【深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神】緊盯統(tǒng)籌發(fā)展和安全 抓好安全生產(chǎn)各項工作
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。
樹立安全生產(chǎn)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全
習(xí)近平總書記始終把人民生命安全放在首位，高度重視安全生產(chǎn)工作，指出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作”，要求“各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線”，等等。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述、重要指示，深刻揭示了安全生產(chǎn)的極端重要性，充分彰顯了人民至上、生命至上的價值理念，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面提升安全發(fā)展水平的根本遵循。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。自治區(qū)第十三次黨代會把統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”擺在更加突出的位置，列入未來5年總體發(fā)展思路。自治區(qū)黨委十三屆四次全會審議通過了《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高安全生產(chǎn)工作水平、切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的意見》，以自治區(qū)黨委全會形式專題研究部署安全生產(chǎn)工作，在寧夏歷史上是第一次，這充分說明安全生產(chǎn)形勢之緊迫、地區(qū)部門責(zé)任使命之重大，對于動員全區(qū)上下統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面提高安全工作水平，堅決防范重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有重大意義。
守住安全生產(chǎn)底線，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任
生命重于泰山。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，其重要性不言而喻。黨中央要求各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。安全生產(chǎn)工作做不好，人民群眾生命安全得不到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從談起。守住安全生產(chǎn)的防線，關(guān)鍵在于督促“第一責(zé)任人”嚴(yán)格依法履職?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確指出，要強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施明確要求，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”。這些都是對安全生產(chǎn)工作各方責(zé)任的進(jìn)一步明確，有利于監(jiān)督第一責(zé)任人發(fā)揮好守住安全生產(chǎn)底線的作用，增強(qiáng)其抓好抓實抓牢本單位安全生產(chǎn)工作的政治自覺、行動自覺和制度自覺；有利于敦促第一責(zé)任人嚴(yán)格履行職責(zé)，建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落在實處。
筑牢安全生產(chǎn)防線，提升安全生產(chǎn)意識
化民成俗，其必由學(xué)?？偟目矗珔^(qū)各地區(qū)各部門高度重視安全生產(chǎn)工作。同時必須看到，目前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，影響公共安全的因素依然存在。各地區(qū)各部門必須深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終保持如履薄冰的高度警覺，堅決壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。筑牢安全生產(chǎn)的防線，一方面要夯實理論基礎(chǔ)，組織全區(qū)干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動安全發(fā)展的工作實效，營造安全生產(chǎn)環(huán)境。學(xué)習(xí)宣傳安全發(fā)展理念，開展典型案例警示教育活動，引導(dǎo)全區(qū)干部職工形成既重發(fā)展又顧安全的正確觀念，防范和杜絕重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面要提升安全生產(chǎn)意識，核心在于提升公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。通過創(chuàng)新開展形式多樣的安全宣傳咨詢活動，組織全區(qū)干部職工開展各類應(yīng)急演練體驗活動，多措并舉、多管齊下、多點突破，讓安全生產(chǎn)理念深入人心，提升全社會安全意識，提高整體應(yīng)急處置水平。
防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管
“禍患常積于忽微”。許多安全生產(chǎn)事故看似突然，讓人防不勝防，實則事出有因，暴露出一些工作中存在思想麻痹責(zé)任懸空、汲取事故教訓(xùn)不深刻、安全隱患排查整治質(zhì)量不高等問題。要深刻汲取事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。聚焦燃?xì)獍踩L(fēng)險，加強(qiáng)燃?xì)馍a(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、氣瓶和用戶端等全鏈條、各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。聚焦校園和運(yùn)動場所安全風(fēng)險，利用學(xué)生集中放假期間開展校園安全隱患大排查大整治。聚焦建設(shè)工程和既有房屋安全風(fēng)險，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險管控，加強(qiáng)危房巡查檢查。聚焦交通運(yùn)輸安全風(fēng)險，強(qiáng)化高速公路、鐵路、城市軌道交通等安全隱患排查。聚焦礦山安全風(fēng)險，重點抓好各類礦井、沖擊地壓、采空區(qū)等專項治理。聚焦?；钒踩L(fēng)險，加強(qiáng)檢維修作業(yè)和老舊設(shè)備設(shè)施安全管理。聚焦消防安全風(fēng)險，深入開展人員密集場所等消防安全綜合治理。安全生產(chǎn)是紅線、底線、生命線。寧夏安全生產(chǎn)面臨許多前所未有的新情況、新挑戰(zhàn)，部分企業(yè)搶時間、搶機(jī)遇、搶要素等行為讓安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，加快健全順暢高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系，強(qiáng)化源頭防控、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
?。▓?zhí)筆人：姜 歆）
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