市）”。建立了縣委牽頭、縣政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的“1+1+N+X”工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，金融扶貧、防沙治沙、縣域醫(yī)共體建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革等多項(xiàng)試點(diǎn)走出了“鹽池路子”、探索出了“鹽池模式”，并在全國推廣應(yīng)用。
聚焦強(qiáng)發(fā)展 培育產(chǎn)業(yè)提升新引擎
鹽池縣不斷深化東西部協(xié)作，加強(qiáng)與中科院、上海交大等院所合作交流，研發(fā)推廣了一批支撐灘羊、黃花菜、化工能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新品種、新技術(shù)和新模式，為全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力科技支撐。圍繞建設(shè)灘羊生產(chǎn)加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，壯大了灘羊集團(tuán)、鑫海公司、百草灘羊等區(qū)、市級(jí)龍頭企業(yè)26家，培育了西鮮記、九道等灘羊智慧養(yǎng)殖經(jīng)營主體7家，灘羊規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到70%，屠宰加工比例達(dá)62%，其中精深加工比例達(dá)20%以上。建立“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+商品品牌+個(gè)人品牌”的“四牌聯(lián)育”模式，先后培育鹽池灘羊特色品牌36個(gè)，鹽池灘羊入選全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣和2021年國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)名單。支持企業(yè)牽頭組建研發(fā)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)科技項(xiàng)目、開展技術(shù)改造，先后成立中國精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興研習(xí)院、灘羊產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)，合作實(shí)施科技項(xiàng)目40余項(xiàng)，輸出肉類充氮保鮮技術(shù)、飼草及草原改良等創(chuàng)新技術(shù)40項(xiàng)。制定鹽池灘羊商品羊判定等28項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)程及黃花菜產(chǎn)品等地方標(biāo)準(zhǔn)，灘羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、苦豆子種質(zhì)資源開發(fā)利用等10個(gè)科研項(xiàng)目先后榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。創(chuàng)新運(yùn)用水肥一體化智能高效節(jié)水灌溉模式，灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.669，成功創(chuàng)建寧夏首個(gè)“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”。深燃眾源BOG液氦提取技術(shù)打破國外壟斷、填補(bǔ)國內(nèi)空白，累計(jì)培育國家高新技術(shù)企業(yè)5家，自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)2家、科技小巨人2家、科技型中小企業(yè)20家。
聚焦生態(tài)美 打好發(fā)展資源綠色牌
鹽池縣立足國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等實(shí)際，組織實(shí)施圍城造林、天然林保護(hù)等一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，完成半荒漠地區(qū)抗逆樹種選擇、沙漠化土地綜合整治試驗(yàn)等省部級(jí)以上科技項(xiàng)目10余項(xiàng)，荒漠土地得到有效治理。積極推廣干旱帶流動(dòng)半流動(dòng)沙丘草方格固沙種樹種草（灌木）治沙技術(shù)，建成哈巴湖等省部級(jí)以上防沙治沙綜合治理示范區(qū)21個(gè)，境內(nèi)200多萬畝沙化土地全部得到有效治理，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退、山川披綠”的歷史性逆轉(zhuǎn)，為300毫米左右降水區(qū)域的沙化土地治理積累了經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“封飛造”并舉、“喬灌草”搭配，實(shí)施長城旅游觀光帶、環(huán)城10公里生態(tài)圈等一批生態(tài)工程，成功打造寧夏規(guī)模最大的現(xiàn)代草畜產(chǎn)業(yè)帶，全縣森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達(dá)到27.32%和58.45%，鹽池縣成為毛烏素沙地治理全國樣板，先后被評(píng)為“全國防沙治沙先進(jìn)縣”“全國林業(yè)科技示范縣”“全國綠化先進(jìn)縣”“國家園林縣城”。
聚焦常態(tài)化 建設(shè)引智育才策源地
鹽池縣先后出臺(tái)人才強(qiáng)縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)辦法、高層次人才優(yōu)厚待遇辦法、柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法等政策，形成人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和保障政策體系，有效推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。累計(jì)建立產(chǎn)學(xué)研科教示范基地10個(gè)，吸引30名專家在專家大院工作或兼職；積極做好“百名專家基層服務(wù)行”工作，灘羊、牧草、生態(tài)建設(shè)、中藥材等4家自治區(qū)級(jí)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)扎根鹽池；先后建立人才培訓(xùn)基地、成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)3個(gè)，2018年以來累計(jì)授權(quán)專利500余件。堅(jiān)持分層次分領(lǐng)域重點(diǎn)培養(yǎng)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才質(zhì)量，累計(jì)選派科技特派員300余人、“三區(qū)人才”100余人，實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技人才項(xiàng)目40個(gè)，開展培訓(xùn)2萬人次，培育科技示范戶1000戶，帶動(dòng)就業(yè)3600余人，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有力支撐。
聚焦增福祉 打造科技惠民示范區(qū)
鹽池縣將改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)福利等工作始終領(lǐng)跑全區(qū)貧困縣，趕超部分川區(qū)縣。在全區(qū)率先推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，利用該平臺(tái)先后與成都市芳草小學(xué)、陜西楊凌高新小學(xué)等學(xué)校開展智慧課堂互動(dòng)教學(xué)和教研，實(shí)現(xiàn)了跨域優(yōu)質(zhì)教育資源共享。在“智慧校園”全覆蓋、多媒體教學(xué)設(shè)備“班班通”的基礎(chǔ)上，整合投入資金3000萬元，為縣內(nèi)高中學(xué)校更新多媒體一體機(jī)59套，更換教師、學(xué)生用機(jī)610臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)校在線互動(dòng)課堂全覆蓋，成功創(chuàng)建“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，讓人民群眾就醫(yī)診療服務(wù)更省心、結(jié)算支付服務(wù)更便利，實(shí)現(xiàn)區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通?；R池鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行“基層檢查，上級(jí)診斷”遠(yuǎn)程診斷新模式，上級(jí)遠(yuǎn)程影像、心電中心分別給該院診斷3400人次、1.3萬人次。利用人工智能輔診系統(tǒng)產(chǎn)生就診病歷數(shù)5600余份，病歷規(guī)范率由輔診上線時(shí)的80.85%上升為96.25%。鹽池縣的醫(yī)保支付方式改革和醫(yī)共體建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
建立智慧扶貧綜合管理服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立鄉(xiāng)村組戶四級(jí)信用評(píng)定系統(tǒng)，有效破解農(nóng)村金融信用體系共建共享和貸款難題，金融扶貧工作受到國務(wù)院表揚(yáng)，金融扶貧精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)被原國務(wù)院扶貧辦確定為國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)治理信息化建設(shè)，深入推進(jìn)“雪亮工程”和智慧交通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治安、交通領(lǐng)域“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”。
責(zé)任編輯：張 筱