【深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)精神】以美麗寧夏建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐書寫新征程的“生態(tài)答卷”
黃河寧夏段生機(jī)盎然。
自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)是在新征程全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏新篇章的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議，對(duì)寧夏生態(tài)文明建設(shè)作出了戰(zhàn)略性、制度性頂層設(shè)計(jì)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)盡之責(zé)，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗寧夏添磚加瓦。
立足實(shí)際堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)
黨的十八大以來，自治區(qū)黨委和政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為事關(guān)民生福祉、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事來推動(dòng)，系統(tǒng)謀劃實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、打造綠色生態(tài)寶地等重大舉措，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)治、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施治，深化“四塵同治”；統(tǒng)籌水資源管理、水污染治理和水生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)“五水共治”；聚焦源頭減量、過程控制和末端治理相結(jié)合，推進(jìn)“六廢聯(lián)治”。健全覆蓋各類環(huán)境要素的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善黃河寧夏段干支流及重點(diǎn)入黃排水溝上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置，深入推進(jìn)排污權(quán)改革，全面融入全國碳排放權(quán)交易市場。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法案件，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，自治區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)現(xiàn)地級(jí)市全覆蓋。經(jīng)過多年努力，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中有升，主要污染物排放穩(wěn)步下降，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量提前3年完成國家下達(dá)的“十四五”總量減排目標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)7年保持在80%以上，黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)6年保持“Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出”，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度降至30微克/立方米，劣Ⅴ類水體和城市建成區(qū)黑臭水體動(dòng)態(tài)消除。這為美麗寧夏建設(shè)打下了由量變到質(zhì)變的良好基礎(chǔ)。
但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前寧夏生態(tài)文明建設(shè)正處在鞏固提升、擴(kuò)大成果的突破期，壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)的攻堅(jiān)期，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已到了進(jìn)則勝、不進(jìn)則退的相持階段。全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把新征程全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快建設(shè)美麗寧夏的重任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，站位全國戰(zhàn)略大局，立足區(qū)情實(shí)際，以更大力度謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，全面推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)，以寧夏一域出彩為全國大局添彩。
真抓實(shí)干久久為功，繪就新征程美麗寧夏實(shí)景圖
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是發(fā)展問題，也是民生問題。自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、全面推進(jìn)新征程生態(tài)文明建設(shè)、加快建設(shè)美麗寧夏的意見》及環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展、組織保障4類專項(xiàng)文件，為建設(shè)美麗寧夏列出了“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，也為全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向，明確了路徑，注入了動(dòng)力。全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)決扛起責(zé)任，真抓實(shí)干，持續(xù)用力，以美麗寧夏建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐書寫新征程的“生態(tài)答卷”。
壓實(shí)責(zé)任目標(biāo)，形成美麗寧夏建設(shè)強(qiáng)大合力。把改善生態(tài)環(huán)境作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的基本保證和滿足群眾期盼的重要內(nèi)容，建立健全美麗寧夏建設(shè)的實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)形成建設(shè)美麗寧夏的強(qiáng)大合力。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)造性謀劃具體舉措，不斷破解深層次矛盾問題和實(shí)踐難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。
推動(dòng)綠色發(fā)展，以美麗寧夏建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)保，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。弘揚(yáng)生態(tài)文明理念和生態(tài)文化，讓綠色低碳生活方式成為良好社會(huì)風(fēng)尚。
深化環(huán)境治理，持續(xù)改善提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化顆粒物與臭氧協(xié)同控制，深化揮發(fā)性有機(jī)物源頭、過程、末端全流程控制。實(shí)施上下游統(tǒng)籌、干支流共治、左右岸齊抓，大力整治不達(dá)標(biāo)水體、入黃排水溝和黑臭水體，確保水環(huán)境安全。探索建立大氣、水、固廢、農(nóng)業(yè)投入品協(xié)同防治體系，從源頭消除土壤污染隱患，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化固體廢物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，守牢美麗寧夏建設(shè)法治底線。始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和大案要案查辦，嚴(yán)厲懲處惡意違法行為。進(jìn)一步調(diào)整執(zhí)法工作的節(jié)奏、力度、成效，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)開展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線督察執(zhí)法，嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，筑牢西北生態(tài)安全屏障。
深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升現(xiàn)代化環(huán)境治理能力。打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系，深化生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)環(huán)保信用監(jiān)管體系和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，推動(dòng)多層次多領(lǐng)域政策創(chuàng)新，激發(fā)不同利益主體內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，扎實(shí)開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，完善深化美麗寧夏建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
鍛造環(huán)保鐵軍，在美麗寧夏建設(shè)中再立新功。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，切實(shí)提高解決實(shí)際問題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的能力和水平。不斷增強(qiáng)斗爭精神，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁和一以貫之的韌勁，力戒形式主義、官僚主義，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)美麗寧夏藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
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