錨定目標(biāo)久久為功 扎實(shí)有效推進(jìn)共同富裕
用奮斗創(chuàng)造共同富裕美好生活。
黨的二十大提出并深入闡述中國式現(xiàn)代化理論。在關(guān)于中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則的論述中，提出“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！保白尙F(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”等重要論述。2023年1月召開的自治區(qū)兩會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)中明確提出：“奮力開創(chuàng)人民富裕新局面，走好全體人民共同富裕的現(xiàn)代化之路”，并就如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了全面謀劃和系統(tǒng)部署。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的新征程上，我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向，扎實(shí)走好全體人民共同富裕的現(xiàn)代化之路，為社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
錨定生活富裕富足，堅(jiān)持“做大蛋糕”的同時(shí)“分好蛋糕”
“只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀”。實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。雖然共同富裕的最終目的不是簡單的物質(zhì)占有，但是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是生產(chǎn)力的大發(fā)展。
近年來，寧夏人民群眾生活質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中得到了持續(xù)提升，但是從全國來看，發(fā)展不足仍然是寧夏最大的實(shí)際。因此，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕首要的是解決“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的問題。一方面，要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，通過提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益和總量速度，把“蛋糕”做大。堅(jiān)決落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把內(nèi)需拉動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)增長的首要任務(wù)，加快建設(shè)高端化、綠色化、智能化、融合化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，著力改善市場預(yù)期、提振市場信心、增強(qiáng)市場活力，全力做大“蛋糕”，不斷調(diào)動(dòng)全區(qū)人民群眾投身高質(zhì)量發(fā)展的積極性。另一方面，要堅(jiān)持把提高全體居民收入作為政府工作的主要任務(wù)，通過創(chuàng)新制度安排，努力把“蛋糕”分好，扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕。健全工資合理增長和支付保障機(jī)制，完善體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度，改革收入分配制度，科學(xué)構(gòu)建“三次分配”制度體系，增加低收入者收入、擴(kuò)大中等收入群體、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入、保護(hù)合法收入，科學(xué)制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資增長制度，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，逐步縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和居民生活水平差距，為生活富裕富足打下良好基礎(chǔ)。
錨定精神自信自強(qiáng)，堅(jiān)持促進(jìn)人民精神生活共同富裕
中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告指出：“物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。”推進(jìn)共同富裕，要處理好“富口袋”和“富腦袋”的關(guān)系，既要家家“倉廩實(shí)衣食足”，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕富足，也要人人“知禮節(jié)明榮辱”，實(shí)現(xiàn)精神自信自強(qiáng)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民物質(zhì)生活水平顯著提升，對精神生活的需求日益增長，這就要求在滿足人民物質(zhì)生活的同時(shí)，要厚植勤勞致富、共同富裕的文化氛圍，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
近年來，自治區(qū)黨委始終堅(jiān)持把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向這個(gè)根本要求，通過實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，致力于提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效防止出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的問題，確保人的文明素質(zhì)提升速度跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化步伐。在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化新征程上，寧夏要繼續(xù)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，重視發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)作用，著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建擴(kuò)面提質(zhì)工程，大力提升居民文明素養(yǎng)；支持創(chuàng)建文明城市和國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)；針對革命老區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)等，構(gòu)建地方特色精品文化挖掘和展演活動(dòng)，推動(dòng)紅色文化和歷史文化展示和傳承；積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，讓寧夏的文化遺產(chǎn)資源“活起來”“用起來”；大力發(fā)展公共文化事業(yè)和完善公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)公共文化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將國家富強(qiáng)、社會(huì)和諧、人民幸福有機(jī)結(jié)合起來，提振實(shí)現(xiàn)全體人民精神生活富裕的精神動(dòng)力，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕凝聚起磅礴的精神力量。
錨定環(huán)境宜居宜業(yè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌
安居樂業(yè)是中國老百姓對富裕美好生活最原始、最樸素的追求。黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”，“實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”，“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。這既為我們正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系提供了基本遵循，也為寧夏建設(shè)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村指明了方向。
一方面，要持續(xù)“打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)”，堅(jiān)持以人為本，著力提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，力求精心規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理，加快以人為核心、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局、實(shí)施城市更新行動(dòng)、培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建“一主一帶一副”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化、融合化發(fā)展。統(tǒng)籌老城改造和新城建設(shè)，加快建設(shè)和諧宜居、健康安全、富有特色的現(xiàn)代化城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一批中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互融、發(fā)展互促。另一方面，要緊盯“打造塞上鄉(xiāng)村樂園”，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)的重要位置，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，繪就塞上“富春山居圖”。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理、著力破解農(nóng)村無序建設(shè)、村莊空心化問題；通過實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，讓農(nóng)村成為留住人、吸引人、造福人的美麗家園；通過加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一，構(gòu)建布局均衡、功能完善、穩(wěn)定高效的整體生態(tài)系統(tǒng)?？傊?，城鄉(xiāng)建設(shè)工作一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持城市、縣域、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃管理一盤棋，在完善城市功能、提升城市品質(zhì)的同時(shí)，全面打通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)通道，以縣域?yàn)檩d體推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，提升城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展水平，最終達(dá)到城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。
錨定公共服務(wù)普及普惠，全力保障改善民生
黨的二十大對社會(huì)民生事業(yè)的發(fā)展提出，“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”。普及普惠的公共服務(wù)既是共同富裕的重要組成部分，又是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力抓手，還是共同富裕的實(shí)踐效果表征。加快基本公共服務(wù)均等化、保障和改善民生沒有終點(diǎn)。
近年來，寧夏在持續(xù)加大民生投上下了很大功夫，全區(qū)75%以上的財(cái)力都用于民生事業(yè)，但是，與人民群眾對民生保障從“有沒有”轉(zhuǎn)到“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的要求相比，我們必須清楚地認(rèn)識到，當(dāng)前寧夏發(fā)展不平衡不充分問題仍然十分突出，城鄉(xiāng)山川發(fā)展差距較大，突出表現(xiàn)在基本公共服務(wù)水平和質(zhì)量偏低、均等化程度有待提高等方面，難以滿足人民群眾日益增長的公共需求。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，必須固本強(qiáng)基，把握“提高公共服務(wù)水平”這個(gè)重點(diǎn)，圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)，靶向施策、有的放矢，確保2027年全區(qū)基本公共服務(wù)水平達(dá)到全國中上水平。以提升教育質(zhì)量行動(dòng)為抓手，加快發(fā)展普及普惠優(yōu)質(zhì)安全的學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、多樣化有特色的普通高中教育；實(shí)施養(yǎng)老育幼服務(wù)工程，切實(shí)解決“養(yǎng)”的難題和“育”的困擾，努力讓老年人安享幸福生活、讓孩子們健康快樂成長；實(shí)施醫(yī)療健康保障工程，深入實(shí)施健康水平提升行動(dòng)，著力破解群眾看病難問題，全面提高公眾健康素養(yǎng)和全民健康水平；實(shí)施住房安居宜居工程，堅(jiān)持“房住不炒”定位，堅(jiān)持因城施策，積極推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，讓老百姓住得更安心、更舒心、更暖心；實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程，堅(jiān)持把社會(huì)保障體系作為人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器，提升基本公共服務(wù)均等化水平，織密基本民生保障網(wǎng)，切實(shí)兜住兜牢基本民生底線。
?。▓?zhí)筆人：高蘭芳）
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