【深入學習貫徹自治區(qū)黨委十三屆五次全會精神】在生態(tài)文明建設中展現(xiàn)寧夏作為
寧夏引黃灌區(qū)阡陌縱橫。 祁瀛濤/攝
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是推進中國式現(xiàn)代化的重要內容。自治區(qū)黨委十三屆五次全會專門研究部署新征程寧夏生態(tài)文明建設，審議通過了《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、全面推進新征程生態(tài)文明建設、加快建設美麗寧夏的意見》及環(huán)境整治、生態(tài)修復、綠色發(fā)展、組織保障4類專項文件，架構起寧夏生態(tài)文明建設“四梁八柱”，繪就了美麗寧夏全景圖，具有深遠的里程碑意義。
寧夏在全國生態(tài)文明建設中地位特殊
生態(tài)文明建設是“國之大者”，是推進中國式現(xiàn)代化的重要內容。習近平總書記指出：“寧夏作為西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，承擔著維護西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命?！薄皩幭囊傈S河而生、因黃河而興，保護黃河義不容辭，治理黃河責無旁貸。要把保障黃河長治久安作為重中之重，努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)。”從全國大局看，寧夏在全國生態(tài)文明建設中的地位特殊。
寧夏是西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。寧夏三面環(huán)沙，地處中國北方防沙屏障帶、絲綢之路生態(tài)保護帶、黃土高原—川滇生態(tài)修復帶的交匯點，是全國重要生態(tài)屏障、生態(tài)節(jié)點、生態(tài)通道，具有穩(wěn)定季風界限、阻擋沙漠東進、調節(jié)水汽交換的重要功能，承擔著維護西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命任務。
寧夏是全國唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)、唯一全境屬于“三北”工程建設地區(qū)。黃河流域在我國經濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，寧夏88.1%的用水來自黃河，57%的人口、80%的城鎮(zhèn)、90%的經濟總量、94%的財政收入都集中在沿黃地區(qū)，自古就有“天下黃河富寧夏”的美譽。保護黃河是我們義不容辭的責任，治理黃河是我們責無旁貸的任務。“一屏障兩全境”的生態(tài)定位，決定寧夏加強生態(tài)文明建設意義重大、使命光榮。
自治區(qū)黨委十三屆五次全會指出，“寧夏是祖國西部的一塊寶地，是全國唯一全境屬于黃河流域、‘三北’工程建設地區(qū)，是生態(tài)脆弱地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)‘三區(qū)’高度耦合的省區(qū)，擔負著習近平總書記賦予的建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、維護西北乃至全國生態(tài)安全的特殊使命任務”“把美麗寧夏建設融入美麗中國建設，以寧夏一域出彩為全國大局添彩”。這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委的大格局和大擔當，體現(xiàn)了寧夏以更高政治站位和政治責任謀劃和推進新征程上推進生態(tài)文明建設的信心和決心。
寧夏為全國生態(tài)文明建設作出突出貢獻
黨的十八大以來，習近平總書記把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，上升到中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓，創(chuàng)造性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實踐問題，創(chuàng)立并形成了習近平生態(tài)文明思想。今年6月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上發(fā)表重要講話，站在強國建設、民族復興的戰(zhàn)略全局高度，圍繞新征程推進生態(tài)文明建設、加快人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出一系列深刻闡述和系統(tǒng)部署，標志著我們黨對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識達到了新境界新高度，是習近平生態(tài)文明思想的新闡釋新發(fā)展。這為新征程上加強生態(tài)環(huán)境保護、建設美麗寧夏提供了強大思想武器和科學行動指南。
新時代十年來，寧夏以習近平生態(tài)文明思想為指導，在生態(tài)文明建設方面開展了一系列走在全國前列的創(chuàng)新性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設的成效顯著，成為新時代寧夏各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。一是生態(tài)文明理念不斷深入人心。綠水青山就是金山銀山的理念成為全區(qū)上下的共識和行動。二是生態(tài)保護和環(huán)境治理力度大幅提升。堅持問題導向，守牢生態(tài)環(huán)境底線不動搖，緊盯生態(tài)環(huán)境保護的典型案例、群眾關心關注的身邊突出環(huán)境問題，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，突出精準治污、科學治污、依法治污，高標準維護全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，高水平構建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。三是生態(tài)文明建設部署到位。自治區(qū)第十二次黨代會把“生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”列為“三大戰(zhàn)略”之一。自治區(qū)第十三次黨代會把“環(huán)境優(yōu)美”作為建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏題中應有之義；“三區(qū)”建設中，提出加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)；“四新”任務中，提出繪就環(huán)境優(yōu)美新畫卷；“五大戰(zhàn)略”中，提出實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略；“九大支撐”中，提出打造綠色生態(tài)寶地等，部署到位、舉措有力。四是生態(tài)文明制度體系加快形成。頒布《寧夏回族自治區(qū)建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)促進條例》《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》等一系列文件法規(guī)，生態(tài)文明建設法治化進程加快。五是生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。交出環(huán)境質量持續(xù)改善的滿意“答卷”，異味擾民、垃圾堆放、城市和農村黑臭水體等突出問題得以有效解決，“寧夏藍”“黃河清”“賀蘭晴”“六盤綠”成為寧夏生態(tài)文明建設的“大美名片”，塞上江南越來越美了。這一切為寧夏在新征程上謀劃和推進生態(tài)文明建設奠定了堅實基礎。
寧夏在全國生態(tài)文明建設中要展現(xiàn)更大作為
進入新時代新征程，社會主要矛盾的變化、人民對美好生活的新期待，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新藍圖，對生態(tài)文明建設提出新的更高要求。全會指出，“全面推進新征程生態(tài)文明建設是踐行習近平生態(tài)文明思想的政治要求、是服務全國生態(tài)文明建設大局的必然要求、是破解寧夏生態(tài)環(huán)境領域突出問題的現(xiàn)實要求、是譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章的內在要求”。寧夏全面推進生態(tài)文明建設，正逢其時，是“國之大者”“省之大計”“民之大事”，是順勢而為、順應民心的大手筆。
這是站位更高的全面部署。自治區(qū)黨委十三屆五次全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會、加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，在全國生態(tài)安全大局、現(xiàn)代化建設全局中把脈定向，在全國大棋局中謀篇布局。
這是視野更寬的全面部署。自治區(qū)黨委十三屆五次全會緊緊圍繞自治區(qū)第十三次黨代會部署，堅定扛起加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)使命任務，堅持以人民為中心，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，注重全領域轉型、全方位治理、全要素提升、全地域建設、全過程防范、全社會行動，打好綠色轉型整體戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、防沙治沙陣地戰(zhàn)、保護修復系統(tǒng)戰(zhàn)、穩(wěn)妥降碳持久戰(zhàn)、體制創(chuàng)新突破戰(zhàn)、生態(tài)安全守護戰(zhàn)、環(huán)境保護人民戰(zhàn)、基礎支撐協(xié)同戰(zhàn)?！耙皇姑薄叭龍猿帧薄傲鶄€全”“九個戰(zhàn)”體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念、全局思維、整體謀劃。
這是目標更準的全面部署。自治區(qū)黨委十三屆五次全會主要目標是緊盯“三個關鍵節(jié)點”漸次展開、全面推進：2027年美麗寧夏建設成效顯著，取得“8個提高、6個下降”新成效；2035年美麗寧夏基本建成，構建“4個顯著”新格局；本世紀中葉美麗寧夏全面建成，繪就“4個全面”新畫卷。這個目標體系，貫徹中央要求，符合寧夏實際。
這是要求更嚴的全面部署。自治區(qū)黨委十三屆五次全會提出要加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，落實好中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制；要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，各負其責，形成全區(qū)上下抓生態(tài)環(huán)境保護“一盤棋”的工作格局；要加強考核督查問責，以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境；要強化資源力量保障，完善支持綠色低碳發(fā)展的各項政策，樹立“誰保護誰受益、誰污染誰賠償”的鮮明導向等。這些硬杠杠，擲地有聲。
?。▓?zhí)筆人：劉文長）
責任編輯：石 雷