【深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)精神】更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全 切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
銀川市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員深入煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局。銀川市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿实闹匾甘揪?。自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)召開后，銀川市委第一時(shí)間學(xué)習(xí)研究、第一時(shí)間貫徹落實(shí)全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下牢固樹立安全發(fā)展理念，牢牢把握“深、準(zhǔn)、狠”總要求，全面落實(shí)“防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究”重點(diǎn)任務(wù)，著力提升安全工作水平，堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷深化安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)作出一系列重要論述，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，是做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，關(guān)鍵要在提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)上下功夫。
深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事關(guān)政治責(zé)任。民心是最大的政治。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾切身利益，不是單純的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)工作，而是一項(xiàng)重要的政治工作。要充分認(rèn)識(shí)抓安全管安全保安全，是講政治、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)，是在用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、如芒在背的緊迫感、不負(fù)人民的使命感，堅(jiān)決扛起千鈞重?fù)?dān)，交出合格的“安全答卷”。
深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事關(guān)民生福祉。習(xí)近平總書記指出，“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松”。安全事故牽動(dòng)著群眾利益，特別是一些重特大事故直接威脅群眾身體健康和生命安全，深刻警醒我們：安全生產(chǎn)須臾不可放松、片刻不能懈怠，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在任何時(shí)候、任何情況下都不能忽視、不得麻痹、不容僥幸。
深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定。安全是發(fā)展之基，一頭連著千家萬戶，一頭連著大局穩(wěn)定，可以說沒有安全就沒有發(fā)展，社會(huì)就不可能安全穩(wěn)定。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是時(shí)代大勢(shì)所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向，要將安全生產(chǎn)工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一并部署，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
制度上健全完善，全面提升安全生產(chǎn)能力水平
習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，“必須深化改革創(chuàng)新”，“在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善”。制度是管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，只有把各項(xiàng)工作納入制度的軌道，才能規(guī)范推進(jìn)，才能避免老問題反彈、新問題發(fā)生，才能取得標(biāo)本兼治的最終勝利。
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中增強(qiáng)安全意識(shí)。自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)提出，要根植于“教”，堅(jiān)持把宣傳教育培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工程融入日常、抓在經(jīng)常。銀川市結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨校（行政學(xué)院）主體班次，圍繞主題全面學(xué)、抓住重點(diǎn)深入學(xué)、拓展渠道廣泛學(xué)，確保高質(zhì)高效。組織各行業(yè)、各領(lǐng)域主管部門聚焦職能職責(zé)、立足工作實(shí)際，吃透政策、熟悉規(guī)程、掌握標(biāo)準(zhǔn)。督促指導(dǎo)企業(yè)分門別類編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)和安全操作手冊(cè)，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升全員安全意識(shí)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育“十四進(jìn)”活動(dòng)，提高廣大群眾的安全素養(yǎng)，做到人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急。
在制度執(zhí)行中提升能力水平。各類企業(yè)是制度執(zhí)行的主體，需要深入分析查找與制度標(biāo)準(zhǔn)之間的差距和不足，進(jìn)一步完善企業(yè)規(guī)章、管理制度和操作流程，讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各領(lǐng)域，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加大安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)動(dòng)群眾爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”“吹哨人”，群策群力筑牢安全防線。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍、監(jiān)管人員、執(zhí)法人員專業(yè)化建設(shè)，扎實(shí)開展集中輪訓(xùn)和崗位練兵，提高安全監(jiān)管專業(yè)能力。
在生產(chǎn)實(shí)踐中持續(xù)鞏固提升。堅(jiān)持在實(shí)踐中健全完善制度，繼續(xù)用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。對(duì)工作中已形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法持續(xù)鞏固，針對(duì)新形勢(shì)新要求新問題，依法依規(guī)調(diào)整完善安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，健全完善邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)同合作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)管理體系。結(jié)合實(shí)踐操作，科學(xué)制定各領(lǐng)域判定、排查、治理標(biāo)準(zhǔn)，有效解決標(biāo)準(zhǔn)不清、有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行的問題。強(qiáng)化部門信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，避免各類無序無效監(jiān)督檢查，形成齊抓共管合力。
行動(dòng)上精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)底線防線
習(xí)近平總書記指出，“對(duì)各領(lǐng)域各方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，腦子里要有一幅全景圖，經(jīng)常分析研判，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)要有科學(xué)預(yù)判，備足工具箱、下好先手棋、打好主動(dòng)仗”。自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)提出，要牢牢把握“深、準(zhǔn)、狠”總要求，全面落實(shí)“防、查、改、教、強(qiáng)、技、制、督、調(diào)、究”重點(diǎn)任務(wù)。無論是安全生產(chǎn)，還是事故整改，都必須以非常之舉、下非常之功。
以主動(dòng)靠前防為根本。防是安全生產(chǎn)的中心任務(wù)和目標(biāo)，防得再被動(dòng)也是主動(dòng)，事發(fā)后再主動(dòng)也是被動(dòng)。要牢固樹立“隱患即事故”的理念，強(qiáng)化源頭防范，嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。系統(tǒng)謀劃安全保障體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施，配齊安全設(shè)備，全力改善安全基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化科技支撐，依靠技術(shù)制勝，一體推進(jìn)“人防、物防、技防”建設(shè)，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防護(hù)墻。
以全面深入查為重點(diǎn)。統(tǒng)籌重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，緊盯安全生產(chǎn)工藝安全度、物料性質(zhì)、設(shè)備安全度、環(huán)境條件、人員素質(zhì)和管理水平“六大要素”，既對(duì)所有涉及安全的行業(yè)、領(lǐng)域、地方“過篩子”，也要聚焦常態(tài)下意想不到的方面、認(rèn)為不會(huì)出事的地方，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，徹查風(fēng)險(xiǎn)源，確保領(lǐng)域全覆蓋、排查無死角、風(fēng)險(xiǎn)零遺漏。
以堅(jiān)決徹底改為關(guān)鍵。抓整改是抓安全生產(chǎn)直接有效、立竿見影的工作手段。把當(dāng)前最突出的問題、最薄弱的環(huán)節(jié)提到前面，全力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立常態(tài)化督查機(jī)制，全面實(shí)行“查、改、督、銷”閉環(huán)管理，對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)反饋問題和排查出的問題即知即改、舉一反三、徹查徹改，對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”“再督查”，層層傳導(dǎo)壓力，擰緊責(zé)任鏈條，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患問題全面徹底整改。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)發(fā)出了安全生產(chǎn)從“零”出發(fā)、向“零”而行的動(dòng)員令，吹響了大抓安全、抓大安全的“集結(jié)號(hào)”。銀川市將認(rèn)真落實(shí)全會(huì)精神，重整行裝再出發(fā)，凝聚起抓安全生產(chǎn)“只許進(jìn)不許退”“只許緊不許松”的強(qiáng)大合力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化銀川創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
責(zé)任編輯：何青芳