堅持就業(yè)優(yōu)先 奮力答好現(xiàn)代化美麗新寧夏建設新答卷
開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動，搭建更廣泛的就業(yè)平臺。
黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。自治區(qū)第十三次黨代會把創(chuàng)造人民富裕新生活作為“四新任務”的題中之義，既是落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神的政治責任，也是實施“六大提升行動”“七項民生工程”的目標要求。自治區(qū)人力資源和社會保障廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅決落實自治區(qū)黨委、政府工作要求，緊扣共同富裕目標，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好重點群體就業(yè)，持續(xù)提升公共就業(yè)服務質量，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，在新征程上奮力答好現(xiàn)代化美麗新寧夏建設的人社新答卷，為推進共同富裕作出新的貢獻。
堅持系統(tǒng)觀念，把準推進共同富裕的著力點
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在實現(xiàn)全體人民共同富裕的偉大歷史進程中，不論是把“蛋糕”做大做好，還是把“蛋糕”切好分好，人社部門都肩負重要使命、承擔重要責任。全區(qū)人社系統(tǒng)要找準新時代對人社工作提出的新定位，堅持“雙優(yōu)先”，以促進更高質量充分就業(yè)為抓手，推動實現(xiàn)共同富裕。
就業(yè)是“國之大者”的重任。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。在人民日益增長的美好生活需要中，就業(yè)始終處于優(yōu)先和中心的位置。解決好就業(yè)問題，勞動者擁有一份職業(yè)、一份工作，才能平等融入社會生活，也才更有尊嚴。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，有利于不斷擴大就業(yè)容量，創(chuàng)造和增加收入，改善人民生活品質，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
就業(yè)是“應有之義”的使命。穩(wěn)就業(yè)是政府宏觀調控經濟的主要措施。穩(wěn)定經濟增長很大程度就是保就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定收入就會穩(wěn)定，民生和社會發(fā)展就會有保障。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，必須準確把握穩(wěn)定和擴大就業(yè)的基本路徑，把促進就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置、作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，更加注重選擇有利于擴大就業(yè)的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，強化政府促進就業(yè)的責任，在穩(wěn)定和擴大就業(yè)的同時持續(xù)提升就業(yè)質量。
就業(yè)是“時代答卷”的課題。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。高質量答好就業(yè)答卷是時代賦予人社部門的重要課題。當前，穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)壓力仍然很大，高校畢業(yè)生總量再創(chuàng)新高，市場主體生產經營恢復較慢，有效用工需求尚未完全釋放，農民工和靈活就業(yè)人員多集中在建筑業(yè)和服務業(yè)，收入不穩(wěn)定，等等。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，既是促進高質量充分就業(yè)、勞動者實現(xiàn)體面勞動和全面發(fā)展的必要條件，也是繼續(xù)建設美麗新寧夏的必然要求，更是推進共同富裕的必由之路。
堅持就業(yè)優(yōu)先，把牢推進共同富裕的發(fā)力點
就業(yè)是最基本的民生，高質量充分就業(yè)是促進共同富裕的重要基礎。全區(qū)人社系統(tǒng)始終堅持把促進就業(yè)作為第一位的工作，穩(wěn)存量、擴增量、提質量、兜底線，更好地讓人民群眾安其崗位、樂其職業(yè)，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。
落實政策穩(wěn)就業(yè)。聚焦促進高質量充分就業(yè)的新目標，堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，積極推動財政、金融、投資、消費、產業(yè)等各方面政策和各地各部門聚力支持就業(yè)。調整優(yōu)化階段性減負穩(wěn)崗擴崗就業(yè)政策，突出支持就業(yè)容量大的服務業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶，落實促進農民工、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，完善支持舉措，釋放更大政策效應，幫助市場主體減負紓困、穩(wěn)崗就業(yè)。
搭建平臺促就業(yè)。開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動，常態(tài)化直播送政策、送崗位、送服務，加大政企校聯(lián)動加頻加密線上線下招聘活動，持續(xù)組織“萬企進校園”等“10+N”專項服務活動，促進人崗精準對接。加強省級協(xié)作，擴大與長三角、京津冀、黃河流域等區(qū)域人社部門雙向對接，拓展合作領域和內容。持續(xù)深化閩寧等勞務協(xié)作，培育壯大勞務中介組織，搭建更廣泛的就業(yè)平臺擴大就業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。開展“創(chuàng)業(yè)寧夏”行動，提供“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)擔保貸款+創(chuàng)業(yè)服務”幫扶措施，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策，實施促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。加快建設規(guī)范化零工市場，促進多渠道靈活就業(yè)，帶動更多勞動者就業(yè)增收。
提升技能強就業(yè)。深化“技能寧夏”行動，健全終身職業(yè)技能培訓制度，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，全面推行工學一體、企業(yè)新型學徒制、“互聯(lián)網+”等培訓模式。廣泛開展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，支持開展訂單式、套餐式、點餐式培訓，全力推動勞動者有技能好就業(yè)、就好業(yè)。
保障權益護就業(yè)。實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，持續(xù)開展中小微企業(yè)、勞務派遣企業(yè)與勞動安全保護專項檢查和農民工、婦女、未成年工權益維護專項行動，全面推廣電子勞動合同、農民工簡易勞動合同，落實新業(yè)態(tài)“1+4+6”政策措施，組織寧夏首屆“塞上江南最美‘騎士’”評選，開展縣域農民工市民化質量提升行動，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。健全失業(yè)監(jiān)測預警機制，加強勞動關系風險監(jiān)測預警與排查化解，落實困難人員兜底幫扶“1311”措施，有效防范規(guī)模性失業(yè)風險。
堅持目標導向，把穩(wěn)推進共同富裕的落腳點
民生是人民幸福之基、社會和諧之本，保障和改善民生沒有終點。全區(qū)人社系統(tǒng)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重需求引導和供給優(yōu)化協(xié)同，加快構建高質量充分就業(yè)工作體系，推動就業(yè)增長與經濟發(fā)展互促共進。
健全目標管理機制。聚焦城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民收入增長率“兩率”和城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)“雙就業(yè)”指標，實行目標任務動態(tài)管理，落實“月調度、季通報、半年看進度、全年比成效”，始終圍繞實現(xiàn)高質量充分就業(yè)開展工作，及時調整優(yōu)化各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施，提高政策集合度，發(fā)揮最大效應促進就業(yè)。
健全服務提升機制。公共就業(yè)服務是促進市場供需匹配、實施就業(yè)失業(yè)管理、落實就業(yè)政策的重要載體。持續(xù)推進公共就業(yè)服務均等化標準化信息化建設，完善基層公共就業(yè)服務平臺，提升人社一體化系統(tǒng)功能。拓展服務范圍，優(yōu)化服務流程，推進“直補快辦”“免申即享”服務，擴大“一件事”打包辦，以公共就業(yè)服務水平的提升帶動高質量充分就業(yè)。
健全調研調度機制。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，黨的二十大和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，大興調查研究，深入一線摸實底、掌實情、見實效，切實解決好就業(yè)工作中的堵點難點痛點。強化運行調度分析，盯緊就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)，樹立大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質量發(fā)展的鮮明導向，精準施策、靶向攻堅，以新思路破解新問題，為推進共同富裕打下堅實基礎。
責任編輯：何青芳