【深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)精神】聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 狠抓任務(wù)落實(shí) 為美麗寧夏建設(shè)作出“三農(nóng)”貢獻(xiàn)
自治區(qū)黨委以全會(huì)形式對(duì)新征程全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)作出全面部署，重視程度之高、研究謀劃之深、部署力度之大，在寧夏歷史上是首次。自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)聚焦寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀，將農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村畜禽糞污治理列入全會(huì)“1+4”系列文件，將人居環(huán)境整治、發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、鹽堿地綜合改造利用等作為美麗寧夏建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，作出了系統(tǒng)全面的部署安排，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)明確了目標(biāo)、提供了路徑。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，錨定建設(shè)美麗寧夏的宏偉目標(biāo)，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，使良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村全面振興的支撐點(diǎn)，努力為推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)、打造鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)作出“三農(nóng)”貢獻(xiàn)。
深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的重要意義，扛起美麗寧夏建設(shè)的“三農(nóng)”使命
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題”。此次全會(huì)著眼寧夏在全國(guó)生態(tài)安全大局的戰(zhàn)略定位，牢記習(xí)近平總書記賦予的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)時(shí)代重任，從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度，提出了緊盯“三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”主要目標(biāo)、打好“九大戰(zhàn)”等部署要求，研究出臺(tái)了“1+4”系列文件，描繪了建設(shè)天藍(lán)、地綠、水美的美麗寧夏全景圖。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理是建設(shè)美麗寧夏的重要組成部分。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要構(gòu)成，農(nóng)業(yè)面源污染的有效治理，能夠充分減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)地表水、地下水、土壤等環(huán)境的污染，為保護(hù)黃河寧夏段生態(tài)環(huán)境、加快先行區(qū)建設(shè)、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村發(fā)揮強(qiáng)有力的“三農(nóng)”支撐作用。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障和生命線。寧夏農(nóng)產(chǎn)品之所以享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，得益于獨(dú)特的自然條件和良好的生態(tài)環(huán)境，只有干凈、安全的空氣、水、土壤，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、健康的農(nóng)產(chǎn)品，好的農(nóng)產(chǎn)品才能賣出好價(jià)格，農(nóng)民才能持續(xù)、穩(wěn)定地提高收入，這是我們踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。美麗宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境能夠讓鄉(xiāng)村全面振興的底色更濃、底盤更實(shí)。環(huán)境就是民生，綠水青山也是幸福。只有鄉(xiāng)村生態(tài)更好、環(huán)境更優(yōu)，廣大農(nóng)村才能更加宜居宜業(yè)，農(nóng)民群眾不僅能從舒適的人居環(huán)境中獲得更多幸福感，還能依托鄉(xiāng)村生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益互促共贏。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將按照全會(huì)作出的部署要求，以國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，加快構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)治理農(nóng)業(yè)面源污染，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，大力發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)鹽堿地綜合改造利用，努力在先行區(qū)建設(shè)中走在前列。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展邁上更高水平
自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理，不僅研究出臺(tái)了農(nóng)業(yè)面源污染治理的工作方案，還針對(duì)全區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展形勢(shì)下畜禽糞污處理難題，專門出臺(tái)了農(nóng)村畜禽糞污治理工作方案，提出了22項(xiàng)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽糞污治理重點(diǎn)任務(wù)，是寧夏多年來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理作出的最為全面、具體的部署安排。近年來(lái)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，使農(nóng)業(yè)面源污染治理取得明顯成效，化肥、農(nóng)藥利用率和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用率等各項(xiàng)重要指標(biāo)基本與全國(guó)持平或高于全國(guó)水平。
農(nóng)業(yè)面源污染治理是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量增效，統(tǒng)籌開展農(nóng)作物秸稈、地膜、畜禽糞污資源化利用，用好土、好水、好環(huán)境生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品。抓好源頭減量。實(shí)施化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)，集成推廣機(jī)械深施、水肥一體化等施肥技術(shù)和生態(tài)調(diào)控、生物防治等綠色防控措施，切實(shí)提高化肥和化學(xué)農(nóng)藥利用效率。規(guī)范養(yǎng)殖投入品使用管理，嚴(yán)禁濫用藥物和違禁藥物使用。抓好過程控制。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，推行以地定畜、以水定畜、以草定畜、種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)畜禽糞肥就近就地還田利用。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，聚焦飼料化、肥料化、能源化、基料化、原料化“五化利用”目標(biāo)，努力建設(shè)一批全國(guó)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣。認(rèn)真抓好農(nóng)用殘膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用工作，有效治理白色污染。抓好末端治理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田退水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，加大重金屬污染耕地治理修復(fù)，確保耕地、水等環(huán)境始終保持在優(yōu)良狀態(tài)。健全農(nóng)業(yè)面源污染政策支持、技術(shù)支撐和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，構(gòu)建自治區(qū)負(fù)總責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、市縣抓落實(shí)的農(nóng)業(yè)面源污染治理工作推進(jìn)機(jī)制。確保到2027年，全區(qū)農(nóng)藥、化肥利用率均達(dá)到43%以上，農(nóng)用殘膜回收利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)到92%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到91%。
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
近年來(lái)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌提升等重大行動(dòng)，鄉(xiāng)村環(huán)境煥然一新，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變。下一步，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”（即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程）經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村“七大工程”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為建設(shè)美麗寧夏奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，大力開展美麗宜居村莊示范創(chuàng)建，集中人財(cái)物，加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造、污水治理、生活垃圾處理等重點(diǎn)任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)，著力打造美麗宜居塞上鄉(xiāng)村樂園。著力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，大力實(shí)施綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)房質(zhì)量安全、農(nóng)村飲水安全、基本公共服務(wù)等提升工程，持續(xù)提高鄉(xiāng)村水電路氣訊網(wǎng)保障能力，逐步提高農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)水平。健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。立足可持續(xù)發(fā)展，充分考慮財(cái)力承受度和農(nóng)民接受度，探索建立區(qū)市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)”分級(jí)負(fù)擔(dān)、農(nóng)戶適當(dāng)承擔(dān)的運(yùn)維資金共擔(dān)模式，著力解決農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備后期管護(hù)難題。加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。以開展整省域鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建為抓手，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村，持續(xù)推進(jìn)“一村一年一事”行動(dòng)，大力推廣“清單制”“積分制”經(jīng)驗(yàn)做法，常態(tài)化開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、村民富起來(lái)。
責(zé)任編輯：李 妍